广饶县总体规划

广饶城市总体规划文本(2011-2030年)第一章规划界定第1条编制背景经过“十一五”时期快速发展，广饶县工业化、城镇化已经跨上了一个新台阶，县域五大主体功能板块初步形成，县域核心区城乡一体化统筹发展正在稳步推进。为贯彻落实东营市政府提出的“站在新起点、着眼新阶段、树立新目标、开创新局面”的战略思路，确定广饶县长远发展新目标、推进城市健康持续发展，特组织编制本规划。第2条规划依据(1)上位规划《东营市城市总体规划(2011-2020年)》(2)主要法律法规、部门规章《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《村庄和集镇规划建设管理条例》《城市规划编制办法》《城市绿化条例》《城市黄线管理办法》《城市蓝线管理办法》《城市绿线管理办法》《城市紫线管理办法》(3)地方发展的纲领性文件《山东省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》《东营市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》《广饶县国民经济和社会发展第十二五规划纲要》(4)相关规划《山东半岛蓝色经济区发展规划》，2011年《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，2009年《大王--稻庄城乡一体化发展规划》(2007-2020年)《广饶县土地利用总体规划》(2006-2020年)第3条规划原则①区域协调发展原则②经济与社会协调发展原则③节约及集约用地、环境保护原则④规划连续性原则第4条规划期限近期：2011-2015年中期：2016-2020年远期：2021-2030年第5条规划范围①中心城区：广饶街道和乐安街道行政范围，面积168.79km2；②规划区：即县域核心区范围，包括中心城区和大王--稻庄综合发展区，总面积401.09km2；东青路、核心区南外环、河辛路、广青路沿线两侧各100米纳入规划区管理。③县域：广饶街道、乐安街道、大王镇、稻庄镇、丁庄镇、李鹊镇、大码头镇、花官镇、陈官镇行政范围，总面积1167.55km2。第二章城市发展战略第6条城市发展战略背景(1)经济社会发展的新环境①国际贸易环境发生变化，资本流动促进高端制造业发展②低碳经济引领产业结构调整，国民经济进入非粗放型增长时期③区域经济向多极化发展，地域极核效应日益明显④黄河三角洲高效生态经济区及山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，高效生态经济模式成为发展新方向⑤东营市建设生态文明城市和“现代化的黄河三角洲中心城市和高效生态示范城市，山东半岛蓝色经济区七大中心城市之一”，广饶县被赋予重要角色及地位(2)城市发展的新起点①重大产业项目陆续建设，推动城市整体经济实力已大幅提升②五大主体功能板块已具基础，龙头作用逐步呈现③区域重大基础设施建设，构筑了城乡发展强有力的支撑系统④工业带动型城镇化特色明显，城乡建设步入新时期⑤中心城区功能逐步完善，城市品质日益提升(3)城市发展的新任务①把产业结构调整作为经济发展的战略主线②把城镇大建设作为城市功能提升的重要载体③把文化建设作为城市形象提升的重要保证④把生态文明与环境友好作为城市品质提升的重要支撑⑤把城乡一体化发展作为和谐社会建设的重要基础第7条城市发展战略目标广饶城市发展总体目标是：充分发挥广饶的区位、交通、文化、生态优势，依托其现有产业基础，着力将其打造为“高效生态经济之城、宜居宜业人居之地、孙子文化体验之都、复合生态魅力之乡”。①经济实力显着增强，将广饶建设成为高效生态经济之城②提高人居环境质量，营造宽松的政策环境和氛围，建设现代化宜居宜业人居之地。③挖掘城市文化内涵，延续城市历史文脉，将广饶打造成为孙子文化体验之都。④改善生态环境，强化生态文明建设，将广饶塑造成为天蓝、水清、陆绿的复合生态魅力之乡。第8条城市总体规划指标城市总体规划指标一览表（2030年） 指标分类 大类代码 指标分类 指标名称说明 单位 2030年 指标类型 经济指标 1 GDP指标 GDP总量 亿元 2000 引导型 人均GDP 元/人 260000 引导型 服务业增加值占GDP比重 % ＞40 引导型 社会人文指标 2 人口指标 城镇人口规模 万人 引导型 城镇化水平 % 80 引导型 医疗指标 每万人拥有医疗床位数，医护人员数 个/万人 60,50 控制型 教育指标 九年义务教育入学率 % 100 控制型 高等教育毛入学率 % 70 控制型 居住指标 低收入家庭保障性住房人均居住用地面积 m2/人 ＞10 控制型 就业指标 预期平均就业年限 年 27 引导型 城镇登记失业率 % 3 引导型 公共交通 绿色出行率 % 50 控制型 道路网密度 km/km2 ≥8 引导型 人均道路广场用地面积 m2/人 ≥10 引导型 公共服务 各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心) m2/人 控制型 人均避难场所用地 m2/人 2 控制型 资源指标 3 水资源指标 自来水普及率 % 100 控制型 中心城区用水量 万m3/d 控制型 能源指标 单位GDP能耗水平 吨标准煤/万元GDP 引导型 可再生能源使用比例 % ≥15 引导型 土地指标 人均建设用地面积 m2/人 ≤125 控制型 环境指标 4 生态指标 绿化覆盖率 % 45 控制型 人均绿地 m2/人 控制型 污水指标 污水处理率 % 98 控制型 资源化利用率 % 80 控制型 垃圾指标 垃圾无害化处理率 % 100 控制型 工业固体废弃物综合利用率 % 100 控制型 大气指标 SO2、CO2排放削减指标 % ≥30 控制型第9条城市发展战略措施广饶县城市发展战略的总体思路：“二产提升、三产突破、文化助推、生态保障、人口集聚、城乡统筹、空间优化”。