社会热点问题精讲

第4章 社会热点问题精讲 社会热点指的是涉及到国家、社会以及民生的重大问题，是一种既宏观又具体的话题，主要涉及教育、社保医疗、股市、楼市、劳动就业、公共政策等。社会热点与社会热点事件不同，后者指的是某一具体的事件因引起社会的强烈关注而成为热点事件，比如“张悟本绿豆事件”、“富士康员工跳楼事件”等，所以社会热点和社会热点事件在性质特点上是相似的，但在本质上是不同的，考生在复习的过程中，应该重点熟练掌握社会热点，而对于社会热点事件，因为数量较多，不可能面面俱到，因此只要熟悉一部分较为知名的社会热点事件发生的经过即可。 从近年来的国家政策、社会及民生问题看，社会热点主要可以分为以下几大类： · 就业 · 教育 · 医疗卫生 · 环保 · 股市 · 房价 · 收入分配与社会公平 · 户籍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 · 食品安全 · 反腐倡廉 正常情况下，社会热点都是国家和社会关注的焦点，既然成为焦点，说明这些热点存在 问题必须得以解决，所以考生在答题时，对于此类题型，大多数应判断为否定观点型。请考生在复习时，重点掌握事件发生的原因、产生的影响及应该采取的措施，并有针对性地掌握部分自己比较熟悉的内容，而对于背景部分，简单了解即可。 第一节 就业 就业、教育、医疗为社会民生三大热点难题，其中就业尤其重要。失业率可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。一直以来，失业率数字被视为一个反映整体经济状况的指标，也是衡量一个国家是否和谐稳定的主要因素之一。 现阶段就业问题最为突出的矛盾是： · 大学生就业难 · 招工难 考生在掌握知识要点时，以熟练掌握原因、影响及采取的措施为主，其余部分为大概了解。 一、大学生就业难 （一）背景 在全球金融危机影响下，大学生就业困境尤其明显，主要原因是高校扩招、学校教育与市场需求脱节、就业观念误区等，必须在政府、学校、大学生三方的共同努力下才能走出困境。 2010年的毕业生人数630万，再加上往届没有实现就业的，需要就业的毕业生数量之大可想而知。 （二）产生大学生就业难的原因 1、2008年的全球金融危机对经济造成的的负面影响还未完全消失，经济还处于复苏过程，企业发展受到限制和影响，因此提供给大学生的就业岗位也相应减少。 2、大学生的工资待遇提高的速度缓慢，特别是近几年几乎没有什么变化，导致相当一部分大学生因为工资待遇较低而放弃参加工作。 3、高校不断扩招，每年都有大批的大学生走向社会，比如2010年就有630万的毕业生，加上以往未就业的，就业压力日趋增大。 4、高校专业设置和实际的岗位需求相差较大，导致大部分大学生无法学以致用，加大了求职的难度，无奈之下也只好“先就业再择业”，并频繁跳槽，使人才市场更加混乱。 （三）大学生就业难带来的不良影响 1、大学生失业率的提高会增加社会不稳定因素，不利于和谐社会的构建； 2、工作难找，对于失业者本身影响也很大，如果长期找不到合适的工作，不但会造成所学知识的荒废，而且大学生自身的能力和水平也会相应下降。 （四）如何采取措施解决大学生就业难问题 1、政府部门应该改善就业环境，加强政策引导，做好就业帮扶，提供就业信息，增加就业机会。比如：就业拓展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。鼓励和引导大学生去西部地区、到小企业、到基层就业；大学生援助计划。对困难家庭大学生，政府将采取积极措施，使其尽快找到工作岗位；大学生见习计划。对部分暂时没有找到工作的大学生，将安排去企业、事业单位见习，政府及相关单位将给与一定补贴。 2、由于我国处于社会转型期，社会分工的变化往往导致对人才需求的变化，教育部门应该在做好人才市场需求调研的基础上，加强对高校专业设置的指导和监督，提高专业对口率，降低失业率。 3、大学生也要降低择业要求，尽量先就业，稳定下来后再根据自身特点，发挥特长，提高实力，才能更好地抓住机遇。 我们有理由相信，随着我国教育体制改革的进一步深入和高校教育中对毕业生工作重视力度的加大，未来的大学生就业将呈现一个良好的态势。 二、招工难（洋黑工与民工荒） 招工难是当今一大社会难题，但并不代表这种现象是不好的，所以这是一种复合型的题型，答题时可以结合否定和可辩证1的题型思路： 铺垫：简要阐述该社会现象的特点和本质，并适当表达自己的观点和态度； 答案主体内容： 阐述招工难的原因； 阐述招工难会产生的影响（该影响有好的也有不好的） 总结：如何采取措施来解决这个问题。 （一）背景 未来中国劳动力缺口一亿 青壮年劳动力急剧减少近日，广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在广东各地区遍地开花，并有扩展之势。广东的“洋黑工”浪潮与 “民工荒”几乎同步，反映出了中国隐藏的巨大劳力危机。 （二）招工难的原因 1、我国计划生育的影响。中国全面推行计划生育政策后，导致青年人的比例逐年下降，未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3亿。 2、新老农民工要求不同。老一代农民工长期处于贫穷落后的状况，很渴望拥有一份工作，目的就是干活赚钱，累点苦点都没有关系，比较愿意加班加点。新生代农民工的需求就不一样了，他们的生活更加丰富多彩，对工作、社会保障、文娱休闲、发展空间等要求都远高于他们的父辈。他们的利益诉求与老一代农民工相比，发生了三大变化：由工资支付保障向社会保障转变；由以往进城挣钱回乡向融入城市生活转变；由改善住宿条件向要求城市提供公共服务转变。 3、物价不断上涨，农副产品价格的提高，加上国家的惠农政策大幅减轻了农民的负担，“出外打工不如回家种田”的想法使得相当一部分农民工回归家园从事农业生产，这样既能享受家的温暖，还能获取更多的报酬，而不必再过那种流浪漂泊、担心被拖欠工资的不稳定生活。 4、由于经济的不断发展，产业不断升级，企业对工人素质的要求越来越高，导致招工越来越难。 （三）招工难产生的影响 1、长期的用工荒带来的最大问题是经济得不到良好快速的发展，企业无法正常生产，订单无法按期交货，生产力下降，直接影响到经济的发展。 2、招工难所带来的影响不一定是不好的，在一定程度上可以迫使企业进一步规范，加以提升，且向内地转移。企业若想留住劳动者，就要善待劳动者，规范企业的行为，不拖欠农民工工资，并给农民工更多的保障。 3、大量的农民工返回自己的家园，可以重新耕耘荒废多年的林地、农地，有利于退耕还林政策的落实，在一定程度上比出外打工更有意义。 （四）如何采取措施解决招工难的问题 1、政府必须制定具体的就业政策，稳定经济环境，要进一步降低进城门槛，清理各种歧视性规定。 2、改善就业环境，加强政策引导，做好就业帮扶，提供就业信息； 3、重点做好职业技能培训，培养出更多适合企业岗位需要的技术工人，从根本上解决招工难的问题。 第二节 教 育 作者:土人老师 qq：1633734939 由于我国人口众多，地区差别大，在各个方面的资源分配上存在的差距也很大，特别是在教育资源方面，差距更为明显，因此，教育存在最大的问题是公平问题。 一、我国教育公平的现状和问题 第一，地区差别：由于东西部经济发展不配合，教育投入差别较大，导致学校的硬件设施、师资力量差距逐步加大。 第二，城乡差别：城市和农村的经济基础的不平横，家庭经济的差距，教育资源分配的不合理，农村教育问题长期得不到根本性地解决。 第三，阶层差别：社会还存在部分弱势群体和贫困家庭，虽然可以享受到较好的教育资源，但可能因为负担不起学费或者因为家庭贫困的因素，只能辍学提早加入打工队伍以挣钱贴补家用。 第四，女性教育和少数民族教育。某些地区重男轻女的封建思想严重，部分少数民族地区的习惯和观念差异，也存在教育问题。 二、导致教育机会不均等的原因 第一，教育资源配置的失衡。 关键词语：地区经济发展不平衡、地方保护主义的原因及政策倾向的原因，政策永远先倾向于市区，然后才是郊区、农村，最后才是外来子弟学校。 第二，重点学校制度加剧了教育的不公。 关键词语：富人，有权有势的人，总是有办法居住在重点学校的周围，享受师资力量，教育硬件最好的教育资源。 第三，教育政策中的“城市取向”。 关键词语：“实验 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 ”、“实验中学”总是在城市的最中心，那里的房价也是节节攀升，教师大多数都是高级教师，特级教师，而到了农村，几乎是“清一色”的代课老师，特别是在某些贫困地区的农村，一所学校只有一个老师的情况比比皆是。 第四，高等教育入学机会不公平。 关键词语：随着高校的不断扩招，学费也跟着水涨船高，动不动就几千上万元，这对于贫困地区的家庭来说是一笔非常大的数目，因为每年都有许多学生因交不起学费而无非进入高校进一步深造，失去了本该有的继续受教育的机会，也造成了人才浪费。 三、教育不公平造成的不良影响 第一，教育不公平带来的最大影响是，许多学子失去了本该接受良好教育或者进一步深造的机会，比如许多农村的孩子，小时候无法接受良好的基础教育，长大后因为无法支付较贵的学费而放弃上大学继续深造，有些人才因此被埋没。 第二，教育不公平会影响我国经济建设和城乡一体化进程的发展。