村“两委”干部工作绩效考核暂行办法

村“两委”干部工作绩效考核暂行办法为充分调动村“两委”干部的工作积极性，全面完成村级各项工作任务，推动经济社会事业全面协调发展，经研究，特制定《村“两委”干部工作绩效考核暂行办法》。一、考核对象村“两委”班子及全体干部（驻村干部与本办法捆绑考核）。二、考核内容考核内容包括综治信访维稳工作（230分）、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育工作（230分）、安全生产工作（140分）、农业农村工作（275分）、党建工作（125分）等五个方面，共计1000分。（一）综治信访维稳工作（230分考核部门：信访办、司法所、派出所、综治办）1、信访工作（125分考核部门：信访办）（1）值班接访(25分)。村“两委”干部建立轮流坐班每天接访群众 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，值班日志记录完善的给25分，村干部值班不正常，发现脱岗一次扣5分，日志记录不完整的扣5分，没有记录日志的扣10分，扣完为止。（2）信件上访（20分）。有信件反映到县级及以上机关，信访部门交办后经查事实清楚，村级职权范围内能够解决而未解决，或在村级职权范围无法处理但未及时上报镇党委政府，造成信件复访的，每宗扣5分，扣完为止。（3）群众上访（80分）。个访案件（指5人以内上访的），属村级职权范围内可以解决但没有去解决，或在村级职权范围不能解决的问题，但未向镇党委政府汇报反映，造成到县级及以上机关复访的，每宗扣20分，扣完为止。有集体上访（5人以上，不含5人）到县级的，每宗扣30分，扣完为止；到市级以上上访的，信访工作整项不给分。2、调委会工作（30分考核部门：司法所）（1）信息汇报（10分）。遇重大事件能立即进行专项报告的给10分，每发现1次不报告造成工作被动的不给分。（2）纠纷调处（20分）。矛盾纠纷没有上交镇级处理的，给20分；未及时做好纠纷调处工作，每上交一宗扣10分；造成重大事件或群体性事件的不给分，并倒扣10分。全年调解率达100%，未有激化案件，每月有纠纷排查和回访的奖10分。3、治安工作（30分考核部门：派出所）（1）治安防范（15分）。本村居住村民全年无出现刑事和赌博等治安案件的，给15分，发生一宗扣5分，扣完为止。（2）人民调解（15分）。全年无发生宗族械斗、封建迷信、邪教活动和群众纠纷的，给15分，发现一宗扣5分；需要村干部配合而无故不到现场协助的，每次扣5分。（3）造成民事纠纷转化为刑事案件或造成群体性事件的，治安工作整项不给分。4、维稳工作(45分考核部门：综治办)（1）信息汇报（10分）。重大节日期间执行每天下午3时前“零汇报”制度的，给15分，每少报一次扣3分，扣完为止；如遇重大不稳定事件没有及时报告综治信访维稳中心的不给分，且每宗倒扣10分。（2）事件情况汇报（25分）。事件发生前由发生村负责向综治办报告；事件发生后由综法办要求发生村汇同职能部门做好上报工作，每缺报1次扣5分，扣完为止。凡被县或县以上部门立案督办的案件，所在村每15天要将调处进展情况上报镇综治中心，少报一次扣5分，扣完为止。（3）矛盾排查调处报表（10分）。每半月报送一次矛盾排查调处报表，每少报一次扣1分，扣完为止。（二）计划生育工作（230分考核部门：计生办）1、计生例会制度（10分）。村级每月计生例会能按时召开的给10分，经查实缺一次扣2分，扣完为止。2、“三栏”管理（10分）。能按要求及时设置并更新“三栏”内容的得10分，经查实未及时更新的每次扣2分，三次以上的此项不得分。3、经常性工作（10分）。能配合镇计生工作组开展经常性工作的给10分，无故不配合的每次扣2分，三次以上此项不得分。4、落实村民自治（10分）。查看村民自治章程有计划生育内容，并根据政策及时修订的给10分，没有的不给分。5、出生人口统计（30分）。