(1)“双轮驱动、极核增长”的二产提升战略①明确产业集群化、经济板块化的总体思路②传统制造业改造提升，大力发展先进制造业，突破性发展战略性新兴产业及高新技术产业③区域协同发展，优化产业布局④政府引导、民间推动，形成区域经济互动机制(2)“三足鼎立、联动发展”的三产突破战略①突出孙武故里文化特色，发展旅游服务业②发展现代物流业，打造区域重要的物流中心③拓展商业商务，带动三产全面发展(3)“特色彰显、文化凝聚”的文化促进战略①以孙子文化为城市文化标识，着力打造“一个核心载体”，构建“两大交流平台”②拓展孙子文化产业链，加强文化设施建设③增强文化凝聚力，重塑城市文明形象(4)“低碳引导、环境制胜”的生态恢复战略①推进清洁生产，促进产业生态化②发展循环经济，切实转变生产方式③推进生态文明，保护和修复生态环境(5)“聚产纳贤、环境宜居”的人口聚集战略①吸引创业投资，创造就业促人口增长②完善城市设施，以环境宜居吸引城镇人口聚集③建设和谐平安幸福家园，增强城市凝聚力(6)“紧凑集约、共建共享”的城乡统筹策略①谋划统筹城乡发展的最佳布局②突破统筹城乡发展的关键问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ③构筑统筹城乡发展的支撑体系(7)“板块聚集，功能互补”的空间优化战略①五大板块龙头带动，七大基地联动发展②县域核心区四区互动，功能互补第三章城市性质与规模第10条城市性质山东半岛蓝色经济区重要的先进制造及研发基地，黄河三角洲高效生态经济区地域性中心城市，东营市生态文明建设示范城市，以孙子文化为特色的生态园林城市。第11条城市职能广饶城市的主要职能是：(1)加工制造业基地职能继续发展造纸及纸制品、橡胶制造、石油加工及炼焦、纺织、食品加工、化工等六大主导产业，建成全国最大的新闻纸生产基地，重要的子午胎和汽车配件生产基地，优势农产品生产基地，特色化工产业基地。(2)高新高端产业基地职能重点培育发展新能源、新材料、生物制药、电子信息四大战略性新兴产业。(3)商贸物流职能形成集批发交易、仓储、运输、电子网络配送于一体的工业产品集散中心和配送基地。(4)文教卫体综合服务职能形成地域性的文化、科技、教育、金融、会展、信息服务中心。(5)旅游服务职能依托孙武湖生态旅游渡假区及县城中心区，大力发展生态旅游、文化旅游服务，不断强化孙武湖生态旅游度假区的休闲职能，使其成为中心城区日常休闲的理想去处。以弘扬孙子文化为主题，着力建设国内外唯一性兵家文化旅游体验目的地。(6)居住职能第12条城市人口规模广饶县中心城区人规模见下表。城市人口预测规模(单位：万人) 2015年 2020年 2030年 人口数(万人) 16 21 30第13条城市用地规模城市用地规模 年份 城市人口规模(万人) 人均用地指标(平方米/人) 建设用地规模(km2) 2015年 16 182 2020年 21 152 2030年 30 120 第四章县域城镇体系规划第14条县域经济区划以小清河为界，将县域划分为南部核心经济区和北部生态经济区两大片区。(1)南部核心经济区包括广饶中心城区、大王稻庄 城乡一体化发展区、李鹊镇、大码头镇，主导职能以商贸商业综合服务、精细化工、汽车配件及机电制造、纺织服装、橡胶轮胎、造纸印刷、建材、盐化工、旅游业为主。(2)北部生态经济区包括滨海新区、丁庄镇、花官镇、陈官镇，主导职能以机械制造与加工产业、高端装备制造产业、电子信息产业、新材料新医药产业、滨海旅游产业为主。第15条县域新型城镇化发展模式广饶新型城镇化发展以“经济高效、空间集聚，城乡公平，区域一体”为总目标。广饶新型城镇化有三个目标指向：适度的城镇化增速，改善投资环境，提升人居环境质量。广饶模式是“以工促城、以城促乡，节点集聚，城乡共融”，工业化带动城镇化、城镇化带动人口集聚化的新型城镇化发展模式。广饶新型城镇化发展路径是：①改变工业单方突进状况，协同发展三大产业，促进城镇化人口就业；②继续做大做强县域核心区，建设中等规模城市；③注重城乡土地集约利用，推进城镇区域二次开发及农村居民点整合；④发展生态型产业及循环经济，加强环保治理，建设绿色城乡。第16条县域城镇化发展水平预测规划预测广饶县域到2015年总人口为61万人，城镇化水平为60%，城镇人口约为万人；2020年总人口为66万人，城镇化水平为70%，城镇人口约为万人；2030年总人口为74万人，城镇化水平为80%，城镇人口约为万人。第17条县域城镇体系地域空间结构县域形成“一主、一副、一区、四轴”的城镇空间布局结构。(1)一主：中心城区中心城区是县域政治、文化、商贸、综合服务中心。积极发展高新技术产业和新兴生态型产业，大力发展先进制造业和现代服务业；提升作为县域中心的商贸商务、文化休闲、综合服务功能；充分挖掘孙子文化内涵，完善孙武湖生态旅游度假区；加快基础设施建设，提高人居环境质量。(2)一副：大王稻庄城乡一体化发展示范区作为县域副中心，大王稻庄城乡一体化发展示范区与中心城区共同构成县域核心区的“双城”结构，是以造纸化工业、橡胶轮胎、纺织服装、机电化工、食品加工、物流运输业为主的工业居住综合性城区。(3)一区：滨海新区滨海新区是广饶县新的经济增长点、高效产业基地和生态新城，将建成为山东半岛北部沿海高效生态产业基地，“黄、蓝”经济区的重要战略支点，以循环经济发展为基础、具有“水城交融”特色的滨海科技生态新城。(4)四轴：四条城镇发展轴依托省道潍高路、河辛路、青垦路、广青路四条交通大动脉，形成两纵两横四条城镇发展轴。