由于外来务工人员的子女难以得到较好的教育，相当一部分的外来务工人员会选择放弃继续参与城市建设回家务农，也就是近几年的“用工荒”，已经严重影响了经济发展。 第三，教育不公平容易滋生腐败现象，进一步加剧人们对政府的不信任，引发信任危机。为了让自己的孩子能读好学校，许多家长到处找关系，腐败也由此而生。 四、采取的措施 第一，通过发展教育合理配置教育资源，缩小教育质量的差距。 第二，制定相关优惠政策和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育扶持。 第三，继续采取有效措施，比如减免学费、提高助学贷款额度和放宽贷款的条件等，让优秀的贫困生也能接受高等教育。 第四，大力扶持兴办农民工子弟学校，将农民工子女纳入招生范围，取消一切不合理的收费，均衡优化现有的公办学校教育资源 第三节 医疗卫生 一、背景资料 现行医疗卫生体制主要存在的问题： 第一，公共医疗资源匮乏，覆盖率低,资源分布不均。 第二，药费居高不下,看病难、看病贵。 第三，私营医院虚假广告多，医疗水平低。 二、原因： 第一，医疗卫生事业发展重城市轻农村，资源配置极其不均衡。目前，医疗资源过分集中在大城市，许多农村连最基本的卫生院都没有。 第二，财政投入严重不足。美国每年的医疗卫生投入为GDP的14%左右，相当于我国的GDP总量，而我国每年的医疗卫生财政投入为GDP的5%左右，两者的财政投入比为20：1.人均投入比为80：1。缺少政府的财政扶持，医疗卫生难以得到有效保障。 第三，农村医疗保险发展缓慢。在我国的广大农村，社会医疗保险基本上是一个空白。新型农村合作医疗制度自2003年在山东试行以来，目前还未能在全国范围展开。 第四，药品和医疗器械生产流通管理混乱，使不法分子有利可图。 第五，公立医院因其具备垄断的优势，想方设法牟取利益，殊不知羊毛出在羊身上，最终还是得病人掏腰包。 第六，政府对医疗卫生行业监管不力。卫生职能部门对医疗违法违规行为缺少强有力的监管手段，甚至对于药品回扣、医生收红包等商业贿赂都不闻不问，任不正之风泛滥滋长。 三、影响 第一，直接影响到老百姓的身体健康，因为上述原因，许多别人不能得到有效的医治，笔者就曾经在医院亲眼看过一个老人因为支付不起昂贵的医疗费而放弃治疗。 第二，看病难，看病贵，生存权难以得到保障，容易使老百姓对政府产生不满心理，不利于社会的和谐稳定。 四、采取措施 第一、坚持政府主导与引入市场机制相结合，一方面，发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用；另一方面，发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业。 第二，坚决控制药品价格，继续公开药品价格，从源头上抑制医药费增长过快，减轻群众医药费用负担。 第三，依法行政，实施行业监管，对于一切违法违规的行为，相关部门要加大力度严厉惩治，彻底改变“以药养医”，患者买单的不正常现象。 第四，合理分配医疗资源，加大农村医疗卫生事业的建设，加快农村医疗保障制度的推进，确保大部分农民享有应得的医疗保障。 第四节 环保 一、背景 目前我国环境存在的问题有水质污染，城市及部分农村的空气污染，城市噪声污染，森林绿化较低及耕地逐渐减少等。 二、原因 第一，政府投入环境保护的资金不足。由于我国处于经济发展初期阶段，城市现代化建设耗资巨大，各个方面都需要资金投入，环保投入自然得不到重视。 第二，地方政府为了追求快速发展，不惜以牺牲环境来换取GDP。 第三，产业结构不合理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高。随着经济的快速增长，能源、水、土地、矿产等资源的消耗将不断增加，且不断出口到发达国家，稀有资源换来的只是一堆纸质的钞票。 第四，企业片面追求经济增长，为节约成本偷排偷放，将污染问题转嫁给了社会。 第五，城乡一体化带来的城市大开发大建设，造成资源透支，环境污染。 第六，环保部门执法监督职能不到位。由于体制问题，有些执法部门的工作主要为经济建设服务，受地方政府干预程度严重，特别是企业偷排放的问题，一直处于地方政府的保护之下，相关执法部门形同虚设。 三、不良影响 第一，经济发展，违反自然界的规律，竭泽而渔，急功近利，过度索取，将会引发能源危机，水危机、煤危机等问题日益凸显。 第二，环境污染直接影响人们的身体健康，突如其来的奇病怪病不断出现，从2003年的非典（SARS）,2005年的H5N1禽流感，2008年的手足口病，2009年的猪流感（甲型H1N1流感）,还有2010年的蜱虫咬死人等，无一不和环境污染有关。 