及时掌握报告人口出生情况，婴儿出生后在次月上报的（12月份出生须在当月上报）给30分，每查实漏报政策内1人扣5分，漏报政策外1人扣10分，全年累计漏报3人以上不得分。6、节育措施落实（40分）。（1）落实结扎、上环占当年任务数的80%以上给40分，每高1个百分点奖2分；每低1个百分点扣2分。（2）落实纯二女结扎1例奖5分，人流1例奖1分，引产1例奖2分，封顶10分。7、查环查孕工作（40分）。全年查环查孕按三次计算，每轮次查环查孕率达60%得40分，每高1个百分点奖1分，每低1个百分点扣1分，低于40%的不给分。8、计划生育率（60分）。（1）完成镇下达的计划生育率指标的给60分，每高1个百分点奖2分，每低1个百分点扣2分；（2）全年无政策外出生的奖10分；（3）发现有政策外多孩出生的，1500人以下的村每出生1人扣30分；人口1500人（含1500人）至3000人（不含3000人）的村每出生1人扣20分；人口3000人以上（含3000人）的村每出生1人扣10分，扣完为止。9、配合做好社会抚养费征收（20分）。全体村干部配合镇政府做好社会抚养费征收工作的给20分，不配合的不给分。10、凡被省、市、县抽检合格的村分别奖50、30、20分；不合格的村计生工作整项不得分。（三）安全生产工作（140分考核部门：安监办、食安办）1、应急预案管理（15分）。制订有防范安全生产事故、交通安全、消防安全、防范地质灾害、山塘水库管理等应急预案的给10分，没有的不给分。2、安全生产责任制落实（20分）。有制定安全生产包片包户责任制，村委会与辖区内的生产经营单位100%签订安全生产责任书，安全生产检查台账齐全的给10分，责任书签订每少1家或安全检查记录每少1次扣2分，扣完为止。3、消防安全（20分）。积极宣传、配合钢瓶检测工作，按时送检钢瓶，无“土锅炉”、无非法生产经营烟花爆竹、非法销售液化石油气、汽油等易燃易爆物品的给20分，每查处1宗非法经营易燃易爆物品的扣5分，扣完为止。4、食品安全（20分）。村民办理婚庆、丧葬等红白好事筵席在10台（含10台）以上有向上报告，并加强食品安全监督的给20分，每缺报1次扣5分，扣完为止。5、安全隐患排查（20分）。包片村干部每月定期开展安全生产隐患排查1次以上，并按时上交排查表的给10分，每少一次扣3分；各村必须配备1名安全生产巡查员，巡查员每月至少巡查2次以上，巡查结果每月上报镇安监办的给10分，每少一次扣3分，扣完为止。6、发现非法生产经营或重大安全隐患及时上报（25分）。发现无证进行非煤矿山、危化品、烟花爆竹、砂场等生产经营，或存在重大安全隐患，能即时对业主和生产工人进行劝说制止，并及时上报镇安监办的，给25分，镇发现村干部明知不报或有包庇行为的不给分。7、安全无事故（20分）。全年无发生安全生产事故的给20分，辖区内发生安全生产事故的不给分；发生一起死亡1人以上安全生产事故的（定性为意外事故的除外），安全生产工作一票否决，整项不得分。（四）农业农村工作（275分考核部门：党政办、国土所、畜牧站、水管所、民政办、经管站、村镇站、公路站、人社服务所、残联、林业站、武装部）1、“洁净乡村”工作（40分考核部门：党政办、村镇站、公路站、林业站）（1）环境卫生“四有”（20分）。有卫生 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 或有卫生公约，有垃圾桶（垃圾池），有卫生保洁员，有定期收集清运垃圾。缺一项扣5分，扣完为止。（此项由村镇站考核）（2）亮化工程（10分）。300人以上的自然村均装上5盏以上路灯，维护使用正常的，给5分，达不到要求的按比例扣分。（此项由村镇站考核）（3）路障清理（10分）。发现辖区范围内公路（由县镇管理的公路）沿线占用路肩乱搭、乱建、乱种、乱堆放又不上报，或上报后上级派人处理时村干部不积极配合的，出现一宗扣3分，扣完为止；村民占用村道堆放柴草、杂物及剩余建筑材料等，影响村道整洁的，每发现一宗扣2分，扣完为止。（此项由公路站考核）（4）绿道建设。