纵向发展轴联系着广饶县与东营城区、临淄区、青州市；横向发展轴联系着广饶县与博兴县、寿光市。第18条县域城镇体系等级规模结构建立“中心城区—副中心城区—重点镇(含特色产业园区)—一般镇”四级规模结构。县域城镇等级规模一览表 等级编号 城镇等级 城镇名称 总人口(万人) 城镇人口(万人) 城镇数量(个) Ⅰ 中心城区 广饶中心城区 30 1 Ⅱ 副中心城区 大王·稻庄城乡一体化发展示范区 大王镇 12 20 10 15 2 稻庄镇 8 5 Ⅲ 特色产业园区 滨海新区 1 重点镇 丁庄镇 5 花官镇 Ⅳ 一般镇 李鹊镇 大码头镇 陈官镇 合计 74 9第19条县域城镇体系职能结构分为四种主要职能类型：即综合中心型、工贸综合型、特色产业型、农业服务型。县域城镇职能类型一览表 序号 城镇名称 职能类型 主导产业 1 中心城区 综合中心型 加工制造业、高新技术产业、商业商贸、旅游业、现代服务业 2 大王·稻庄城乡一体化发展示范区 工贸综合型 石油化工、造纸、橡胶轮胎、印染纺织、精细化工、机车制造 3 滨海新区 特色产业型 机械制造与加工产业、高端装备制造产业、电子信息产业、新材料新医药产业、商务服务、生态旅游服务 4 丁庄镇 农业加工及服务型 冬枣、棉花、大蒜种植、奶牛养殖、乳品加工、渔业、化纤、造纸印刷、盐化工 5 花官镇 农业加工及服务型 大蒜、棉花种植、肉鸡养殖、食用菌加工 6 李鹊镇 农业服务型 粮菜生产、畜牧养殖、建筑建材、石油化工、机械制造、物流业 7 大码头镇 农业服务型 食用菌种植、棉花纺织、粮食加工、水产业、建筑建材、水泥 8 陈官镇 农业服务型 棉花种植、畜牧养殖第20条城乡居民点体系重构的基本策略①以城镇化作为城乡居民点建设的主渠道；②以县域核心区为吸纳城镇人口聚集的重点；③大力推进农村居民点的重组及集约建设；④深化基础设施建设促进城乡协调发展。第21条县域城乡居民点体系规划规划建立“中心城区—副中心城区—重点镇(特色产业园区)—一般镇—中心社区”五级城乡居民点体系。“中心城区、副中心城区、重点镇(特色产业园区)、一般镇、中心社区”五级城乡居民点体系空间分布与县域城镇体系规划保持一致；中心社区是村域范围内的管理中心、服务中心、居住中心，也是社区居委会所在地，公共服务设施和基础设施配置齐全且可兼为周围社区服务。广北农场下辖各居民点规划均集聚至总场、二分场和三分场，以便于设施的集中配置。对这三个居民点的规划和建设可以参照中心社区的标准。县域范围内共有57个中心社区。广饶县域中心社区分布表 乡镇名称 中心社区数量 中心社区名称 中心城区 12 新城花园、西关、锦湖家园、杨庙、颜徐、杜疃、同悦花园、乐安中心社区西片区、花园、石村、东关、寨村 大王镇 7 刘集、田门、刘家、孟集、西营、前贾、韩庄、 稻庄镇 8 盛通花园、稻庄南、高刘、雷埠、大店、大营、纪家疃、南塔 丁庄镇 8 丁庄、三岔、王道、崔道、郭王、丁屋、李屋、北常 李鹊镇 5 李鹊、东辛、大柳、小张、梨园 花官镇 5 花官、来家、李楼、草桥、杨王 大码头镇 7 大码头、西刘桥、东燕、高港、屋子、央上、桑科 陈官镇 5 陈官、张家、北户、杨斗、高芦 总和 57 广北农场 3 总场、二分场、三分场第五章县域综合交通规划第22条综合交通发展目标规划至2030年，广饶县交通结构趋于合理，公共交通成为主导客运方式，居民出行便捷，出行的选择性增强，出行效率提高、城乡交通网络系统完善。第23条综合交通发展战略①优先建设大运量公共客运走廊；②建设快速交通走廊；③完善区域铁路、公路网络，促进大型交通基础设施区域共享；④继续推行新农村“通达、畅通工程”，构建城乡完善的交通网络系统；⑤适度控制机动车的增长，严格控制摩托车的发展。第24条综合交通网络结构规划形成广饶四个交通层次：第一层次：以东青高速公路、荣乌高速公路，兴广铁路(广寿铁路)、黄大铁路、德大铁路为主骨架，形成广饶县对外连接的主通道。第二层次：建设“二横三纵”共5条省道的公路网。以一级公路为主，加强广饶与县内及周边地区的联系。第三层次：建设城区至乡镇的县道，以二级公路为主，沟通主次干线，连接各乡镇。第四层次：以联线成网的乡道为基础，连接各行政村。第25条公路网络规划以东青、荣乌高速公路和兴广铁路、黄大铁路、德大铁路为主要对外交通框架，县域内以广青路、潍高路、河辛路和青垦路为井字交通主轴，以傅家路、潍高路南迁线、红旗路(乐安大街)等多条主要县道为骨架，形成环形加网格、内畅外联、四通八达、干支相连、城乡一体的现代交通网络。广饶县高速公路规划一览表 路线编号 路线名称 起止点 里程(km) 路基宽度(m) 路面宽度(m) 路面构成 备注 出口数(境内) G18 荣乌线 广饶央上村——武家大沟桥 28 沥青混凝土 四车道 1 G25 东青线 辛子庄村——东吕村 21 沥青混凝土 四车道 4广饶县一级公路规划一览表 路线编号 路线名称 起止点 里程(km) 路基宽度(m) 路面宽度(m) 路面构成 技术等级 S230 东青线 丁庄镇路口——大王镇苏庙村 27/25/18 24/22/15 沥青混凝土 一级 S231 河辛线 王营村——张郭村 27/33/32 22/30/23 沥青混凝土 一级 S319 广青线 武家大沟桥——滨州界 17/14/28 15/12/24 沥青混凝土 一级 S320 新海线 广饶交警三中队——武家大沟桥 22 沥青混凝土 一级 S323 潍高线 华星新厂——广饶安德村 25/33 22/30 沥青混凝土 一级 潍高线南迁线 李鹊镇沟头村——潍高路 33 30 沥青混凝土 一级第26条客运货运站场规划规划建设5处公路二级客运站、4处三级公路客运站、3处四级公路客运站、5处货运场站。