第三，因为政府的经济建设带来的环境污染，会导致人们对政府的不满，影响政府的公信力及影响社会和谐稳定，例如2007年厦门市民以“散步”方式反对引进PX大型化工项目后，政府进行二次环评、公众投票，最后迁址漳州。而在2010年在大连发生的7•16油罐爆炸事件，位置紧邻某PX项目地址；数周后，该油罐再次发生大火；之后，PX项目发生毒气泄露事件。“三个月内三起重大责任事故”---央视2套原话。 四、措施 第一，建立健全环境保护制度，建立科学的政府绩效评估体系，将环境质量变化和环保工作作为党政干部政绩考核的内容之一。 第二，加大环境保护的财政投入，认识对于环境保护越早投入越省钱，越晚投入越花钱的道理。 第三，加强环境法制建设，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。 第五节 股市 一、背景 上证指数从2005年6月的低点998点，一路上涨至2007年10月16日的6124.04点，涨幅超过500%，接着一路下跌到2008年10月28日的1664.93点，2010年一直在2600点至3100点之间波动。 二、股市波动的主要原因 第一，经济的发展总是在周期性的波动中实现的。作为经济发展的晴雨表，股票市场也经常是变幻莫测，随着供求关系的变化而上下波动。 第二，我国的股市还处于发展初级阶段，还很不成熟，股民的投机心理带来了大量的民间游资进入股市，成为股市大起大落的关键因素。 三、主要影响 第一，股市的大幅波动会给经济发展带来严重危害和风险。 第二、大部分股民收入减少，生活水平下降。特别是那些将大量积蓄投入股市的散户们，其财产可能会在股市暴跌之中消失得无影无踪。 四、主要措施 第一，不断深化对股票市场发展和运行规律的认识，继续强化基础性制度建设和市场监管，维护公开公平公正的市场秩序，充分发挥市场机制的作用，推动股票市场健康稳定发展。 第二，做好宏观调控，保持经济平稳较快发展；完善法律体系，加强监管协调。 第三，严格把关，提高上市公司质量，确保股票市场健康稳定发展。 第四，对于投资者而言，最重要的是增强风险意识，提高风险防范能力。 第六节 房价 一、背景 《2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。2010年2月27日国务院总理温家宝在接受中国政府网和新华网的联合专访时指出，我也知道所谓蜗居的滋味，并称小时候一家五口人只有9平方米的住房。随后在政府工作 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 时强调：要促进房地产市场平稳健康发展。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。但两会结束第二天，北京出现了两块“地王”。 “攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”这句台词折射出都市“房奴”的辛酸苦辣，道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为2009年年度热词。“高房价”、“住房难”受到社会关注。 二、导致高房价的主要原因 房价高的原因是多方面的，有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素。具体来说主要有以下几点： 第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。 第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。 第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。 第四，政府调控措施力度不足，越调越涨，百姓对政府已经失去了信心，并戏称调控政策为“空调”。 第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。 三、高房价产生的不良影响 第一，自2004年以来，房价一路狂飙，导致房地产泡沫越来越大，严重影响了国家的经济健康发展，容易引发金融危机。 第二，高房价也使大部分老百姓“望房兴叹”，基本上生活得不到有效的保障，对政府产生不信任感，影响社会和谐稳定。 第三，高房价严重透支了几代人的积蓄，大大降低大众的消费能力，其它产品得不到消费，严重影响了其它行业的发展。 四、主要措施 第一，落实责任。国务院明确，省级人民政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。 