科技园可行性研究报告

山东科技园项目可行性研究报告山东科技园股份有限公司2015年11月目录5第一章总论5一、项目名称、建设单位及项目负责人5二、可行性研究报告编制的依据和范围5三、项目的提出背景与建设的必要性7四、项目建设的目标7（一）建设目标7（二）建设主要内容8五、建设单位概况8六、项目主要的技术经济指标9七、可行性研究结论11第二章公司简介11一、公司简介11二、公司的发展战略18第三章项目提出背景与建设必要性18一、国外部分国家科技成果转化的成功经验18（一）国外促进科技成果转化的发展历程19（二）国外促进成果转化、推动科技进步的成功经验20（三）国际高校科技成果转化的发展基本经验24二、国内科技成果转化的发展现状25（一）我国促进科技成果转化的现状及主要成效27（二）我国促进科技成果转化的新趋势34三、科技成果转化项目提出的背景36四、项目建设的必要性36（一）政府对项目建设的政策指引与扶持38（二）有利于德州市加快构建区域科技创新体系40第四章市场分析与招商策略40一、科技园项目的市场定位44二、科技园的招商策略44（一）定价策略分析45（二）科技园招商方案49第五章项目建设内容49一、项目建设目标49二、项目建设内容49（一）建筑概况50（二）规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、总体布局及设计理念53第六章环境保护、消防与能源供应53一、环境保护56二、工业卫生、安全60三、消防62四、能源供应与节约能源66第七章项目组织与定员66一、项目建设66二、项目管理与运作66（一）组织结构及职责说明67（二）劳动定员67（三）运行机制68第八章项目实施进度69第九章投资估算与资金筹措69一、投资估算依据及说明69二、总投资估算及资金使用 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 71三、资金筹措与资金使用计划72第十章经济效益与社会效益分析72一、财务评价依据72二、经济效益分析75三、损益与静态盈利分析75四、现金流量与动态盈利分析76五、盈亏平衡分析76六、偿债能力分析78七、敏感性分析78八、社会效益分析80第十一章项目风险分析与对策80一、风险识别81二、风险评估82三、风险防范对策83四、风险分析结论85第十二章结论86附录：科技园总平面图第一章总论一、项目名称、建设单位及项目负责人项目名称：山东科技园项目建设单位：山东科技园股份有限公司项目负责人：二、可行性研究报告编制的依据和范围本项目评价方法按照国家计委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及《中国国际工程咨询公司建设项目经济评估管理办法》的规定进行，财务评价部分按现行的《工业企业财务 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 》和税务的有关规定进行。本商业计划书严格遵照上述依据和国家发展改革计划委员会、对项目技术经济分析的有关内容，结合山东科技园股份有限公司目前合作业务的开展情况，对本项目建设的提出背景与项目建设的必要性和技术方案、实施进度等方面提出研究意见，并按国家相关 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 对本项目进行技术经济分析。三、项目的提出背景与建设的必要性科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技是经济增长的发动机，是提高综合国力的主要驱动力，促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为世界各国科技政策的新趋势。促进科技成果转化一直是国家战略的重要组成部分，党的十八大将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记强调，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动落到实处。李克强总理指出，要使创新成果转化为实实在在的经济社会效益，让科技造福人民。中共中央【2015】8号文件明确提出了完善成果转化的激励政策。第十二届全国人大常委会第十三次会议初次审议了《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案（草案）》。2014年9月财政部、科技部、国家知识产权局联合发文在中央级事业单位开展科技成果使用、处置和收益管理改革试点，全国各省区市推动科技成果转化工作可以说开展得如火如荼。中国有大量的科研单位和高等学府，每年产生大量的高科技成果，但是能够得到产业化应用的却很少。加快科技成果转化，促进产业结构调整，既是国际市场竞争倒逼机制的要求，更是我国发展的重要潜力。 近几年来，各地成立的工程技术中心、科技服务中心、生产力促进中心等技术服务机构，做了大量的成果推广和转化工作，推动了产、学、研结合和企业的技术创新能力。随着国家发展战略性新兴产业和现代服务业的战略力度的加深，如何进一步促进产学研结合、促进科技成果向市场转化的方向和力度；如何进一步探索以企业为主体、以市场为导向、以要素集成为路径、以产业化成果为目标的机制创新、体制创新、服务创新、组织创新、文化创新，推动“政产学研金介用”七位一体的平台建设，创建产学研协同创新的新机制、新模式，实现科技成果向现实生产力的转化，是当今世界各国共同关注的问题，对发展我国科学技术和生产力具有重大意义。山东科技园股份有限公司将为企业本部成立国家级企业技术研发中心实验室，入园企业、研发机构紧密依托学校国家重点实验室、省部级重点学科、实验室(基地)和工程研究中心、教育部重点实验室、教育部工程研究中心、德州市重点实验室、核物理山东应用中心大力开展产学研合作和科技创新，促进科技成果转化和产业化，积极为企业外部工厂经济发展服务。