广饶县公路客运站场规划 乡镇名称 数量 名称 级别 中心城区 2 广饶汽车总站 二级 广饶汽车北站 三级 滨海新区 2 滨海新区西汽车站 二级 滨海新区东汽车站 三级 稻庄镇 1 稻庄汽车站 二级 大王镇 1 大王汽车站 二级 大码头镇 1 大码头汽车站 四级 李鹊镇 1 李鹊汽车站 四级 花官镇 1 花官汽车站 三级 陈官镇 1 陈官汽车站 四级 丁庄镇 1 丁庄汽车站 三级广饶县公路货运站场规划 乡镇名称 货运站场名称 中心城区 广饶物流园区货运站 李鹊镇 李鹊货运站 稻庄镇 西水物流园区货运站 大王镇 华泰货运站 滨海新区 滨海物流园区货运站第27条铁路网络规划规划形成兴广铁路(广泰铁路)、黄大铁路、德大铁路、广寿铁路4条铁路。在广饶境内，兴广铁路设置李鹊、华泰两个四级车站；黄大铁路设置丁庄四级车站；德大铁路设置丁庄、小清河两个四级车站；在广寿铁路设置一个华星五级车站；兴广铁路与黄大铁路连接线设置一个西水五级车站。第六章县域重大基础设施及社会文化设施规划第28条县域电力工程规划预测2030年广饶县用电量372亿kWh，远期用电负荷为90-100万KW，县域规划建成7座220kV变电站，26座110kV变电站，35kV变电站若干，构建安全、高效的电力网络体系。220kV变电站规划一览表 序号 变电站名称 容量(MVA) 占地面积(ha) 主要服务区域 备注 1 杨家变 2*180 中心城区 现状 2 乐安变 2*180 大王镇、稻庄镇 现状 3 城西变 2*180 中心城区 新建 4 东海变 3*180 滨海工业园区 新建 5 陈官变 2*180 陈官镇、花官镇 升压 6 西刘桥变 2*180 西刘桥镇 新建 7 广北变 180 滨海高效生态工业园区 新建110kV变电站规划一览表 序号 变电站名称 容量(MVA) 备注 1 广饶变 90 现状 2 段河变 100 现状 3 永泰变 现状 4 西水变 63 现状 5 华星变 100 现状 6 正和变 100 现状 7 缪道变 现状 8 蒋户变 63 现状 9 城南变 - 现状 10 王西变 - 现状 11 金化变 - 现状 12 来家变 - 现状 13 高店变 2*50 规划新建 14 杜疃变 2*50 规划新建 15 城东北变 2*50 规划新建 16 张官变 2*50 规划新建 17 西苑变 2*50 规划新建 18 十里变 2*50 规划新建 19 西营变 2*50 规划新建 20 大王北变 2*50 规划新建 21 码头变 1*50 规划新建 22 三水变 2*50 规划新建 23 滨海1#变 2*63 规划新建 24 滨海2#变 2*63 规划新建 25 滨海3#变 2*63 规划新建 26 滨海4#变 2*63 规划新建第29条县域给水设施规划优化调整现有水利工程的服务功能，合理利用水资源，建立质优、面广、量足、安全的城乡供水体系。充分利用黄河水及南水北调供水，平原水库蓄水，采取分片采水，管网衔接，统一供水的策略，县域规划建成8座自来水厂，5座给水站。县域给水工程规划一览表 序号 水厂名称 水源 供水规模 服务范围 1 广饶第一自来水厂 城南地下水 2万m3/d 中心城区 2 广饶第二自来水厂 城南地下水 2万m3/d 中心城区 3 广饶第三自来水厂 县高店水库 30万m3/d 大王镇、稻庄镇、开发区 4 稻庄工业园水厂 淄河水库 万m3/d 稻庄镇 5 大王自来水厂 大王地下水 8万m3/d 大王镇 6 滨海新区自来水厂 广南水库引水 6万m3/d 滨海新区 7 大王稻庄自来水厂 淄河水库 2万m3/d 大王镇、稻庄镇 8 李鹊镇自来水厂 李鹊镇地下水 2万m3/d 李鹊镇 9 丁庄镇给水站 丁庄镇地下水 万m3/d 丁庄镇 10 花官镇给水站 花官镇地下水 万m3/d 花官镇 11 陈官镇给水站 陈官地下水 万m3/d 陈官镇 12 西刘桥给水站 西刘桥地下水 万m3/d 大码头镇 13 大码头镇给水站 大码头镇地下水 万m3/d 第30条县域排水设施规划污水水量按平均日用水量的80%-85%计，规划期末污水处理率：中心城区、副中心城区、滨海产业园区达到100%，特色乡镇达到95%。老城区采用截流式合流制排水体制，新区采用分流制排水体制。县域规划建成9座污水处理厂，4座污水处理站。县域污水处理厂规划一览表 序号 污水厂名称 规模 服务范围 备注 1 广饶污水处理厂 7.5万m3/d 中心城区 扩建 2 开发区污水处理厂 5万m3/d 中心城区 新建 3 大王污水处理厂 10万m3/d 大王镇 扩建 4 西水污水处理厂 万m3/d 稻庄镇 扩建 5 光明污水处理厂 万m3/d 稻庄镇 新建 6 大王城镇污水处理厂 10万m3/d 大王镇 扩建 7 华泰污水处理厂 - 大王工业园 现状 8 滨海新区污水处理厂1号 5万m3/d 滨海新区 新建 9 滨海新区污水处理厂2号 7万m3/d 滨海新区 新建 10 花官镇污水站 万m3/d 花官镇 新建 11 李鹊镇污水站 万m3/d 李鹊镇 新建 12 丁庄镇污水站 万m3/d 丁庄镇 新建 13 大码头镇污水站 万m3/d 大码头镇 新建第31条县域教育设施规划规划在中心城区布置1所 高中 高中语文新课程标准高中物理选修31全套教案高中英语研修观课报告高中物理学习方法和技巧高中数学说课稿范文 、4所初中、6所 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 ；在大王·稻庄综合发展区布置1所高中、3所初中、2所小学；在滨海新区布置初中3所、小学4所；在陈官镇、李鹊镇、丁庄镇、花官镇、大码头镇镇区各布置1所初中，1所小学。