种畜禽生产经营管理

种畜禽生产经营管理李旭目录一、法定依据及行政审批权力划分二、审批流程及其要求三、提交材料分析及审批工作要点四、现场审核专家组成及审核内容五、制证六、种畜禽场的日常监管一、法定依据及行政审批权力划分《中华人民共和国畜牧法》（2005年主席令第45号发布）第二十二条　“从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动”；《四川省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》(川府函[2007]48号)：“凡在本省行政区域内从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，均按本办法办理《种畜禽生产经营许可证》（以下简称“许可证”）”。一、法定依据及行政审批权力划分（一）.川府发〔2013〕63号“四川省人民政府关于取消和下放第三批行政审批项目的决定”将“二级扩繁（父母代）、一级扩繁（祖代）之外的种畜禽生产经营许可”下放到市（州）、县（市、区）。（二）、川畜食函〔2014〕22号“四川省畜牧食品局关于2014年深化行政审批制度改革有关工作的通知”将2013年省政府下放的种畜禽生产经营许可事项名称和下放层级调整为“种畜禽原种场（曾祖代）和生猪一级扩繁场（祖代）之外的种畜禽生产经营许可”下放市（州）、县。一、法定依据及行政审批权力划分（三）、农业〔2015〕5号“四川省农业厅关于印发农业系统省市县三级行政审批项目目录的通知”进一步明确：省级：种畜禽原种场（曾祖代）和生猪一级扩繁场（祖代）；由市级初审市级：除猪外的一级扩繁场（祖代）县级：二级扩繁（父母代）二、审批流程及其要求（一）省级办理：原种场及生猪一级扩繁场二、审批流程及其要求（二）市县级：市-除生猪外的一级扩繁场（祖代）县-二级扩繁（父母代）三、提交材料分析及审批工作要点（一）《四川省种畜禽生产经营许可证 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 》申请表内容填写是否完整、签章是否齐全，数据是否符合法定规模：×××（品种）：母×头（只），公×头（只），血缘×个；×××（品种）：母×头（只），公×头（只），血缘×个；三、提交材料分析及审批工作要点（二）申请报告主要内容包括以下：1.企业简介；2．基本情况（场址、占地面积、圈舍建筑及布局、饲养、选育、防疫、粪污处理及设施设备等情况）；参照《种畜禽场建设布局规范》3．技术力量；参照《四川省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》三、提交材料分析及审批工作要点4．种畜禽来源及群体规模按品种、性别分别详述其来源、规模及血缘或家系数；种猪场原种场：长白或大约克夏基础母猪300头以上，杜洛克猪、培育品种或地方品种基础母猪100头以上；一级扩繁场：每个品种基础母猪100头以上；杂交制种场：基础母猪50头以上；配套系：基础母猪100头以上；种牛场肉牛（兼用牛）：基础母牛100头以上；奶牛：基础母牛200头以上；三、提交材料分析及审批工作要点4．种畜禽来源及群体规模种羊场细毛羊：基础母羊200只以上；半细毛羊：基础母羊200只以上；绒山羊：基础母羊100只以上；肉羊（兼用羊）：基础母羊100只以上；奶山羊：基础母羊50只以上；种禽场原种场：母系成年母禽2000只以上；祖代场：母系成年母禽3000只以上；父母代场：母系成年母禽3000只以上；种马场基础母马50匹；种兔场基础母兔200只；其它种畜禽规模另定；三、提交材料分析及审批工作要点5．种畜禽选育及生产性能；是否合理和是否符合相关品种 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 有不同品种的需分品种提供资料三、提交材料分析及审批工作要点6．种畜禽质量管理及保证措施。有完善的生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和选育记录，种畜禽质量必须符合本品种国家标准。暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的参照地方标准。国外引进品种参照供方提供的标准。保证措施：“四川省种畜合格证”、“四川省种禽（蛋）合格证”。由出售方出具给购买方，是购买方确认所购买的种畜、禽（蛋）合格的凭证。三、提交材料分析及审批工作要点三、提交材料分析及审批工作要点(三)附件要求1.组织机构代码证、营业执照复印件（首次申请的提供工商机关预审通过的企业名称核准通知书复印件）；2.