当年村道两旁种植绿化树木（2米以上高度）达50棵以上的奖5分；当年村道两旁建设100米以上花带的奖5分；当年被县评为生态文明村的奖5分，被市评为生态村的奖8分。（此项由林业站考核）（5）办实事好事。能通过自身力量全年投入3万元以上兴办公益事业的，奖15分；全年投入1万元以上3万元以下的，奖10分；全年投入3千元以上1万元以下的，奖5分。（此项由党政办考核）2、农田水利（10分考核部门：水管所）（1）水利维修（5分）。组织发动村民进行农田水利疏通维修，确保耕作灌溉的给5分，每发现一宗农田无法灌溉的扣2分，扣完为止。（2） 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 （5分）。对辖区内的山塘、水库、水电站进行安全巡查、监控，落实安全责任人和成立抢险队伍，并进行山塘清杂及小维修的给5分，经核查未完成落实的每宗扣2分，扣完为止。3、国土资源管理（30分考核部门：国土所）（1）农田管理（10分）。认真做好农田保护区的管护工作，耕地面积稳定，对各种私买私卖违法用地及时制止并上报的给10分，瞒报一宗扣3分，扣完30分为止。（2）国土资源动态巡查（5分）。各村每周进行国土资源动态巡查二次以上，并有详细登记和及时制止、上报违法用地的给5分，缺登记一次扣2分，扣完30分为止。（3）灾害预防（10分）。积极配合上级有关部门做好地质灾害防治知识的宣传，及时准确报告地质灾害灾情、抢险救灾和治理工作的给5分。发生地质灾害不按速报要求报告的一宗扣3分，扣完30分为止。（4）矿山资源监管（5分）。对已关闭的石矿场加强巡查，监管到位的给5分，发现偷采行为的一宗扣2分，新开采一宗扣5分，扣完30分为止。4、森林管护工作（80分考核部门：林业站）（1）森林防火工作（50分）①野外火源管理（10分）。按照“十不准”抓好野外火源管理的给5分，被镇查处违章用火每宗扣1分，村级有查处违章用火的每宗奖2分（按林业站处罚票据为准），因违章用火造成山火的，此项不给分。②森林火灾（40分）。发生第一宗森林火警且面积在15亩以下的扣20分，发生第二宗的该项不给分。发生森林火灾且面积在15亩以上，村干部能及时到现场并组织群众20人以上参加扑救的扣40分；村干部没有及时到现场和没有组织群众20人以上参加扑救的在扣40分的基础上倒扣20分。发生火警未及时报告林业站的扣20分。（2）森林资源管护工作（30分）①盗砍滥伐（10分）。每发现一宗本村村民盗砍滥伐扣10分，30分扣完为止。②林地管理（10分）。每发生一宗“三道两区”第一重山占地毁林建坟或其他违反林地管理规定行为的扣3分，30分扣完为止。③山林纠纷调处（10分）。山林纠纷村级没有及时调处的不得分。5、民政、残联工作（30分考核部门：民政办、残联）（1）低保户管理（5分）。低保对象实行动态管理，扩保对象按程序上报审批，公正合理，无投诉上访的给5分，出现上访投诉和县镇抽查2户以上不符合条件的扣2分，不符合条件达5户（含5户）以上的不给分。（此项由民政办考核）（2）五保户管理（5分）。出现“五保户”管理不到位，发生意外伤亡的不给分。（此项由民政办考核）（3）遗体火化率（5分）。遗体火化率达百分百的给5分，出现1具无火化的不给分。（此项由民政办考核）（4）村务公开和民主制度建设（10）。农村信息网上平台每季度公开一次，少公开一次扣2分；在各村显眼处设立省统一规格的村务公开栏，每季度及时公开村务、财务，少公开一次扣2分；做好“十薄一卷”记录工作，“十薄一卷”少记录一项扣2分，记录不完善扣1分，扣完为止。（5）公益性公墓山建设。本年度制定规划并动工建设公益性公墓山或骨灰楼堂建设的奖10分。（此项由民政办考核）（6）残联工作（5分）①报表管理（2分）。各种报表及时上报的给2分，少报1次扣0.5分，扣完为止。（此项由残联考核）②精神病人管理（3分）。做好精神病人管理工作的给3分，目标管理不到位，出现伤亡事故的不给分。（此项由残联考核）6、劳动保障工作（30分考核部门：人社服务所）（1）医疗保险（15分）。