第二，加大对低收入家庭的住房保障力度，继续大规模实施保障性安居工程。继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应。 第三，调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，引导合理需求。 第四，大力整顿和规范房地产市场秩序。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。 最后，加强监督检查。有关部门要加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导;对措施不落实、工作不力的，将给予通报批评。各省级政府也应当加强对市(区)县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。 第七节 收入分配与社会公平 一、背景 2010年新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。同年中央经济工作会议指出，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。国务院总理温家宝在2010年两会期间谈到今年的政府工作时指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现，改革收入分配制度，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。 二、收入分配不公平的原因 第一，地区差异大。东西部地区经济发展差异两极分化，导致东部收入水平明显高于西部。 第二，城乡差距大。城市经济发展明显快于农村经济发展，导致城市收入水平远远高于农村。 第三，行业之间收入差距太大。垄断行业收入水平高于其它行业。 第四，劳动收入在收入分配中所占比例太小，工资水平偏低。 第五，初次分配在社会财富分配中的调控力度太大，二次分配在社会财富分配中的调控力度不够，导致社会贫富差距不断加大。 三、收入分配不公带来的不良影响 第一，自古就有“不患寡而患不均”的说法，收入分配不公首先影响的是社会稳定，因收入分配不公产生的个人问题将由社会和国家来承担，不利于构建和谐社会。 第二、收入分配不公还将影响到经济的发展，任何经济的发展都要建立在稳定的社会基础之上，如果没有社会稳定的保障，经济发展将是一句空话。 四、主要措施 第一，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入人群的比例。 第二，逐步缩小居民收入分配差距。继续贯彻落实惠农政策，加强社会保障体系建设，逐步提高最低收入保障线和最低工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，不断提高农民和城镇低收入者的收入； 第三、提高最低收入保障线；建立职工工资正常增涨长效机制，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长；调整税收杆杠打破垄断经营；让更多群众拥有更多财产性收入。 第八节 户籍制度 一、背景 2010年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时说，今年将继续推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。 二、目前户籍制度不合理存在的原因 第一，我国的户籍制度在管理上与现实存在的问题经常发生矛盾，比如外来人口子女入学问题，外来务工人员的社会保障问题。 第二，我国现行户籍制度沿革于计划体制时代，没有很好地跟上时代发展的步伐，特别是地方保护主义思想根深蒂固，严重制约了户籍制度的改革。 第三，户籍问题是城乡一体化的核心问题，城乡要素没有得到实质性的实现之前，户籍改革难以具体实施。 三、影响 第一，现行的户籍制度下人为地划分为城市和农村户口两种等级，不利于增加农民的收入，影响了农村的发展。 第二，户籍制度限制人口自由流动也不利于经济发展，不利于城乡一体化的进程。 第三，很多的福利待遇往往是只是针对城里人的，外来人口却被排除了在了福利保障之外，容易产生不平衡的心理，不利于社会的和谐稳定。 第四，中国现行的户籍制度也产生了一些腐败现象。一些城市为了增加财政收入，还公开实行了户口买卖，明码标价。 四、采取的措施 第一，建立城乡统一的户口登记管理制度，凡是中国公民，只有一种户口类型。 