种畜禽性能测定及选育 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ；必须制定种畜禽选育计划，包括选育方法、配种制度及性能测定方案等。三、提交材料分析及审批工作要点3.现有存栏种畜禽系谱列表打印件；公畜禽的系谱必须全部列表打印注意核查公畜禽血缘数，全同胞、半同胞只能算一个血缘三、提交材料分析及审批工作要点4.主要技术人员学历证明或资格证书复印件。5.品种来源证明引进的种畜禽须出具供种单位生产经营许可证复印件及种畜禽合格证式样复印件和引进种畜禽系谱式样复印件；地方品种的原种场应有县级以上农业主管部门出具的种畜禽来源证明；三、提交材料分析及审批工作要点6.动物防疫条件合格证复印件。是否在有效期内或是否年检合格《动物防疫条件审查办法》第三十三条　本办法第二条所列场所，应当在每年1月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。三、提交材料分析及审批工作要点四、现场审核专家组成及审核内容（一）现场审核专家组成。目前：厅行政审批处委托省畜牧总站组织专家组开展现场审核工作。将来：拟在全省成立种畜禽生产经营许可现场审核专家库。对种畜禽场进行现场审核前，从专家库中抽出相应数量的专家组成专家组开展现场审核工作。四、现场审核专家组成及审核内容（二）审核内容1.必备条件：符合当地畜牧业生产布局及环保规划，有兽医卫生防疫合格证，群体规模和血缘数量达到要求四、现场审核专家组成及审核内容2.基础条件1).场址的地势和防疫隔离条件良好；生产区与生活区、办公区隔离分开；水源充足，洁净无污染。2).生产区清洁道和污染道分设；有粪污排放处理设施和场所，符合环保要求。3).场内设有病畜隔离舍、死畜无害化处理设施。4).种畜禽舍布局合理、生产工艺及设备配套齐全。四、现场审核专家组成及审核内容2.基础条件5).种牛场和种羊场有相应的运动场或饲料地。种牛场具有青贮等配套设施。6).具有资料档案室、疫病诊断室，配备必要的仪器设备。四、现场审核专家组成及审核内容3.技术力量1).种畜禽场场长应具有畜牧兽医专业中专以上学历或中级以上技术职称。2).场内应配备与生产规模相适应的兽医人员；兽医人员应相对固定并具有中专以上学历或助理兽医师以上技术职称。3).从事种畜禽育种繁殖、饲养管理、生产经营管理的技术人员应具备相关专业中专以上学历。四、现场审核专家组成及审核内容3.技术力量4).直接从事种畜禽生产的工人应经过专业技术培训，熟练掌握种畜禽生产全过程的基本知识和技能并取得相应技术岗位证书。5).有职业技术培训计划，定期对员工进行职业技术培训。四、现场审核专家组成及审核内容4.群体规模1).现场查看群体数量、整齐度及健康状况。　　　　　　　　　　　　　　　2).现场查看种畜禽系谱档案及公畜血缘。　　　　　　　　3).现场查看生产、免疫等养殖记录及生产性能数据。4).数量要求符合办证指南的最低数量。四、现场审核专家组成及审核内容5.种畜禽生产和销售1).必须制定种畜禽选育计划，包括选育方法、配种制度及性能测定方案等。2).各畜禽品种根据育种要求建立核心群。3).种公畜不得少于6个血统，且系谱清楚。四、现场审核专家组成及审核内容5.种畜禽生产和销售4).保持合理的种群更新率：猪年更新率25％以上；鸡年更新率100％；鸭、鹅年更新率50％以上；其他畜禽保持15％以上的年更新率。5).种畜禽质量必须符合本品种国家标准。暂无国家标准的参照行业标准，既无国家标准又无行业标准的参照地方标准。国外引进品种参照供方提供的标准。四、现场审核专家组成及审核内容5.种畜禽生产和销售6).销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。四、现场审核专家组成及审核内容6.技术资料初次申请《种畜禽生产经营许可证》的单位要建立种畜禽生产技术资料的收集和保存系统，已取得《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场要有完整系统的原始记录和统计分析资料并按年度整理归档，专人保管，记录应当保存2年。四、现场审核专家组成及审核内容6.技术资料1).种猪场要有母猪繁殖配种，后备猪生长发育，育肥猪肥育、屠宰性能测定，公猪精液品质 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 ，种猪卡片、兽医防疫、用药等记录与分析。四、现场审核专家组成及审核内容6.技术资料2).种牛场要有母牛配种、产犊、泌乳、体重体尺、外貌鉴定，犊牛培育，公牛采精及精液品质，种牛卡片、兽医防疫、用药，肉用牛应有各期体重、日增重、饲料报酬等记录与分析。