第32条县域医疗卫生设施规划规划在中心城区布置3所大中型综合医院，5所专科医院，2所社区医院；在大王·稻庄城乡一体化发展示范区布置1所大型综合医院，3所专科医院，2所社区医院；在滨海新区布置社区医院4所；在丁庄镇布置大型综合医院1所；在其他城镇镇区布置1所综合或专科医院，最多布置2所卫生站。第七章县域资源环境保护与空间管制规划第33条县域历史文化资源保护规划(1)历史文化资源保护体系形成点、线、面“三位一体”的三级保护体系。①“点”，单体的保护即国家级、省级、市级三级文保单位保护市级以上文物保护单位17处(分布于城区9处，县域其他乡镇8处)：其中，国家级1处，省级5处，市级11处)。②“线”，即代表区段的保护——大一线、小二线的“三线”保护“大一线”指县域一带文化景观轴线上文化资源的保护，“小二线”指城区纵横两条文化景观轴线上文化资源的保护。③“面”，即重点区域的保护——五个重点面的保护包括孙武湖文化旅游区及五村遗址森林公园保护区、孙武祠及营子遗址保护区、傅家遗址及倪宽墓保护区、乐安故城遗址及柏寝台保护区、城区历史文化资源保护区等五个重点保护区域。(2)重点保护范围划定将县域历史文化资源划分为五个保护区进行重点保护，分别是：孙武湖文化旅游保护区、营子遗址保护区、傅家遗址及倪宽墓保护区、乐安故城遗址及柏寝台保护区、城区历史文化资源保护区。第34条县域自然风景资源保护规划(1)保护措施①对于自然风景资源的保护要划定保护区、保护带和保护点进行保护，确定保护标准和控制范围。②县域内新建的大中型工程设施应按规划避开保护区，对保护区范围内现有不符合保护要求的用地和建设项目，应逐步进行相应的调整。(2)保护范围广饶县自然风景资源保护范围界定为三个自然风景保护区：孙武湖文化旅游保护区、西苑植物园保护区、五村遗址森林公园。第35条县域生态建设目标①以建设生态文明城市为目标，坚持生态保育、生态恢复与生态建设并重，在确保城乡生态安全、符合环境承载力的基础上，严格保护县域自然保护区和重要生态功能敏感区。至规划期末，把广饶建设成为绿色高效生态园林城市。②城镇布局应尊重区域内生态资源、建立科学系统的城乡生态体系，充分利用广饶水渠多绿地多的资源优势，切实保护城镇组团的河、湖、田、林等生态资源，争取至规划期末生态文明建设的各项指标都达到全国平均水平以上。③充分利用高效生态经济区政策，发展生态环境友好型产业体系、建设生态型城镇体系和环境基础设施体系，培育区域生态结构，划分生态功能区和廊道，全面提升与优化区域环境，保障区域生态环境安全。第36条县域生态建设措施①按照生态功能进行分区，分为绝对保护区、条件保育区、生态恢复区、生态农业区四区，对其进行分区分重点建设。②坚持经济快速发展与生态环境保护双赢，规划建设三条生态滨河绿带——支脉河、小清河、预备河滨水绿带和“四大林场一基地”——丁庄镇生态林场、丁庄湿地生态林场、大王镇生态林场、孙武湖生态林场和李鹊镇种苗花卉基地。③发展生态产业、循环经济，聚集布局、集约发展。④因循林水、建构城乡。分为城、镇、中心社区三级，建设富有特色的鲁北平原城镇特色。⑤建设生态社区、发展绿色建筑。⑥机制建构、法律保障。第37条县域环境保护目标(1)空气环境全县大气环境质量有较大的提高，二氧化硫浓度保持在国家Ⅱ级质量标准以内，TST浓度达到国家Ⅱ级质量标准，全县空气环境质量达到国家Ⅱ级标准。县城城区内整体保持在Ⅱ级标准，其中淄河风景区空气环境质量达到国家Ⅰ级标准。(2)水环境全县水污染趋势得到基本控制，恢复县城主要河流体系的基本功能，小清河、支脉河等河流达到地表水(GB2B1-1999)Ⅲ级标准，淄河、阳河、织女河等河流水质近期要达到农用灌溉标准，远期达到国家地表水Ⅲ级标准。淄河水库内地表水达到国家地表水Ⅱ级标准。地下水水污染要有所减轻，城市饮用水源地水质100%达标，地下水水质均达到Ⅲ类地下水质量农田标准；继续加强工业废水的治理，全面保证其达标排放。加大城镇节水设备和器具的推广力度，推动公共建筑、生活小区、住宅节水等设施建设，搞好城镇节水；积极推广农业旱作技术，大力发展农业节水灌溉示范区，提高水资源的利用率，搞好农业节水；积极推进高耗水行业节水技术改造，鼓励中水回用。(3)噪声环境县域内主要功能区噪声控制在55分贝以下，道路交通噪声控制在65分贝，扩大噪声控制区面积，使县城环境噪声达标区覆盖率达到100%，(4)固体废弃物工业固体废弃物的综合利用率99%，工业固废的利用率达到70%。生活垃圾清运率100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。第38条县域环境保护措施(1)大气环境①调整能源结构。②烟控区建设。③合理进行产业布局。④不断治理、强制淘汰超标排放尾气的机动车。⑤加大力度植树造林，营建防护绿带，抗击春秋季扬沙天气。⑥加强环境监测预警体系建设。(2)水环境①建立工业项目准入制度，从源头上控制污染源的产生。②建立城镇污水处理厂，加强污水处理。③开展农业面源污染控制工程和城镇生活、工业污染治理工程，解决水污染问题。④抓好城市水环境综合治理，提出切实可行的治理意见。⑤实施水污染排放强度大的工业企业退出机制(3)固体废物①工业固体废物处置。工业固体废物仍以综合利用为主，将煤渣用于填路、制砖等，粉煤灰用作建筑材料的原料。②生活垃圾处置。城市生活垃圾处理采取以焚烧为主的方式，在县开发区建设一座近期200T/日、远期300T/日的垃圾焚烧厂，并在城西北配建垃圾填埋场。③其他垃圾处置。建筑垃圾按规定运到指定地点，集中堆放或综合利用。特种垃圾进行无害化处理。④危险废弃物处理。⑤加大城市扬尘污染控制(4)声环境①根据环境噪声防治法的规定，划定本行政区域噪声功能区，并按功能区噪声标准要求进行管理。