四、项目建设的目标（一）建设目标根据山东科技园的有关规划，将园区的总体目标设置如下：1、计划建筑面积254560平方米，打造一个硬件设施完备、服务体系健全、环境优美的科技产业园；2、引进3所高校，多家高新技术企业；3、面向客户总装的OEM\ODM级水处理部件及装配总成系列、微生物工程技术及其产品、环境、物理应用检测测试等。（二）建设主要内容项目名称：山东科技园承担单位：山东科技园股份有限公司建设地点：项目位于德州开发区工业园，东至经六路，西至经五路，南至纬四路，北至天衢路。占地面积：82606.8平米建设规模：254560平方米建设内容：建设H20办公楼、海归（留学生）创意园、研究生创业园、厂房等，建成后由天津大学、南开大学、山东科技大学、联合技术团队共同成立，成果转化加速器项目组成由天津海之凰公司、天津中领水系统公司、青岛力创公司、南京北洋环境科技有限公司、山东龙飞生物公司、山东先科地质聚合物研究所、宁波远琦公司等联合入住。五、建设单位概况山东科技园股份有限公司于2015年11月成立，注册资金为5000万元，注册地址为山东省德州经济技术开发区晶华路587号，是山东科技园项目公司。山东科技园股份有限公司经营范围包括产业孵化器、加速器的投资与发展，科技园区的管理，科技企业孵化器平台的建设与发展，环境监测与监视，环保产业技术的开发及转让，工业房地产的开发、销售。六、项目主要的技术经济指标项目的建设运营将由山东科技园股份有限公司（注册资本5000万元）专门负责，项目自有资金部分主要由浙江展未投资有限公司投资，山东科技园股份有限公司自有资金投入，其余资金由银行融资或其他融资手段解决。主要技术经济指标表 序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地面积 平方米 191334.29 2 总建筑面积 平方米 254560.00 3 容积率 1.33 4 建筑密度 % 43.17 5 建设期 年 3 6 总投资 万元 64415.9 7 销售收入 万元 92595.0 8 销售税金及附加 万元 5092.5 9 利润总额 万元 15707.9 10 所得税 万元 3927.0 11 税后利润 万元 11780.9 12 投资利润率 % 24.4 13 投资利税率 % 42.7 14 所得税后内部收益率 % 46.9 15 投资回收期 年 3.1 16 盈亏平衡点 % 79.8 七、可行性研究结论可行性研究认为，加快建设科技产业园是增强山东科技园股份有限公司竞争力的需要，是企业实施发展战略的必然选择。科技园的建设也是开发区实践“十二五”规划与“创新”发展战略的重要举措，科技园的建设有利于促进科技成果的快速产业化，有利于鼓励企业创新研发，进一步加快开发区经济发展与社会发展。科技园的建成后，将成为德州市高等学校产学研结合的基地、高新技术企业孵育基地、创新创业人才聚集和培育基地、高新技术产业辐射基地，成为展示我省高校科研项目产业化形象、推进国际交流的窗口，为科研成果转化并批量生产起到极大的推动作用。为初创的高校科技企业及与孵化相关的社会中介机构提供办公和经营的空间和研发场地，以一流的软硬件发展环境，为中小型高科技企业的成长营造良好的发展氛围。本项目的实施还能够带动相关行业的发展。不仅会带来科技园区特色产业本身的长足发展，而且还会促进为特色产业服务的生产、生活类第三产业的发展，极大地推动商业、餐饮业、仓储业、医疗卫生、休闲娱乐、教育、金融、住宅等产业的发展，促进各项社会事业的全面繁荣和进步。综合来看，本项目社会效益显著。项目的顺利实施将产生较大的社会效益，项目的建设是必要的。本可行性研究报告对项目的经济效益进行了测算，数据表明，项目有非常良好的经济效益，具有较强的盈利能力与偿债能力，投资回收期为3.1年，贷款偿还期也在4年，具有较强的抗风险能力，本项目在经济效益上可行，项目的建设是可行的。第二章公司简介一、公司简介科技园股份有限公司由浙江展未投资有限公司、南京北洋环境科技有限公司、德州源和过滤设备有限公司、天津膜科力科技有限公司、青岛力创星碟环境工程有限公司共同发起成立。公司主营水处理技术研发、水处理相关设备、离子吸附材料、非金属矿物材料、煤炭、化工材料、膜蒸馏、EDI电渗析水处理、微生物工程技术、环境工程设备等领域。二、公司的发展战略公司将立足水处理部件、环境净化制造行业、微生物工程技术，面向世界范围实现水处理制造工艺的产学研高度融合。跨国界跨工艺整合资源与智力，不遗余力的以高科技手段打造企业独有的核心竞争力。致力于行业专有技术、新工艺、新材料的研制，在轻量化设计节能减排、清洁绿色生产、精益化管理模式上持续创新，以独有专利和持续创新的能力开辟市场蓝海，致力于为全世界提供最优质的水处理零部件及装配小总成，致力于提高行业水平，为全行业谋福利。公司的发展战略：构建多层次全方位的中小型高新技术企业的服务支撑体系，使科技园逐步成为德州开发区最重要的高新技术企业集聚区，成为增强区域创新能力与可持续发展能力最重要动力源泉，使科技园逐步成长成为国内具有一定规模、具有一定影响力的科技孵化器之一。积极推进产业化研发平台的建设与发展。依托中国原子能研究院，天津大学等高校，成立山东高校联合研究院、山东物理应用中心与环境监测中心、留学生创意园、研究生创业园，整合国内外重点高校，省属重点院校的科技成果，在德州形成产业化研发基地。发挥中国原子能在核物理的领先地位，消化吸收国内外重点领域的突出材料、基础研究、产业化民用、军转民项目，重点引进中国原子能高能物理所、兰州近代原子低能物理，实现国内物理应用核心团队。核物理所是中国基础核物理重要的研究基地。目前主要从事核数据、核物理基础理论与实验、核物理应用及中子散射等方面研究。项目将与核物理所合作，预期在2016年9月底前建成省内MBR行业测试中心，通过CMA认证，建立国家原子能研究院山东物理应用中心。