交通事故中产生的拖车费应该由谁承担?
广东南天明律师事务所叶伟英案情简述:
2014年9月,陈某驾驶小汽车与李某驾驶的摩托车在佛山市南海区桂城街道某机动车道上发生轻微碰撞,交警到场后初步认定本次交通事故是因陈某变线引起的,应由陈某承担本次交通事故的全部责任。陈某认为李某对于碰撞有一定的过错,陈某不予确认交警的责任认定。随后,交警以调查核定责任为由,叫来拖车把陈某的小汽车和李某的摩托车拖到10公里左右的一家由名为佛山市南海区交通拯救中心有限公司(以下简称“交通拯救中心”)开设的停车场停放。
半个月时间过去了,陈某急于提车,心想即使承认全责也是保险公司负责赔偿,就到交警中队签名确认承担交通事故的全部责任。交警中队开具放行条,让陈某自行到停车场取车。陈某取车时,交通拯救中心要求缴纳240元的拖车费。陈某立即与交通拯救中心理论,但交通拯救中心的工作人员完全不理会陈某,并
表
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示若陈某不交费就不让陈某取车。后陈某致电保险公司,询问保险公司是否承担拖车费,保险公司表示不承担拖车费。无奈之下,陈某只能缴纳240元的拖车费,把车开走。
关联问
题
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1、交通拯救中心是否有权收取陈某的拖车费?
2、保险公司应否承担陈某已向交通拯救中心交纳的拖车费?
法律
分析
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在现行法律法规当中,对于行政机关基于调查为由对发生交通事故的车辆进行扣押而发生的保管费用在2012年1月1日施行的《中华人民共和国行政强制法》第二十六条第三款“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”中已明确规定,对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的行为而被行政机关拖车发
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生的拖车费在2004年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款“……公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。”中也已明确规定,但对因发生交通事故的车辆被行政机关扣押而发生的拖车费用是没有明文规定的,因此,对于拖车费是否属于保管费用存在很大的争议。
部分学者认为拖车费也是基于交警部门的调查行为而产生的,扣押的目的是为了方便交警部门调查取证,交警部门是获益者,应由实施扣押行为的交警部门承担拖车费。但在我国行政管理当中,交通事故车辆的拖车行为普遍由交警部门叫来就近的第三方有拖车资质的企业进行,交警部门与第三方企业之间的关系甚为暧昧但无法释明。法无明文禁止即可为,于是乎具有交通事故拯救资质的企业就打着擦边球地代替交警部门实施扣押行为,收取高昂拖车费用。
根据《广东省定价目录》第十条的规定,拖车费的收费
标准
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已由省人民政府授权市、县人民政府制定,而根据《关于佛山市交通事故、故障车辆拖曳作业收费管理问题的通知》(佛价[2002]143号)规定,事故、故障车辆的拖曳费用由车主承担,且车主有权自主选择有资质的拖车企业。佛山市2014年8月1日起试行两年的《佛山市发展和改革局关于普通公路、城市道路救援服务收费有关问题的通知》对拖车费的收费标准作了规定,其中有一点需要注意的是“能正常行驶的车辆,不得强制拖车并收费。”根据上述规定,陈某有权自主选择拖车公司把车辆拖曳至交警部门指定停车场停放,而且有权在车辆能正常行使的情况下拒绝交警部门指定拖车公司拖车。
再看保险公司的责任,保险公司当然是希望理赔金额越少越好的,但保险公司是否应该承担拖车费取决于保险合同的约定。目前大部分的保险合同都有关于由保险公司承担包括拖车费之类的被保险人损失约定,而司法判例中也是倾向于由保险公司承担的。因此,陈某向交通拯救中心交纳的拖车费是可以请求保险公司赔偿的。
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浙公网安备 33021202002483