6.技术资料3).种羊场要有母羊繁殖配种，羊羔断奶鉴定，育成羊鉴定，种羊卡片、兽医防疫等记录分析，绵羊（绒山羊）还应有剪毛（抓绒）量、净毛（绒）率测定，肉用羊应有各期体重、日增重、饲料报酬等记录与分析。四、现场审核专家组成及审核内容6.技术资料4).种禽场要有受精率、孵化率、各期成活率、开产日龄、各期体重、入舍禽（或饲养日）产蛋数、蛋重、各期耗料量、兽医防疫、用药，肉鸡、肉鸭还应有料肉比、屠宰率、皮脂率等屠宰指标的记录与分析。四、现场审核专家组成及审核内容7.种畜禽保健1).有防疫、消毒和疫病监测制度并按照免疫程序定期进行预防注射，保证种群健康正常。2).无一、二类烈性传染病和国家规定的其它疫病。3).防疫设施和设备正常运转。四、现场审核专家组成及审核内容四、现场审核专家组成及审核内容五、制证（一）许可证编号 （2015）川A00101001 发证年度市州代号县（市区）畜种代号序列号畜种代号猪-01，牛-02，羊-03，马-04，驴-05，驼-06，兔-07，犬-08，鸡-09，鸭-10，鹅-11，鸽-12，鹌鹑-13，卵-14，精液15，胚胎-16，其他-17地市编码A—成都市温江-001，郫县-002，新都-003，彭州-004，都江堰-005，崇州-006，大邑-007，邛崃-008，蒲江-009，新津-010，金堂-011，双流-012，龙泉-013，青白江-014，金牛区-015，青羊区-016，锦江区-017，武侯区-018，成华区-019，高新区-020，天府新区-021B--绵阳市涪城区-001，游仙区-002，江油-003，安县-004，梓潼-005，平武-006，北川-007，三台-008，盐亭-009，高新区-010C—自贡市荣县-001，富顺-002，大安区-003，沿滩区-004，贡井区-005，自贡区006D—攀枝花市东区-001，仁和区-002，西区-003，盐边-004，米易-005E—泸州市江阳区-001，龙马潭区-002，纳溪-003，合江-004，叙永-005，泸县-006，古蔺-007F—德阳市中江-001，罗江-002，旌阳-003，广汉-004，什邡-005，绵竹-006H—广元市元坝区-001，市中区-002，朝天区-003，旺苍-004，苍溪-005，剑阁-006，青川-007J—遂宁市安居区-001，蓬溪-002，射洪-003，大英-004，船山区-005K—内江市市中区-001，东兴区-002，资中-003，隆昌-004，威远-005L—乐山市市中区-001，沙湾区-002，五通桥区-003，金口河-004，犍为-005，井研-006，峨眉山-007，夹江-008，沐川-009，峨边-010，马边-011 M—资阳市雁江区-001，简阳-002，安岳-003，乐至-004R--南充市高坪区-001，嘉陵区-002，顺庆区-003，阆中-004，营山-005，南部-006，仪陇-007，蓬安-008，西充-009Q—宜宾市翠屏区-001，宜宾县-002，南溪-003，江安-004，长宁-005，高县-006，筠连-007，珙县-008，兴文-009，屏山-010X—广安市广安区-001，岳池002，武胜-003，邻水-004，华蓥-005Y—巴中市巴州区-001，通江-002，南江-003，平昌-004S—达州市通川区-001，达县-002，渠县-003，万源-004，开江-005，大竹-006，宣汉-007T—雅安市雨城区-001，名山-002，芦山-003，宝兴-004，荥经-005，汉源-006，石棉-007，天全-008Z—眉山市东坡区-001，仁寿-002，彭山-003，青神-004，丹棱-005，洪雅-006V—甘孜州康定-001，九龙-002，炉霍-003，泸定-004，雅江-005，道孚-006，丹巴-007，稻城-008，乡城-009，色达-010，新龙-011，白玉-012，德格-013，理塘-014，巴塘-015，甘孜-016，得荣-017，石渠-018U—阿坝州马尔康-001，汶川-002，理县-003，茂县-004，壤塘-005，金川-006，小金-007，阿坝-008，若尔盖-009，红原-010，松潘-011，九寨沟-012，黑水-013W—凉山州西昌-001，德昌-002，会理-003，会东-004，宁南-005，盐源-006，木里-007，冕宁-008，昭觉-009，美姑-010，雷波-011，越西-012，喜德-013，普格-014，布拖-015，甘洛-016，金阳-017O—省属场站五、制证（二）许可证的填写单位名称：写全称（XX公司XX场）单位地址：四川省XX市（州）XX县XX乡XX村生产范围：品种名称级别；经营范围：品种名称有效期：三年发证单位：畜牧行政主管部门扫描件六、种畜禽场的日常监管（一）地方各级畜牧部门的职责乡镇畜牧兽医站：负责种畜禽场日常监管，如档案管理、防疫管理等；二级扩繁场办证和换证的初审，并指导业主完善相关申报资料。