农村合作医疗工作（居委考核城镇居民基本医疗保险工作）按规定时间完成下达任务的给15分；未按规定时间完成任务的不给分；每超一个百分点奖1分，奖分封顶5分。（2）农村社会养老保险（15分）。按规定时间完成任务的给15分，未按规定时间完成任务的不给分；每超一个百分点奖1分，奖分封顶5分。7、农村经济管理（25分考核部门：镇纪委、民政办、经管站）（1）财务管理（15分）。会计、出纳、村务监督委员会人员机构健全，审批手续完善，执行好村财务管理制度，每季度次月5日前按时到镇会计结算中心结帐的给15分，不按季度结帐的每次扣5分，扣完为止。（2）经管报表（10分）。各种经管报表按时、按质、按量完成，并及时上报的给10分，少报一次扣3分，扣完为止。8、动物疫病防控（10分考核部门：畜牧站）（1）疾病防控工作（5分）。积极配合畜牧站做好宣传和动物重大疫病防控工作，禽流感、口蹄疫、猪瘟等疫病的免疫率达100%的，给5分，否则按比例给分；省、市、县飞行检查不达标的，此项不给分。（2）病死畜禽无害化处理（5分）。病死畜禽无害化处理率达100%的，给5分；发现一宗没有作无害化处理，扣3分，扣完为止；没有作无害化处理而被媒体报道的，动物疫病防控工作整项不得分。9、文化工作（10分考核部门：文化站）（1）农村文化室建设（5分）。有室内文化活动场所的给1分，没有的不给分；农家书屋藏书2000册以上的给1分，1000册至2000册的给0.5分；有阅览桌椅等设施的给1分，没有的不给分；有村文化健身小广场的给2分。（2）特色民居、古村落保护（5分）。村辖区内被列为县、镇、村保护的特色民居管理责任到位的给5分，责任不落实造成损坏的不给分。10、征兵工作（10分考核部门：武装部）按初检要求完成镇下达送检任务的给10分，未完成的按比例给分，经县体检、政审合格每人奖5分，送镇初检青年身体有明显缺陷或犯罪前科的此项不给分。（五）党建工作（125分考核部门：镇纪委、组织办、妇联、共青团）1、班子建设（10分考核部门：组织办）开展创建“五好”党支部，班子团结、有凝聚力和战斗力，村“两委”干部工作协调，能够正常开展工作，各项工作有计划、有落实的给10分。如“两委”班子互相扯皮，矛盾较大需由镇派员解决的，倒扣10分。2、组织建设（75分考核部门：组织办、妇联、共青团）（1）“三会一课”（10分）。每月不少于一次支委会，每季度不少于一次支部会，每半年一次党课开展正常的，给10分，每少1次扣1分，扣完为止。（2）党费收缴（10分）。能严格按标准收缴党费，并按季度上缴的给10分，不按时、按标准上缴党费的每次扣5分，扣完为止。（3）发展党员（10分）。每年11月30日前吸收一名以上年度确定的入党积极分子为预备党员的给5分，吸收的预备党员中有35周岁以下的再给5分，高中以上文化程度的再给5分。连续2年无发展党员的倒扣10分。（4）入党积极分子队伍建设（5分）。有2名以上入党积极分子常数，并报党委建档的给5分，少1名扣2.5分，扣完为止。（5）党员教育管理工作（5分）。认真做好党员的教育管理工作，党支部对外出党员的管理工作做到“三清楚”，即：清楚外出地点、清楚从事职业（工种）、清楚联系电话，做好完善外出党员管理卷宗，经检查合格的，给5分，不合格的不给分。（6）党务公开工作（5分）。设立党务公开栏并上墙对外进行公开且每季度更新一次的，给5分，少更新一次扣2分，扣完为止。（7）农村无职党员“设岗定责，依岗承诺”工作（10分）。①有召开支委会、支部会对无职党员进行设岗定责的，给2分，否则不给分；②对无职党员设岗定责进行岗位公示的给2分，否则不给分；③设岗党员向村党支部写出承诺书，并进行归档的，给2分，否则不给分；④村党支部对依岗承诺党员有进行年度考核并保管好宗卷的，给4分，否则不给分。（8）农村党员干部远程教育工作（10分）。每月组织党员群众集中学习1次以上，开放5天（次）以上的，给6分，每月做好“三簿”（学习记录簿、讲座记录簿、信息反馈簿），“一册”（签到册），“一志”（站点管理日志），整理归档完整的给4分。