围绕“一院、一中心”成立三个产业化联盟：高校产业化联盟；建立中国原子能科学研究院牵头，山东科技大学，天津大学、南开大学、山东大学、中国石油大学组建原子能山东高校联合研究院。研究以核物理方面有关联的实用新材料、及其关键核心设备。创造创新产业化研发平台。环境产业技术研发联盟；由山东大学、山东科技大学，天津大学、南开大学、华东师范大学、中国石油大学组建环境产业技术研发平台，实现国内环境工程技术为主产业化联合创新团队，搭建环境涵盖水资源利用、空气净化、土壤修复技术产业化联盟机构，建设一批高规格国家重点实验室。微生物、生化、产业化技术联盟；由山东大学、山东科技大学，天津大学、南开大学、华东师范大学、中国石油大学组建国家环境、生化类重点微生物实验室。（一）、建立原子能高校产业化（山东高校联合研究院）研究开发平台依托中国原子能科学研究院，建立原子能（山东物理应用中心）研究应用平台，主要研究：1、核径迹应用之一重离子（核径迹离子）膜医疗过滤器的应用我国输液器的年用量约为80亿支，销售额约为70亿元，占国内医疗器械销售总额的5.4%；其中，精密输液器年用量约为4亿支，占输液器总量5%，但销售额约为12亿元，占输液器销售总额的17.1%。长期以来，人们在大量的药物临床研究中发现，药液中无可避免地存在着大量的不溶性微粒。世界各国不得不对药液中存在的微粒先后作了一些限量规定，并且这种限量规定随着技术的发展越来越严。精密输液器的过滤孔径小于毛细血管内径，能很好地解决不溶性微粒的安全隐患问题。2、核物理（核径迹）中子活化分析技术及应用瞬发伽玛中子活化分析（PGNAA）现场应用是我国近几年研究的一个热点，也是现代工业现场在线物料多元素快速检测不可替代的技术。它涉及的应用领域很多，如燃煤电厂煤进料配比在线快速检测，从而获得较好的燃烧值和较低的污染排放，降低大气PM2.5的污染，即将成为大型燃煤锅炉/电厂提高入厂煤质量和燃烧值、降低空气污染排放所必需的检测设备；水泥生产线、核测井、矿产资源勘查、违禁隐蔽材料检测等等都急需多元素的在线快速定量检测技术。我国目前尚缺乏自主知识产权的核心关键技术，每年需要花几十亿进口设备。主要问题是自研设备稳定性差，分析技术不能满足用户要求。更为核心的问题是现场伽玛探测器分辨率较差，而测试样品瞬发伽玛谱十分复杂，如何实现准确定量分析则是一个十分关键和复杂的问题。本项目将结合中国先进研究堆（CARR）现代瞬发伽玛分析装置的优势和现场在线分析特点，解决现场在线瞬发伽玛活化分析的核心关键技术，研制现场在线多元素分析的标准化技术和样机、产品，为工业现场在线快速检测技术开辟新途径和发展空间，提高我国现场生产的水平和能力。（二）建立高校科技成果转化平台1、产业化加速器⑴核径迹重离子膜生物反应器随着社会的发展，水环境污染和水资源缺乏是人们亟需解决的问题。因此，污水处理及回用是防止水环境污染和重复利用水资源的有效措施。污水处理回用技术已经得到普遍采用，将城市污水、工业污水处理之后用于绿化、冲洗或饮用等高水质要求的用途，而且防止污水在流淌过程中污染地下水源。在污水处理回用技术中，较先进的技术是膜-生物反应器（MembraneBio-Reactor,简称MBR）废水处理系统。该系统为膜分离技术与生物处理技术有机结合的废水处理系统。它是以膜组件取代传统生物处理技术末端二沉池，因膜生物反应器对微生物有很好的截留作用，可保留世代周期较长的微生物，在生物反应器中保持高活性污泥浓度，浓度可提升至8000~10,000mg/L甚至更高，污泥龄(SRT)可延长至30天以上，从而提高生物处理有机负荷，从而减少污水处理设施占地面积，并通过保持低污泥负荷减少剩余污泥量，可实现对污水深度净化，同时硝化菌在系统内能充分繁殖，其硝化效果明显，各种高浓度有机废水与难降解废水的COD﹑NH3-N.SS﹑浊度等都达到良好的去除效果，对深度除磷脱氮提供可能。⑵无机吸附材料技术目前，水处理方法主要有生化处理技术和物化处理技术。在物化处理技术中，吸附法占了举足轻重的地位。它是利用多孔性的固体物质，使水中的一种或多种物质被吸附在固体表面而除去的方法。因其具有高效、经济、简便、选择性好的优点，特别是处理传统方法不能处理的低浓度重金属废水具有独特的应用价值。有关吸附法应用于废水处理及净水处理的研究报道较多。迄今为止，使用较多的吸附材料主要有活性炭、离子交换树脂、天然矿物吸附剂、固体废弃物吸附剂、无机物吸附剂等。活性炭是一种多孔性的含炭物质，具有高度发达的孔隙构造，是一种极优良的吸附剂。活性炭吸附剂的优点很多，与其他吸附剂相比较，具有以下特点:1、活性炭的表面特性。活性炭具有的表面化学性质、孔径分布和孔隙形状不同，是活性炭具有选择性吸附的主要原因。2、化学性质稳定、容易再生。活性炭的化学性质稳定、能耐酸、耐碱，所以能在较大的酸碱度范围内应用;活性炭不溶于水和其他溶剂，能在水溶液和许多溶剂中使用。3、催化性质。活性炭作为接触催化剂用于各种异构化、聚合、氧化和卤化反应中。它的催化活性是由于炭的表面和表面化合物以及灰分等的作用。4、有较发达的孔隙结构。活性炭具有发达的孔隙结构，除了活性分子筛以外，孔径分布范围较广，具有孔径大小不同的孔隙，能吸附分子大小不同的各种物质；离子交换树脂对无机离子的去除能力优良，具再生能力且装置简单，但其交换容量有一定的限制；天然矿物吸附材料资源丰富，储藏量大，成本低，高效快速，但单纯使用未经处理的天然物质作为吸附剂，吸附效果受到一定的限制；固体废弃物吸附剂有炉渣、煤渣、粉煤灰、植物秸秆焚烧后的粉末等，他们成本低廉，且比表面积巨大，在污水处理方面有重要应用，但不易再生；无机物吸附剂处理效果较好，而且容易与化学法进行组合使用，但需要较高的碱性条件。⑶先进碳基膜材料炭膜作为一种新型的无机分离膜，是由含炭物质经高温炭化制成的。