②严格实施城市用地规划，完善各区域的环境主导功能和配套设施，逐步解决商业网点过于集中、人口相对稠密的状况。③加快城市基础设施特别是道路的建设，减少机动车辆对城市环境的噪声污染。④控制工业噪声污染，减少工业声源的噪声污染。第39条县域旅游规划(1)规划结构形成“两带四区四点八园”的旅游规划结构：广饶县“两带四区四点八园”空间布局 结构 旅游区(带)名称 景区/景点 两带 花官—丁庄—滨海生态观光旅游带 丁庄农业生态休闲观光旅游区、花官生态农业旅游区、丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点等景点 广饶—大王历史文化旅游带 傅家遗址公园、五村遗址森林公园、乐安公园、欧阳八博士墓、中共刘集支部旧址纪念馆等景点 四区 孙武湖文化旅游区 孙武祠、将军岭、兵圣广场、雕塑园、风情园等景点 丁庄农业生态休闲观光旅游区 小清河河段、丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点等景点 花官生态农业旅游区 小清河河段、乐安故城遗址、柏寝台遗址公园、花官生态湿地公园、花官生态农业旅游区等景点 滨海旅游区 滨海湿地生态观光景区(2)旅游服务设施旅游服务接待设施根据其在风景区内的地位、设施、规模、服务内容与半径等一般划分为三个等级：旅游服务设施规划一览表 等级 位置 一级服务中心 中心城区(含孙武湖生态旅游度假区) 二级服务中心 大王镇、丁庄农业生态休闲观光旅游区、花官生态农业旅游区、滨海观光旅游区 三级服务中心 丁庄冬枣采摘园农业旅游示范点、华泰工业旅游示范点、凯银农业旅游示范点、华茂农业旅游示范点、西苑植物园、傅家遗址公园、五村遗址森林公园、柏寝台遗址公园、乐安公园、丁庄冬枣采摘园、孙武湖生态农业观光园、花官生态湿地公园、中共刘集支部旧址纪念馆(3)旅游线路组织依据景点景区分布以及交通条件，规划拟设4条旅游路线。其中包括2条东西向旅游线路和2条南北向旅游线路：①南北向旅游线路：广南游线、广北游线②东西向旅游线路：广西游线、广东游线第40条县域综合防灾规划(1)总体目标及原则坚持“平战结合、平灾结合、以防为主、准备预报、快速反应、措施有效”的原则，建设和完善以中心城区为核心的各类防灾基础工程体系，提高城市整体防灾减灾能力，确保城市安全。(2)防洪规划①防洪标准根据国家《防洪标准(GB50201-94)》的有关规定，广饶县核心地区的防洪标准采用50年一遇，淄河的防洪标准采取50年一遇。②规划措施工程措施：兴建水利枢纽工程，增强调洪错峰能力，结合河道整治和疏浚工作，提高流域防洪能力。非工程措施：加强防汛指挥系统、防洪预案等非工程体系建设，提高防洪避灾能力和洪水管理的手段。水土保持：加强水土保持工作，通过封禁管护，提高植被覆盖率和林木水源涵养能力，减少水土流失。村庄防洪规划：防洪应与当地河流流域、农田水利设施统一考虑，利用人工湿地，在季节性河道设置橡皮坝，在枯水季节可以起到蓄水的作用，在洪涝季节则可以有序地组织排水。(3)抗震规划①抗震标准广饶县属于基本烈度7度区域内，抗震建设按地震基本烈度7度设防，生命线工程提高一度设防。②规划措施严格执行抗震防灾的有关技术规定，所有新建、改建、扩建工程都必须达到抗震设防要求，重要工程必须进行地震安全性 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 由地震部门审核。合理布置公园、绿地、广场、体育场、停车场等开敞空间，保证城区人口每人有2平方米以上的震时避难空地。城镇道路要达到避震疏散要求，保证震时内部疏散通道及对外疏散通道的畅通。城镇要害部门、生命线工程和可能引起次灾害的工程以及人员密集的公共建筑，按设防烈度提高一级采取抗震措施。(4)消防规划规划全县设置15个消防站，其中县域核心区消防站数量9个。中心城区5个，稻庄镇2个，大王镇2个。此外，滨海产业园区规划2个消防站，丁庄镇、李鹊镇、花官镇、大码头镇各1个，全县总计15个消防站。消防通道应达到国家标准要求，城市道路消防栓间隔严格按照120米一个的要求设置。(5)人防规划广饶县为三类人民防空重点设防城市。按战时留城人口占城镇人口的40%计，县域核心区战时留城人口18万人。按人均人防面积1.5平方米计，则需要人防工程面积为27万平方米。人员掩蔽工事以附建式人防地下室为主。连通各主要公共建筑的地下室，作为社会人防设施。居住区规划中，按总建筑面积的2%设置人防工程。防空袭 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 宜以战时30%人员入掩蔽工程为标准，按人均掩蔽(使用面积)1平方米计，县域核心区需掩蔽工程13.5万平方米。(6)生命线工程规划建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。第41条县域空间管制区划县域空间管制分为适宜建设区、限制建设区、禁止建设区三大类。(1)适宜建设区包括管制区划中的中心城区、大王稻庄综合发展区、滨海产业园区、各城镇发展区，以及沿公路城镇点轴发展区。(2)限制建设区指城镇远景发展控制用地和旅游休闲等发展用地。(3)禁止建设区指具有较高生态保护价值和历史文化保护价值的区域，主要类型包括：基本农田保护区、水源地、河湖岸线与湿地等。