第二，彻底消除一切因户口差别造成的人为不公，公平分配社会资源和福利。 第三，抓紧组织开展《户籍法》的立法调研工作，力促《户籍法》早日出台。 第九节 食品安全 一、背景 民以食为天，食品安全是天大的事。食品安全问题关系人民饮食、生命安全和社会的稳定。但是，近几年，食品安全问题层出不穷，比如阜阳奶粉(劣质)、苏丹红(含有致癌物质)、雀巢奶粉(超碘)、孔雀石绿(可导致人体致癌、致畸、致突变的化学制剂)、变质奶(光明牛奶返厂加工再销售)、冠生园月饼(过期原料返厂加工再销售)、福寿螺、上海瘦肉精、问题婴幼儿奶粉（三聚氰胺超标）等事件。 二、出现食品安全问题的主要原因 第一，出现食品安全问题的源头在于部分食品经营者法律意识淡薄，不惜牺牲消费者身体健康，唯利是图。 第二，农民的食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。 第三，政府相关部门如工商、卫生部门监管不力。 三、影响 第一，严重威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机。 第二，对食品行业的发展带来沉重的打击。近几年发生的有毒大米、含“瘦肉精”的猪肉、劣质奶粉等，严重影响了这些行业的健康发展。 第三，加大了人民群众的心理压力，激发受害者对政府不满，进而引发社会不稳定问题。 四、措施 第一，政府相关部门要加大监督检查力度，坚决打击制假、售假等违法行为。 第二，加大食品安全知识的宣传教育，提高人们鉴别食品真假的能力，尽量到正规的商店去购买。 第三，充分发挥食品行业协会的作用，通过宣传教育，诚信建设，加强监督管理，奖惩分明等手段对经营者进行规范，确保食品安全。 第四，提高检测技术水平，为食品安全提供技术保障。 第十节 反腐倡廉 一、背景 反腐倡廉，主要指权力腐败，党或国家机构的工作人员为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪，违犯国家法律、侵犯党和国家、人民利益，并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。其最本质的特征是利用公共权力谋取私利。 2010年，全国纪检监察机关共立案139621件，结案139482件，处分146517人。其中，给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。 腐败问题目前有以下几种表现形式：在行政管理中把权力当作谋取经济利益的工具，比如监守自盗、侵占公款、走私贩私、官商勾结、权钱交易等等；在行政管理中把权力当作为生活作风腐化的桥梁；在行政管理中把权力当作为获取名利的条件。 二、原因 第一，部分政府官员的党性不强，且权力过大，手中掌握着“生杀大权”，商家直接以行贿方式以换取更大的利益，权钱交易的腐败行为便由此诞生。 第二，不健全、不完善的政治经济体制是滋生腐败的土壤，政府部门在行使职能的过程中，制度不完善，运行不规范，监督不到位等问题给不法份子钻了空子，有机可乘，腐败必然顺势蔓延。 第三，部分领导干部没有树立正确的道德观、人生观和价值观，纪检部门对党政领导干部中存在的腐败问题认识不足、治理不够，每年只有少数腐败分子被查处，且惩治力度不足，致使其余的腐败分子仍存侥幸心理。 第四，干部人事制度缺乏公开、民主、竞争机制，个别地方还存在跑官要官、买官卖官的违法违规行为。 三、影响 第一，腐败现象的滋生蔓延会葬送党，葬送人民的政权，葬送社会主义现代化事业，苏联的解体正是因为腐败现象泛滥，党已经失去了人民群众的信任和支持，最终自取灭亡。 第二，腐败行为严重侵犯了国家和人民的利益，侵吞公款，贪污受贿，官商勾结，卷款外逃等腐败行为使国家蒙受了巨大的经济损失。比如“420”案件中的走私巨头赖昌星，收买了厦门市政府的部分官员，肆无忌惮地走私，不但损害了国家利益，还严重影响了我国经济的健康发展。 四、措施 第一，反腐倡廉是一场关系党和国家生死存亡的严峻政治斗争，不能只喊口号，要身体力行，严厉惩治腐败行为。 第二，深化体制改革、加强制度建设和强化权力制约。监督部门要在行政审批、执法监督、政府采购等公共资源和行政权力的运行过程中，转变政府职能、完善制度、制约权力。从根本上解决滥用行政权力问题。 第三，进一步加强政风建设。胡锦涛总书记曾从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫感。 第四，“去民之患，如除腹心之疾”。 各级政府要把解决民生问题摆在更加突出的位置，倾听民众声音，加强监督和惩治，把滥用权力、渎职或行政不作为曝露于阳光之中。 PAGE 1