与传统的有机膜相比，炭膜具有耐高温、化学稳定性好、传导性好、耐热冲击、耐磨损、自润滑性、机械加工性和生体相容性好，孔径均匀、孔径分布范围窄、孔径可调范围大以及清洁状态好等优点，可以制备出用于不同分离目的炭膜。并因炭膜没有紧缩和膨胀问题，其渗透性几乎不受物流压力的影响。炭膜用于分离空气时，不发生相关变化、工艺简单、分离系数和能力大。例如可用于氧、氮的分离与富集；第三次采油的二氧化碳的浓缩、沼气中二氧化碳的分离以及二氧化碳气田气的提纯；分离与富集二氧化碳；有机蒸汽易液化，利用炭膜的毛细管冷凝机理，可以使空气中有机蒸汽的脱除，达到较好的脱除效果；炼油厂排放的尾气中含有大量氢气，使用炭膜可以回收利用氢气。液相分离炭膜可运用于腐蚀性液体的分离以及污水处理等方面。炭膜还作为膜反应器的分离膜，使反应和分离同时进行，产物中较小的分子通过分离膜被及时移走，从而促进反应平衡移动，增加产率。山东科技大学、天津工业大学在拥有有机膜材料制备与膜工程技术的同时，已在炭质分离膜材料的基础研究和工程化应用技术方面在国内无机膜领域具有了较大的影响，主要团队成员为张永刚教授课题组。经过近10年的持续努力，在管式炭分离膜材料的制备、炭膜吸附分离功能化和以炭质分离膜为主体的一种复极性三电极耦合技术，主要用在难生物降解有机废水治理技术领域。针对化工、制药、造纸、染整等工业领域出现的高含盐、高COD的难生物降解的工业废水，在已有炭分离膜材料的基础上，研发了一种膜电耦合技术处理难生物降解有机废水的方法和处理装置，通过将直流电场、铁-炭微电解和管式炭分离膜的有机耦合，能高效电化学氧化分解去除制药、印染等工业难降解废水中的主要有害污染源，实现难生物降解废水的完全降解或生成无害或可降解的低级有机物的废水处理方法。⑷基于”离子膜-电场”耦合环境的脱盐、离子置换与离子重组膜分离技术是化工分离技术的重要分支，在工业水处理、化工产品精制、特种分离等众多领域均有重要应用价值。膜技术因其较传统化工过程在节能、高效、环境友好、易放大等显著优势，将在发展清洁生产和循环经济中扮演重要角色，对诸多工业技术的更新改造和未来发展产生深远影响。南开大学泰达膜分离技术研究开发中心是以电驱动膜过程、膜技术和集成过程为研究特色的专业科研机构，主要团队成员为王建友教授课题组。经过近16年的持续努力，在电去离子（EDI）过程、装置、集成过程，以及EDI衍生电膜过程等领域获得了较多成果，并不断开发出有重要价值的新型电膜过程。⑸EHBR技术（生态修复）EHBR（EnhancedHybridBiofilmReactor,强化耦合生物膜反应器）是将气体分离膜技术与生物膜法水处理技术有机结合起来的一种新型污水处理技术。EHBR主要由中空纤维膜和生物膜组成。生物膜附着生长在透氧中空纤维膜的外侧与污水接触。空气中的氧气透过中空纤维膜为其外侧的生物膜供给氧气，污水中的有机物和氮磷等被生物膜吸附和降解，从而使污水得到净化。中空纤维膜不仅起着供氧的作用,同时也是固定生物膜的载体。（三）、留学（海归）人员创意园为鼓励中国留学生及海外研究人员回国创业，园区设立留学生创意园，孵化高新技术企业，积极鼓励和扶持留学归国人员带成果、带项目到园区内创新育成，创办企业。通过园区提供的全方位服务和创造的优良环境，经过一定时间的孵化，帮助这些高新技术企业从小到大成长起来，探索市场前景，同时推动这些高新技术企业走出园区，独立地在市场经济的大潮中搏击发展。只有在激烈的市场竞争中，不断推动高技术企业的发育与成长壮大，才真正实现高技术成果向生产力的转化。社会经济的快速发展对人才工作提出了新的更高要求，也为广大海内外留学人员和高科技人才提供了更加广阔的发展空间。留学回国创业服务工作以政策为依托、园区为载体、项目为重点、服务为基础，近年来取得快速发展。留学人员创意园是海外高端人才归国创业的乐土、高新技术企业集中发展的聚集地和自主知识产权项目转化的发源地，通过技术、信息、智力等资源优势与政策的有效结合，留学人员创意园将成为培育具有创新能力和国际竞争力的高新技术企业成长的摇篮，成为留学人员回国创业和海外高层次人才聚集的重要基地。（四）、研究生创业园为深入贯彻“万众创新、万众创业”的指导理念，促进研究生创业、就业的要求，吸引、鼓励更多的高校研究生投入创业、创新、创造的热潮，园区设立研究生创业园。依托区位优势、政策优势、资源优势，大力推进高校研究生进行创业活动，为大学生创业、就业提供一个充实的实践渠道，为研究生创新创业提供服务、促进成果转化的基地，通过为研究生创业企业提供可以自由买断的办公场地、优质服务和优惠政策，降低研究生的创业成本，提高研究生创业服务企业的成功率。进而加快高校大学生人才智力转化为实际生产力，以期培育一批具有核心竞争力的企业人才，为更多的创业者提供创业和就业机会，使园区真正成为创业的乐园、成长的摇篮、圆梦的天地，给德州留住研究人员。入园企业的支持与保障（1）、资源共享平台每个独立园区板块，按细分主导产业，在园区内部形成上、下游产业链、产业集群和产业生态，以产业技术创新联盟为组织，将市场、信息、人才、资本等资源进行共享，以利于企业的创新发展。（2）、金融服务平台设立科技园与德州市科技局“天使基金”，通过推荐、组织及辅导入驻企业申报各种科技专项资金及认证服务，同时通过形成“政府引导基金、企业创投基金、社会风险投资”三个层次组合的资金平台，给园区企业提供投融资支持，为企业发展提供资金保障。建立全方位的投融资平台，充分融合银行信贷、担保、天使投资基金、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）、小额贷款公司、互联网金融、创新金融、众筹等，为园区及园区各企业的高科技项目提供资金解决方案。（3）、人力资源平台人才培训科技园与山东科技大学、中国石油大学、山东大学、南开大学、天津大学、中国原子能科学研究院国内知名院校，专业培训机构合作，面向园区企业开展企业管理、市场营销、技术支撑、人力资源、团队拓展等培训活动。人才招聘、猎头定期或不定期与园区当地人社局开展专场招聘活动。