第42条县域空间管制措施(1)适宜建设区①一切建设用地和建设活动必须遵守批准的城镇规划，城市各项建设严格执行“一书两证”制度；②要本着“集约、节约”土地的原则高效利用区内的土地，城镇人均建设用地应严格控制；③城镇建设应充分利用现有的建设用地和非耕地、空闲地，保持合理的建筑密度，要采取适当提高城镇周围农用土地地价、降低城区内部地价和加大城镇设施有偿使用力度等方法，鼓励和促进旧城改造；④保护与改善城镇生态环境，禁止建设占用永久性绿地，建设项目污染治理必须坚持“三同时”，严禁城镇工业废弃物、城镇生活垃圾不经治理随意排放、堆放，防治环境污染；⑤区内的农用土地，在批准改变用途前，应该按原用途使用，不得提前废弃、撂荒，对于占而不用的农用土地必须依法收回；区内的各种经济技术开发区、工业园区等应纳入相应的城镇总体规划，统一规划管理；⑥鼓励在区内农业用地大力发展以供应新鲜、反季节蔬菜、果品等为主的现代设施农业和旅游观光农业。(2)限制建设区①鼓励发展农田林网化工程，鼓励发展经济林、水土保持林、水源涵养林，促进城镇和种植业生态环境保护；②严格限制在基本农田区进行城镇、村庄、采矿、办工厂等非农业建设，严禁进行可能导致农业污染、破坏土地环境的经营活动；③本区域内土地确实需改变为非农建设用地的，必须按照有关规定审批；④鼓励发展高效种植业和果品业，积极支持粮、果、饲等农业生产的合理轮作和间作，促进农业资源可持续利用和农产品商品率提高；⑤提倡和鼓励节水灌溉设施建设和节水农艺技术的推广使用，不断提高水资源利用率；⑥加强对地质灾害地区的监测和评估，对矿区采取积极有效的办法恢复农林生态；⑦鼓励农村劳动力转移和农村居民点的缩并，积极发展中心社区，撤并自然村。(3)禁止建设区①本区内的发展和一切社会经济活动必须服从保护需要，严格执行有关法律法规和保护区总体规划；②自然保护区、风景名胜区和国家森林公园内除与人文、自然景观保护需要直接相关的建筑外，按照生态环境保护与环境容量的要求，严格控制其他各类开发建设活动，禁止开山炸石、取土制砖、修墓、乱砍滥伐、倾倒废物等各种破坏景观资源行为的发生；③鼓励在水源地植树种草，以净化环境、涵养水源；禁止各类污染源进入城镇水源保护区，不得向河流湖泊排放未经达标处理的环境污染物；④不得在水源地及其附近进行矿产开采及建设大型地上、地下建筑物，以防止地质构造和生态植被遭到破坏。县域空间管制区划 类型 要素 禁止建设区 限制建设区 适宜建设区中的低密度控制区 绿线控制 基本农田 基本农田保护区 一般农耕地 河湖湿地 河湖湿地绝对生态控制区 河湖湿地建设控制区 绿地 城区绿线控制范围、铁路及城市干道绿化带 绿化隔离地区、生态保护林带、经济林、森林公园、退耕林还区 城市生态绿地 水源保护 地表饮用水源保护区 一级保护区 二级保护区 三级保护区 地下水源保护区 核心区 防护区 补给区 地下水超采区 建成区以外地下水超采区 生态安全 行滞洪区 行滞洪区 地质环境 不适宜和较不适宜区 第八章县域核心区统筹规划第43条县域核心区范围广饶县县域核心区由县城(广饶街道办事处、乐安街道办事处、孙武湖生态旅游度假区)、大王镇、稻庄镇构成，其范围为两街两镇的行政区划范围；共10个居委会、349个行政村，土地总面积约为401.09km2。第44条县域核心区发展目标活力高效的经济高地、和谐发展的区域中心、环境友好的宜居家园、城乡一体化统筹发展示范区(1)经济目标·山东半岛北部重要的加工制造业基地·广饶县高新高端产业聚集区·广饶县现代服务业中心(2)社会目标·广饶县城镇居住人口聚居地·广饶县社会公共服务中心·孙子文化特色鲜明城市·城乡公共服务均等、一体统筹发展(3)生态目标·循环经济、生态型产业发展充分·城市绿地系统完善·区域生态系统完整·环境综合治理水平高(4)城镇建设目标·功能完善·空间集约·环境宜居·特色鲜明第45条县域核心区发展定位①山东半岛蓝色经济区重要的先进制造及研发基地，广饶县主导产业聚集区②广饶县综合服务中心区③广饶县城乡一体化统筹发展示范区第46条县域核心区产业发展统筹(1)一产外围均衡发展策略①农业产业化发展②农业规模化发展③农业特色化发展(2)二产板块极化发展策略①产业类型集群化②产业空间聚集化③产业体系生态化(3)三产中心集聚发展策略①依托孙武湖生态旅游度假区，发展旅游服务业②依托城镇中心区，发展第三产业③依托物流园区，发展现代物流业第47条县域核心区功能发展统筹(1)城市中央活动区以现状县城城区为基础，东扩北延，发展成为城市综合性公共服务中心，生活居住中心。(2)乐安高新高端产业聚集区以现状县经济开发区为依托，西拓延，发展成为先进制造业、新兴生态型产业为主体的高新高端产业聚集区。(3)大王稻庄一体化综合发展区以现状大王镇区为依托，南延北拓，发展成为大广饶城区，以加工制造业为主导的工业居住综合区。以现状稻庄镇区及西水工业园为依托，适度北拓，发展成为以加工制造业为主导的工业居住综合区。(4)孙武湖生态旅游度假区以孙子文化、军事文化为主题的休闲游憩、旅游度假区。第48条县域核心区空间发展统筹(1)空间规划结构“一心三区、两纵五横一环”①一心：即县城中心城区，广饶县政治文化、商贸商务、科技教育、休闲娱乐、生活居住中心②三区：乐安高新高端产业聚集区(县开发区)、大王稻庄城乡一体化发展示范区、孙武湖生态旅游度假区③“两纵五横一环”：以南北向孙武路、青垦路为纵轴；以东西向潍高路、乐安大街、綦公路、广码路、广顺路为横轴；两纵五横的路网结构形成网络状城区路网骨架。过境交通分流环网：南环+西环+北环(大石路)+东环(青垦路)。(2)空间形态“一带双城”①一带：以孙武湖生态旅游度假区为核心的淄河绿带②双城：西城——县城中心城区(主城区)东城——大王·稻庄城乡一体化发展示范区(副城区)第49条县域核心区规划人口规模①县域核心区规划城镇人口45万人其中：县城城区30万人；大王镇区10万人；稻庄镇区5万人②县域核心区规划农村人口万人其中：中心城万人；大王镇2万人；稻庄镇3万人第50条城乡居民点体系重构措施①远景城镇发展区内推动村改居、农民进城——农村居民点推行城镇化改造②非城镇建设区域进行农村居民点整合按每个中心村人口规模2000人计，广饶县域核心区共设置共25个中心村：县城城区8个；大王镇8个；新稻庄镇9个。