区县畜牧主管部门：定期对辖区内种畜禽场进行检查；负责除生猪以外一级扩繁场的初审，指导业主完善相关申报资料；负责二级扩繁场审定，并颁证和换证，并向市级备案；对违法《畜牧法》，违规经营种畜禽的业主进行行政执法和处罚。六、种畜禽场的日常监管（二）种畜禽场的记录档案根据2007年《自贡市畜牧局关于加强种畜禽生产经营管理的通知》要求，为规范我市的种畜禽生产经营档案，制定了统一的《自贡市种畜禽生产经营管理档案》，各区县或种畜禽场要按照《自贡市种畜禽生产经营管理档案》格式进行统一印制、发放和使用，从2007年9月1日起开始全市施行。各种畜禽场要按《自贡市种畜禽生产经营管理档案》表格要求准确填写有关信息，做好档案保存工作，市局对种畜禽场的《种畜禽生产经营许可证》的验收、颁证、年检、换证必须查验档案资料。(三）法律责任畜牧法：第六十一条　违反本法有关规定，销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收畜禽和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。　　第六十二条　违反本法有关规定，无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的，转让、租借种畜禽生产经营许可证的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽或者转让、租借种畜禽生产经营许可证，情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证。　　第六十三条　违反本法第二十八条规定的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。　　第六十四条　违反本法有关规定，使用的种畜禽不符合种用标准的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得在五千元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处一千元以上五千元以下罚款。　　第六十五条　销售种畜禽有本法第三十条第一项至第四项违法行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售，没收违法销售的畜禽和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。　　　（三）法律责任第六十六条　违反本法第四十一条规定，畜禽养殖场未建立养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。　　第六十七条　违反本法第四十三条规定养殖畜禽的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。　　第六十八条　违反本法有关规定，销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元以下罚款。　　违反本法有关规定，使用伪造、变造的畜禽标识的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门没收伪造、变造的畜禽标识和违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款。　　第六十九条　销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门并处吊销营业执照。　　第七十条　畜牧兽医行政主管部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，对不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分。　　第七十一条　种畜禽生产经营者被吊销种畜禽生产经营许可证的，由畜牧兽医行政主管部门自吊销许可证之日起十日内通知工商行政管理部门。种畜禽生产经营者应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。　　第七十二条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。谢谢！