引进国内知名招聘机构、猎头公司、网上招聘平台制订专业人才引进培育计划，保障园区企业用人需要。人事代理联合专业机构为企业办理企业立户、员工存档、党员管理、集体户口管理、各项社会保险和住房公积金代缴。实训基地联合高校、人力资源培训专业公司共同建立符合主导产业发展需要的实训基地，为园区企业输送专业人才人才测评定期调研企业的高级人才需求，联合专业人才测评服务机构为企业提供中高级人才测评、评估、选拔等服务。（4）、创新服务平台1）产学研平台（服务式）依托国内外一流高校、科研机构、研究院的科技和人力支撑，承接其外溢的人才、知识及成果，并扶持高校专家教授、高层次留学人员在园区创业，实现科研成果转化。支持园区创新，开展创新创业大赛，评选优秀项目。创新政策解读及科技立项服务科技园将邀请政府相关工作人员在新的政策出台后及项目相关认证前为入园企业进行宣讲和解读，并引进专业项目申报代理公司协助企业进行项目申报。知识产权保护服务引进知识产权服务机构，指导企业进行知识产权及专利的申报、保护并将此转化成企业的价值和竞争力，帮助企业争取更多的创新资源。2）政策服务平台整合国家、省、市、区各级政府出台的涉及税收、人才、金融、产业等政策，指导并帮助入园企业最大程度的享受到政府的优惠政策。产业培育优惠政策科技创新优惠政策人才引进优惠政策行业扶持优惠政策地方特别优惠政策企业税收优惠政策鼓励创业优惠政策金融服务优惠政策3）创业服务平台A、创业大赛科技园每年将与“创新中国”、“创富中国”、“传媒梦工厂”德州科技局成果转化中心等品牌机构合作举办全国性的创业大赛，评选优秀的创业项目，为创业者提供展示、融资的平台。B、留学人员创业咖啡吧园区设立留学人员创意空间，为有创业梦想的有志青年提供廉价可以买断的办公场所、方便获取信息和受到天使投资人关注，便利天使投资人观察关注创业并便捷获取投资机会。C、创客空间园区内设立创客空间，创客们可以在创客空间里共享资源和知识，实现人才人力和各种资源的众包。D、高校高端孵化器（加速器）科技园每个园区都将规划建设创客空间、国家级孵化器（加速器），为创业团队及初型企业提供多方位的入园孵化服务、护航企业成功毕业。创投基金科技园成立“创投基金”，含天使基金和风险投资基金，并用于投资园区创客空间、留学人员创意空间、孵化器内的优质项目和企业。E、创业导师团（导师产业化团队）园区将组建“创业导师团”，通过项目论证、讲座、培训、诊断、辅导、帮扶等活动为创业企业提供服务。F、研究生创业基地科技园与国内知名院校进行互动，建立创新、创业基地，为企业解决用工需求的同时，为研究生创业提供落地平台，帮助更多研究生留梦德州创业，带动地方就业。（一）、基础服务平台A、物业服务科技园物业服务以致力于为入园企业提供全面、细致、个性和温馨的商务和人文服务为宗旨。主要通过客户服务、安全服务、环境服务、维保服务四个方面多维度的为入园企业打造一个环境优雅、服务周到的理想商务办公场所。B、交通服务科技园交通服务以为入园企业提供便捷、安全、快速的交通工具及交通线路为宗旨。我们将积极申请公共交通资源并在条件允许下开行园区班车。C、商务配套服务（酒店式商务中心）酒店式商务中心服务以为入园企业及企业员工提供完善、便利、实用的餐饮配套、生活配套、物流服务及休闲娱乐服务为宗旨，主要提供员工餐厅、咖啡吧、便利店、银行（ATM机）、物流、健身、图书借阅等服务。D、商务会议服务（山东物理应用中心）科技园商务会议服务旨在满足入园企业对各类商务办公配套的需求和对大中型会务场地及会务设备的需求，主要包括票务服务、秘书服务、预定服务、会务组织服务等。E、企业一站式服务科技园企业一站式服务以为入园企业提供方便、周到、细致的一站式、系统性服务为宗旨。主要包括入伙办理、网络通信、宣传媒介、工商注册、税务登记、车位申请、人才落户、党群关系。第三章项目提出背景与建设必要性科技园是将科技成果转化为生产力的孵化器、加速器。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技是第一生产力，科技成果转化是实现科技与经济密切联系的关键环节，是产业结构调整、经济发展方式转变和国家创新竞争力提升的重要途径。美国、日本等主要发达国家以及我国一些发达省市区也都十分重视科技成果转化对经济发展和社会进步的积极作用。高校作为高新技术的重要创造者和拥有者，虽然每年都产生大量的高新技术成果，但真正能够转化为生产力的还不到10%。很多实验室成果没有经过二次开发，没有经过孵化，就不可能实现商品化和产业化。面对这种现实，高校在加强教育和研究的同时，充分发挥科技、人才、信息等优势，利用科技园的优势，将实验室科技成果积极进行孵化，并向社会辐射，这是由它的基本功能和重要作用所决定的。一、国外部分国家科技成果转化的成功经验 （一）国外促进科技成果转化的发展历程世界各国促进科技成果转化大体经历了三个演变时期。一是20世纪30年代经济危机之后，着眼于提供大中小企业公平竞争的法治环境、培育和促进创业及推动创新型中小企业发展，以美国为代表的西方发达国家纷纷采取措施鼓励科技成果转化。除了联邦、州和大企业推动科技成果转化外，在40年代和50年代初，美国国会参众两院分别设立了小企业委员会、通过了《小企业法》、政府设立小企业管理局等。二是20世纪60至80年代，以美国冷战时期国防科技计划对朝阳工业兴起的直接推动为代表，各国纷纷仿效制定国家科技创新引导计划，如欧共体的“尤里卡计划”、日本的“今后10年振兴科学技术大纲”等，辐射带动了一大批科技企业的发展。三是20世纪80年代至今，在经历第二次石油危机后，高新技术产业迅速崛起，知识成为最重要的生产要素，英特尔、微软、戴尔、思科、IBM等一大批从小到大，迅速成长起来的新兴企业，彻底改变了社会对中小企业与产业发展关系的传统认识，美国《联邦技术转移法》、《小企业技术转移法》、《国家技术转让与促进法》、《联邦技术转让商业化法》、《技术转让商业化法》、《拜杜法案》等相关立法纷纷实施。