应大力在农村居民点推行“五改”，即改水、改厕、改路、改灶、改造住房。非城镇建设区域农村居民点整合结果一览表 乡镇名称 中心社区 县城城区 石村社区、颜徐、杜疃、西毛、寨村、和王、花园、安德 大王镇 吕庄社区、郭家、西营、张淡、卧石、贾家、李琚、吕道口 稻庄镇 大店、大营、佛王、北塔、南塔、雷埠、城坞、马楼、灰堆③孙武湖生态旅游度假区开展农村居民点撤并进城(城边村)第51条县域核心区交通及重大基础设施统筹(1)道路交通设施统筹①构建环网，分流过境交通由南环(大王远期南移)、西环(近期齐安路、远期北贾沟)、北环(大石路)、东环(青垦路)构成核心区外围路网，引导过境交通分流。②开辟北部东西向通道，完善内部路网骨架重点要新建綦公路、广码路、广顺路。广码路+广凯路为东西向联络通道，要直线联络，广顺路要直线向东延伸。内部形成“两纵五横”的内部交通骨架：横向潍高路、乐安大街、綦公路、广码路、广顺路；纵向孙武路、青垦路；形成网络状核心区路网骨架。(2)市政基础设施发展策略①给水工程——统一布局、合理分配水资源②排水工程——根据核心地区地形地貌特征，规划分区排水③供热工程——核心地区的镇区附近村庄可纳入城镇供热管网统一集中供热④燃气工程——规划远期核心地区的天然气管网对接，天然气管网向镇区周边的农村延伸第52条县域核心区生态环保统筹①保护绿心——大广饶城区生态绿心划分为核心及外围两个地域层次，核心区为孙武湖生态旅游度假区景区部分；外围区为生态开敞空间控制区；通过整体规划，确定城市空间增长边界，扩大“城市生态绿心”的范围。②控制外围——控制大王西部、稻庄(含西刘桥乡)北部、李鹊北部非农化建设，防止城镇建设蔓延。通过整体规划，确定城市空间增长边界。外围河流、水库、农田、林地、村落等为生态开敞空间控制区，要严控建设，不能轻易进行新的非农建设开发。现有的建设项目、村庄也不得再扩建，逐步恢复为非建设用地。③放开中央通道——县城核心区中部淄河沿线为南北向中央开敞带，要严控建设。第53条县域核心区空间管制规划(1)适宜建设区综合发展条件较好，适宜城市建设用地发展的区域。(2)限制建设区因发展条件有限，发展前景尚不明确的区域。(3)禁止建设区①主要为孙武湖生态旅游度假区核心景区②淄河水库水源保护范围第九章规划布局结构第54条空间发展方向根据广饶县城的建设现状，顺应城市空间拓展态势，中心城区宜采取“东进、北拓”的空间发展策略，构建未来广饶中心城区的整体空间结构，为城市发展提供充足的空间。第55条规划布局结构规划采用“一心四片，网格构架”的总体布局结构。(1)“一心”：城市综合公共服务中心(行政、文化、商业、商务、科技、信息服务中心)(2)“四片”：城东居住科教综合片区、城南物流市场片区、城西高新技术产业园区、城北高端加工制造产业园区。(3)“网络构架”：由密度合理的路网、点线结合的绿地系统和环城水网构成的布局构架。第56条工业仓储用地规划(1)工业用地规划采取工业发展集群化、空间集聚化的策略，规划工业用地总面积984.69公顷。工业区规划形成两个园区，其中城西高新技术园区集中建设以精细化工、生物医药、电子信息产业为主高新工业园区，远期规划总面积约2.2km2，远景规划总面积约4.2km2；城北以石油化工、机械电子和纺织印染等加工制造业为主的高新高端加工制造产业园区，远期规划总面积约7.7km2，远景规划总面积约13.7km2。(2)仓储用地规划依托潍高路及孙武路，在城南集中建设生活物流和工业物流的物流市场区，形成区域性物流中心。远景规划仓储物流用地面积156.78公顷。第十章住房建设规划第57条居住用地及居住人口分布规划将居住用地划分为三个片区，即中心居住片区、城南居住片区和城东居住片区。其中，中心居住片区以孙武路和乐安大街为界细分为四片；城东居住片区以綦公路和乐安大街为界细分为三片，规划居住用地总面积1028公顷。(1)中心居住片区A片：该片区主要为远期规划居住片区，居住用地268公顷，容纳居住人口7万人。B片：该片区主要为远期规划居住片区，居住用地121公顷，容纳居住人口3万人。C片：该片区主要为远期规划居住片区，居住用地141公顷，容纳居住人口4万人。D片：该片区主要为远期规划居住片区，居住用地81公顷，容纳居住人口2万人。(2)城南居住片区该片区为远期规划居住片区，居住用地43公顷，容纳居住人口1万人。(3)城东居住片区北片：该片区为远景规划居住片区，居住用地245公顷，容纳居住人口万人。中片：该片区为远期规划居住片区，居住用地202公顷，容纳居住人口万人。南片：该片区为远期规划居住片区，居住用地219公顷，容纳居住人口6万人。第58条保障性住房建设规划规划期内，新供应经济适用房和廉租房用地在各个片区均有设置，便于就近安置，总建设用地面积约157.9公顷，可安置60866人。保障性住房规划一览表 面积(ha) 可安置人口 A区 3970 B区 5666 C区 21162 D区 6168 E区 4626 F区 19274 合计 60866注：预测规划末年需安置的人口为60866人第十一章公共设施规划第59条公共设施布局结构依托规划的四个片区，形成“一主、二副”的公共设施结构一主：城市综合公共服务中心；二副：城东公共服务副中心，城北公共服务副中心。规划公共管理与公共服务设施用地总面积298.98公顷，占城市建设用地%，人均用地指标为9.97m2。第60条行政办公用地规划（1）建立行政中心规划将市级行政单位，包括市政府、市委、部分市局单位迁移至孙武路东侧，配套公共服务设施、优化办公环境，在建立城市级的行政中心。（2）调整旧城现有行政办公用地在旧城改造的同时，对迁出的行政单位用地进行改造。原单位用