每月开机少于6次的，当月扣1分，扣完为止。（9）群团组织建设（10分考核部门：组织办、妇联、团委）。妇联、共青团和关工委工作组织健全，配合做好材料上报工作的给10分，每一项工作不支持配合的扣2分，扣完为止。3、村级廉政勤政建设工作（40分考核部门：镇纪委）（1） 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、部署（10分）。党风廉政建设年初有部署，半年有研究，年终有总结、有测评的给10分，每少一次记录扣2分，扣完为止；（2）“两委”干部总结（5分）。年终“两委”干部个人有总结给5分，每少一人扣1分，扣完为止；（3）“廉洁镇村”建设（5分）。认真开展“廉洁镇村”创建活动，广泛宣传发动，加强阵地建设和建立相关配套制度的给5分，每少1项扣2分，扣完为止。（4）“三资”管理（5分）。做好农村集体“三资”管理，建立健全管理制度，建立“三资”管理台账的给5分，每少1项扣2分，扣完为止。（5）纪律教育（5分）。认真开展纪律教育学习月活动的给5分，未按照镇纪委部署每少1项扣2分，扣完为止。（6）遵纪守法（10分）。党员干部无违法违纪的给10分，有党支部党员受到党纪处分，每查处1人扣5分。三、考核方式（一）成立考核工作领导小组。组长由镇党委书记担任，副组长由镇长、专职副书记担任，成员由相关领导及部门负责人组成，下设办公室，主任由党政办主任兼任，负责日常考核工作。（二）实行月考评、年考核的办法。1、镇对村每月开展“五无一完成”的考评（无重大安全责任事故、无群体性事件或恶性事件、无村干部违法违纪案件、无到县以上集体上访或群众到市以上上访、无山火或毁林案件、完成镇下达计划生育各项任务），形成综合考评结果。各村必须于次月3日前将月考评自查表报镇考核办（设在镇党政办），经考核组评定后，次月10号前将考核结果进行通报。2、年终考核按千分制进行考核，各村应将年度考核表自查评分后于次年1月5日前报镇考核办，经镇考核组参考月考评情况综合评定考核结果。3、实行一票否决制，计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火等工作参照县对镇考核绩效考核办法的要求，对各村实行一票否决制。四、考核结果的评定及运用（一）考核结果的评定1、考核总分在900分（含900分）以上且未出现一票否决的行政村评定为优秀等次村。2、考核总分在800分（含800分）以上且未出现一票否决的行政村评定为良好等次村。3、考核总分在700分（含700分）以上且未出现一票否决的行政村评定为达标等次村。4、考核总分在700分（不含700分）以下，或出现一票否决，或月考评全年出现3个月数以上（含3个月）不达标的行政村评定为不达标等次村。5、被一票否决和月考评出现3个月数以上（含3个月）评定为不达标等次的行政村，考核以699分为峰值，再扣除其他非一票否决项和月考评不达标项的扣减分数，加上奖励分数后的总分为该村的年度考核总得分，但奖扣相抵后最高分不超过699分。（二）考核结果的运用1、考核结果为700分（含700分）以上的全额发给县拨村干部绩效考核报酬；500分至699分的按分值比例发给县拨村干部绩效考核报酬，具体档次由各镇场党委确定；500分以下的取消县拨村干部绩效考核报酬。2、考核总分在900分以上排名在前3名，且计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火等工作未出现一票否决的，从中推荐县表彰对象。3、考核结果在800分以上的可分配优秀村干部的评选名额。4、考核总分700分以下（不含700分）的，取消村干部当年评先评优资格，并给予村干部提醒注意。五、社区考核参照本办法进行考核。六、本办法由各镇场党委、政府负责组织实施。七、本办法于2012年10月1日起施行。此前县镇下发文件如有相悖，以此件为准。 5647896574750708958485091037386928