东亚金融风暴和2008年国际金融危机更使得发达国家深刻反省，把支持企业创新上升到提升国家竞争力、保障国家安全的高度。发展中国家更是将促进科技成果转化、推动科技企业成长作为实施超越战略的重要手段，科技创新已经成为促进经济社会快速发展的原动力。（二）国外促进成果转化、推动科技进步的成功经验为促进科技成果实现产业化，各国政府将财政性的支持措施直接落实到企业本身，推动企业技术创新。如美国小企业创新研究计划（SBIR）、英国小企业研究和技术奖励计划(SMART)、芬兰国家研发基金(SITRA)等。为实现财政杠杆对市场资源的导向性调节，发挥“四两拨千斤”的作用，多国政府建立有效的政府财政资金政策引导机制，通过中介机构（或投资机构等）间接作用于企业创新发展。如美国小企业投资公司计划（SBIC）、澳大利亚创新投资基金（IIF）、新加坡科技型中小企业资助政策、英国小企业贷款担保计划（SFLG）、日本中小企业信用保证制度等。为解决企业缺乏资金和技术而无法开展有市场前景的技术创新活动的普遍问题，各国推出了系列举措，促进企业参与政府项目和国际合作，以提升创新能力。如加拿大联邦技术转移伙伴计划（FPTT）、欧盟创新驿站计划（IRC）、德国中小企业创新能力促进计划（PROINNO）、荷兰的创新券补贴计划（发放给中小企业用于购买研究成果，收到创新券的大学、研究机构和大企业向政府换回现金）等。促进企业技术创新的应用性研究机构、产业研究机构、培训与咨询机构、信息交流平台、以及企业孵化培育机构等市场化服务体系在科技成果的高效转化上发挥了不可替代的作用，保证了企业的竞争优势。如美国一般设在大学的小企业发展中心、小企业退休经理服务团（退休于大型企业的经理人员和成功的创业者组成的服务小企业的志愿者组织）、澳大利亚的小企业信息咨询及培训中心、日本实施企业诊断制度的“中小企业综合指导所”、韩国基于互联网并与创新企业互动的Inno-biz诊断与支持系统以及快速和准确的信息服务系统（SPI-1357系统）、世界各地的企业孵化器、欧洲的创新中心、亚洲的生产力促进中心等。上述这些措施，构成了对科技成果转化的强大支持，适应了信息社会发展和全球化对大、中、小企业的均衡需求，特别是有力地促进了科技型中小微企业和科技产业的发展。（三）国际高校科技成果转化的发展基本经验1、英国高校科技成果转化模式英国关于促进科技成果转化方面的做法主要有：(1)“预测计划(ForesightProgrammer)”。1993年开始实施,是英国科学、工程和工商界的精华大荟萃，成为振兴英国经济的一项重要计划，对政府制定未来的科技发展规划起着十分关键的影响作用。(2)“联系计划(Link)”。由政府12个部门和各研究理事会参与支持，重点支持大学、科研院所和企业在商业化方面的合作研究，是推动高校科技成果转化的首要方式。(3)“教研公司计划(TeachingCompanyScheme,TCS)”。由英国贸工部、环境部、科学与工程研究委员会等共同组建的中介机构实施，旨在促进公司与高校之间加强合作伙伴关系，培养人才，鼓励科技成果和技术向产业转移。(4)“法拉第合作伙伴计划(FaradayPartner-ships)”。由贸工部和工程与物质科学研究理事会共同发起，旨在建立由多个大学、独立研究机构、制造业公司以及金融机构组成的协作集团，有组织地进行科技成果的转化。(5)“院校与企业合作伙伴计划(College-BusinessPartnership,CBP)”。旨在促进高等技术学院与中小企业建立合作伙伴关系，鼓励高等技术学院的技术和知识在当地企业实现转化。除此之外，还鼓励高校进行技术创新,对尖端科学技术成果进行转化，具体措施有：(1)“科学企业挑战计划(ScienceEnterpriseChallenge)”。投资2500亿英镑在大学中建立8个创业中心，配备世界一流的设施，用于支持新设想及研究的商业化，在学术中培养科学创业精神，并将这种精神融入大学的科学及工程教育之中。(2)“大学挑战基金”。于1998年设立，目的是对高校研究成果转化的最初阶段进行支持，即在一段时间内为在大学研究基础上所建立的公司提供种子资金。该基金拥有种子资本5000万英镑，其中2000万英镑来自政府，1800万英镑来自惠康基金，200万英镑来自Gastsby慈善基金会，其余的由大学筹集。(3)“高等教育创新基金(HigherEducationInnovationFund)”。由英国贸工部、教育及就业部和教育基会理事会共同资助建立。它同高等教育与企业和社区联系基金合在一起总共为1.4亿英镑，每年提供经费2000万英镑，支持在大学周围建立各种科技网络群，同时还支持各大学内部建立专门机构从事专利申请与保护、资金启动、公司筹建和市场开发等活动。(4)设立和逐步完善鼓励科技创新和科技界与产业部门紧密合作的奖励机制。英国政府为了促进科技发展以及科技向生产力转化，在实施一系列政策措施的同时，还设立和逐步完善了若干鼓励科技创新和科技界与产业部门紧密合作的奖励机制。这些奖项主要有“科学与工程合作奖”、“工业与学术界合作奖”、“技术转让奖”和“实现我们的潜力奖”等等。综观上述英国政府所推行的推动高校科技成果转化的政策和措施，不难发现其具有很高的系统性和协调性，这既对高校科技成果转化起了直接支持作用，又有利于成果转化的制度、体制与组织的建立健全，更重要的是激发了社会和企业对科技成果的需求，增加了对科技开发的投入，保证科技开发的力量和科技成果的水平，还使科技成果转化实施者有收益上的保障。2、美国高校科技成果转化模式 美国以高校、科研机构与企业开展合作研究为科技成果产业化的主要模式。在美国，一些难度大、耗资大的项目由单独的一个公司承担是实现不了的，每一项高新技术的商品化和产业化往往涉及众多类别的技术领域，而且对每一项技术都有一定的要求和规范，一个环节出差错，就会引起整个技术的报废。它要求协作的广度和深度都是传统技术所不能比拟的，为适应这种投资的高风险性、技术的高密集性、竞争的高保密性的项目的需要，一些新技术产业集团应运而生。它有力地促进了产、学、研的结合和企业、高校、研究机构、政府及中介组织的合作。产、学、研合作研究中心分为两种形式：一种是针对长远的、对国家未来工业发展具有国际竞争力的工程技术问题；另一种是针对实用性很强，能促进高校的科研成果向工业产业转移的研究项目。在美国一些大公司，市场营销人员的地位比研究人员还重要，因为很多有应用价值的开发项目都是在销售人员与客户的商谈过程中发现的。美国是最早倡导技术转让的国家之一，而且成效显著。美国高校的技术转让管理最主要的机构是成立于1974年的美国大学技术经理人协会(AssociationofUniversityTechnologyManagers)。它是一个非营利性机构，主要任务是发布技术转让信息、提供教育培训、召集和组织年会与地区工作会议，促进会员之间的相互交流和学习；设立奖学金，鼓励技术转让专业人员的成长；完善规章制度；建立和加强与美国商务部和主要国会议员的联系；加强与其他协会和组织如美国大学学会(AssociationofAmericanUniversities)、美国政府协调委员会(CouncilonGovernmentalRelation)、美国医学院校协会(AssociationofAmericanMedicalColleges)等的联系等。在风险投资方面，风险投资集中于始终把握着美国高科技前沿的硅谷。目前，硅谷集中了全美国1/3以上的风险投资公司，投资总额由1990年的5亿美元上升到1998年的34亿美元。风险资本对企业的创建、技术的创新提供了强大的资金支持。3、日本高校科技成果转化模式日本政府为促进科技成果产业化制定出相应的制度，为科研成果拥有者与有意进行技术开发的企业牵线搭桥。在技术专家的指导与咨询的基础上，广泛收集有研发价值的科技成果，向企业推荐并协助开发。二战后日本注重通过产学研合作模式促进科技成果的产业化，至今还十分重视推动和加快校企合作。例如联合研究、大学接受企业委托进行研究、高校教师到企业进行技术指导、高校接纳企业研究人员在学校进行科研活动、在高校设立联合研究中心等。同时日本政府在鼓励与引导产学研结合，采取扶持政策及具体的鼓励措施。4、加拿大高校科技成果转化模式 加拿大科技成果转化模式的主要特点是设立了具有“创新系列”功能的计划和管理机构，它对科技成果产业化的每个阶段、每个环节给予扶持。为了保证“创新系列”中的每个环节都能得到帮助与支持，加拿大政府调整了原有的机构或者增设了一些新的计划或机构。其中包括：针对技术开发阶段实施的科学研究及实验开发税收优惠计划(SR&ED)、工业研究辅助计划、加拿大技术伙伴计划(TPC)；针对资会需求量大的生产阶段成立的加拿大实业开发银行(BDC)；针对涉及市场营销业务成立的加拿大出口开发公司(EDC)、加拿大商业公司(CCC)。可以看出，服务型政府始终贯穿于产业化的整个过程，是加拿大科技成果转化模式的特点。 5、德国高校科技成果产业化模式 中介服务机构在德国高校科技成果转化过程中发挥了很大的作用。中介服务机构帮助各个行业的中小企业开展研发活动，促进研究成果尽快地在实际中应用。而且，德国特别注重专利的申请，德国政府意识到在科技成果转化中发挥作用的并不是专利的申请数量，而是将获得专利的技术有效地转化为生产力。德国政府制定了相关行动计划，指出大学有义务对本校科研人员申请专利提供条件，大学教师可从其发明的成果转化收益中获取30%，另外，德国政府非常重视利用高技术园区的建设来促进科技成果转化。根据硅谷的经验，自1982年起德国政府先后建立了60多个具有本国特色的科学园区与80多个类似科技园区的科技中心。创办风险投资公司也是德国政府加快科技成果产业化的另一个重要措施，德国政府在组建风险投资公司的初期采取了相应的扶持政策，除了要求国家银行与风险投资公司为企业技术创新进行资金投入外，政府还积极鼓励私营金融机构为新建企业提供风险投资，并承担80%的风险担保。二、国内科技成果转化的发展现状促进科技成果转化始终是我国科技体制改革的主攻方向。改革开放之初，党中央、国务院就提出“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设”的科技工作基本方针。通过改革财政科技拨款制度，引入竞争机制，调动了科研人员的积极性，推动了科研与生产的结合。20世纪90年代以来，我国实施科教兴国和人才强国战略，作出加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，促进了高新技术产业的蓬勃发展和国家高新区的迅速成长，并推动了全国1300所科研院所完成企业化转移。2006年召开了全国科技大会，党中央、国务院作出提高自主创新能力、建设创新型国家的重大决策，以建设企业为主体的技术创新体系为突破口，开始全面推进国家创新体系建设。2008年以来，面对国际金融危机的冲击，国家特别强调发挥科技支撑作用，加大科技成果转化力度，促进重点产业振兴和战略性新兴产业的发展。（一）我国促进科技成果转化的现状及主要成效我国每年都取得数以万计的最新科技成果，其中高校科技成果每年就达3万多项，为科技成果转化为现实生产力提供了丰富的资源，显示出了我国的科技潜力和实力，但我们应当清醒地看到，我国科技成果转化率还不到20%、专利实施率不到15%，而发达国家高达70%、80%。同时，在为国民经济发展做贡献方面也存在相当大的差距。据有关资料报道，我国高校科技成果转化后，能为企业产生经济效益的只占被转化成果的30%，而真正形成产业的还不到5%。国家知识产权局对高校和科研机构知识产权工作的调查资料显示，高校为了独占市场而申请专利的动机比重不足1/3，高校明显存在专利申请量年年上涨，但成果转化情况令人担忧的现状，这样势必到技术进步。经过多年的改革和发展，我国促进科技成果转化工作取得了较大成效。1、促进科技成果转化的政策环境有很大改善。逐步建立起技术市场、技术转移体系，充实我国技术转移工作的法律制度和框架。通过科技企业孵化器、生产力促进中心、科技型中小企业创新基金、高技术产业化专项等多种促进科技成果转化的政策手段和措施，形成了促进我国科技成果转化比较完整的政策体系。2、国家财政性科技投入大力支持企业研发和应用推广。政府强调发挥财政资金对激励自主创新的引导作用，通过一系列的科技计划或基金实现对科技研发的投入，其中以应用研究为主的国家重大科技专项、高技术研究发展计划（863计划）、科技支撑计划占80%以上。国家科技支撑计划的95%、重大专项的50%、863计划的35%以上的项目都由企业牵头实施，80%以上的各类项目体现了产学研用结合。国家还利用基金、贴息、担保等方式，引导商业金融机构支持自主创新与产业化，改善对中小企业科技创新的金融服务，加快发展创业风险投资事业，建立支持自主创新的多层次资本市场。3、高校科研服务于经济社会的能力大幅提高。通过产学结合、校企合作、开放实验室、共建技术转移中心、技术交易平台、大学科技园和科技成果转化示范区等多种方式，越来越多的高校及科研人员参与到经济社会建设中。大学科技经费中来自企业委托的部分已占到50%以上，一些理工院校接近甚至超过70%。一些大学科技园（如清华科技园、环同济知识经济圈、深圳虚拟大学等）已形成了逾百亿元的新兴产业集群。4、科技企业孵化器作为科技产业育成和增量发展的重要服务机构，发挥了越来越巨大的作用。截止2012年，我国科技企业孵化器已达1239家，场地面积达到4370万平方米，在孵企业总数达到7万家，在孵企业总收入达4900亿元，累计毕业企业4.5万余家，支持了百万人就业，为国民经济的发展和产业结构的调整做出了贡献，有力地推动了科技成果转化，使科技对经济的支撑作用得到进一步发挥。与此同时，孵化器吸引了大批海内外技术人才的聚集，改变了科技从业者的观念，培育出一批高科技企业的创业者和企业家。5、国家高新区成为聚集创新资源、促进科技成果转化的重要基地。2012年，国家高新区总收入达16.56万亿元，高新区生产总值达到5.2万亿元，占全国国内生产总值比重超过10%。国家高新区良好的创新环境和氛围有效地支持和激励着企业创新投入。2012年，国家高新区企业内部用于科技活动的经费支出为4700.6亿元，经核算的高新区企业研究与发展（R&D）经费内部支出为2749.1亿元，占到全国企业研究与发展(R&D)经费支出的35.6%。具体来说，国家高新区为科技创新上中下游的对接与耦合、促进产学研合作搭建了较为完善的创新创业服务平台，高新区中有739家孵化器、175家生产力促进中心、441家技术转移机构、50家国家大学科技园、732家具有国家资质的产品检验检测机构，形成了504个产业技术创新战略联盟。国家高新区所构建的区域创新系统较成功地实现了科技成果转化。2012年，国家高新区企业研发的新产品产值达到41762.7亿元，新产品实现的销售收入41058.1亿元。国家高新区企业技术 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 交易非常活跃，其成交总额为1894.7亿元，占全国技术合同成交额（6437.1亿元）近1/3份额。一批市场占有率高、竞争力强、影响力大的特色产业集群在国家高新区发展壮大。（二）我国促进科技成果转化的新趋势新时期，我国经济社会发展对科技成果转化工作提出了更高的要求。各地积极探索，通过整合科技资源、连通产业链条、提供科技服务，在实现科技资源优化配置、促进产学研合作、加快高新技术产业化、服务全国创新战略方面发挥了积极作用，在科技产业育成、深化和集聚发展的过程中，涌现出一些促进科技成果转化的新趋势和新探索。如通过“政产学研金介用”科技创新体系，加强协同创新；依靠关键技术辐射，带动区域发展；面向产业集群，实现快速有效对接；依靠民营机制，强化市场导向等。这些探索充分发挥了科研机构人才、技术优势，组织和整合了优秀科技资源，使我国科技成果产业化取得了较大发展。1、强化“政产学研金介用”，完善科技创新体系“政产学研金介用”是在产学研合作基础上发展起来的一种有效实现科技成果转化的模式，是以科技为依托，以科技担保、科技风险投资为支撑，将科技、资本、管理、人才等新的生产要素植入，综合集成和运作各创新要素，形成的一个开放的科技创新体系。在“政产学研金介用”科技创新体系中，可以实现各创新主体独自所无法获得的收益，产生1+1>2的协同效应。在这种合作模式中，政府部门、企业、高校、科研机构、科技中介机构和金融机构各司其职，在不同的层次上为企业的技术创新服务。政府部门是组织层，提出规划与政策引导，组织、协调“产、学、研、金、介、用”的合作；企业、高校、科研机构构成主体层，联合起来进行技术创新；金融机构和科技中介机构是支撑层，为主体层提供资金和服务的支持。各方合作形成合力，产生协同效应，共同促进科技成果转化。2010年底成立的中关村科技创新和产业化促进中心（简称中关村创新平台）就是典型的范例。中关村创新平台集聚了活跃在中关村的各类要素，包括企业、科研院所、高等院校、中介组织、金融机构等，通过充分整合这些创新资源，努力搭建合作联盟，为中关村带来了前所未有的活力。中关村围绕战略性新兴产业建立了40多个联盟，积极探索科学技术的未来发展趋势，凭借国家级实验室资源，中关村开放实验室平台组织了多个创新链条，实现了与企业需求的对接。中关村企业创新环境的成功建设，是政、产、学、研、金、介等各界共同奋斗的结果。“政产学研金介用”科技创新体系在运作过程中强化了政府的主导作用，保证了科技成果转化的高效性。在体系内，政府、高校、科研机构、企业等参与者都是主体，但政府居于主导地位，发挥着决策指挥、协调管理、评估监督、信息交流服务等作用，对各参与主体资源进行优化配置，提高科技成果转化率。浙江德清是我国最早建立“产学研”科技成果转化模式的地区，并形成了其独特的&ldquo