国内近期煤气事故案例及分析

国内近期煤气事故案例及分析 新年伊始:钢厂事故频现 安全隐患凸显 据新闻报道:2010年1月4日东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂发生安全事故事件造成8名工人死亡，同日，普阳钢铁煤气泄漏事故共造成,,人死亡。在同一天发生两起重大安全事故，并造成多人伤亡，伤亡惨重令人触目惊心～ 1月4日16时45分左右，东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂电渣车间组织人员在电渣炉地坑内维修电机时，两名工人晕倒, 6名工友下去施救也晕倒在地，,8名工人先后晕倒， 8人经抢救无效死亡。唯一幸存的第九位工人也抢救无效于1月5日死亡。东北特钢是由原大连钢铁集团、抚顺特钢集团、北满特钢集团于2004年9月重组而成的大型特殊钢生产企业，截止到2008年12月末，资产总额225亿元。此外，东北特钢一直承担着国家黑色冶金新材料研制50%以上的科研课题。 公开资料显示，普阳钢铁是河北省知名民营钢铁企业，2008年销售收入达151.32亿元。普阳钢铁董事长郭恩元亦是邯郸当地的明星企业家、邯郸市人大代表，也是胡润钢铁富豪榜中多年的常客。 1月4日11时45分，河北省武安市普阳钢铁公司煤气管道工程发生煤气泄漏，致使在2号转炉砌炉的多名工人伤亡。事故发生后，企业紧急组织开展抢救，7日晚普阳钢铁公司负责人说，这次煤气泄漏事故共造成21人死亡。 新的一年刚刚开始，一日之内两个钢厂同时发生两起人员伤亡众多的重大安全事故，这不得不引起人们的重视。然而，如果我们回忆过去几年我国发生的重大安全事故就不难发现，其实我国钢铁企业中发生的重大安全事故绝不是偶然现象。 2007年4月18日辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，装有30吨钢水的钢包突然滑落，造成屋内正在交接班的32人全部死亡。此次安全生产事故为新中国成立以来，钢铁企业发生的最严重的恶性事件。 2008年10月18日武钢集团鄂钢公司能源动力车间检修过程中，发生煤气泄漏事故，死亡4人。 2008年11月15日山西临汾市中宇钢铁有限公司进行高炉热风炉检修时，发生煤气泄漏事故，死亡3。 2008年12月24日河北省遵化市港陆钢铁有限公司2号高炉重力除尘器泄爆板发生崩裂，导致44人煤气中毒，其中17人死亡、27人受伤。 2009年11月27日河南巩义朝阳钢铁事故连发隐而不报。在4月15日钢水外溢事故中遇难了两位化验室工作人员;还有新建的厂区围墙突然倒塌，一位工人被倒塌的围墙砸中不幸遇难。 以上这些安全生产领域内"血淋淋"的教训实在是太多太多了，我们在为这些在安全事故中离去的同胞表示哀悼的同时，其实我们更应该去思考为什么钢铁企业内安全事故时有发生, 以上钢厂安全事故原因主要为:生产设备陈旧不符合国家规定;设备日常维护不善，发现问题没有有效治理;作业现场管理混乱;发生意外后，盲目施救导致事故扩大。 钢厂安全意识依旧薄弱，安全部门监管力度不到位，排查不认真，处理不及时，导致安全隐患继续存在。事故发生后，主要负责人有隐报瞒报现象，存在侥幸心理，施救措施不科学造成事态加大。日常工作中没有把安全问题放在重要地位，安全教育存在“格式化”、检查不认真。事实上加强钢铁企业安全生产不应该是一句空话流于形式。如果河北武安的普阳钢铁能在施工时做好煤气检测，这种悲剧就不会发生了。 事实上,从煤气泄漏事故的具体原因来分析,一般有设计、制造、安装、管理不善及腐蚀等。此次普阳钢铁事故很可能是安装过程中导致的, 一般来说，从煤气泄漏点周围60米的距离为致死区域,距离煤气泄漏点60-285米的距离为重伤区域,此范围内的人未及时离开,会导致重伤;285-448米区域则为轻度伤害区域。 生产钢铁过程中高温、高压、有毒有害、易燃易爆等危险因素多。钢铁行业近年来伤亡情况已比以前大有改进,一是设备的安全性更好,另一个是整个行业的安全意识更强。但由于钢铁业庞大繁杂,事故无法避免。最常见的事故就是煤气中毒,因为高炉、炼钢、炼焦等冶炼过程中需要释放大量一氧化碳,这些目前都可作为企业的二次能源被充分利用，安全管理难度大。因此要制定完善重点部位和关键工艺环节的应急救援预案，并定期组织演练，提高应对各 类事故的处置能力;加强对煤气管网、煤气柜、煤气水封、加压站等危险源(点)的监控，特别要加强对在用时间长、即将报废又对安全生产影响较大的重要设备、关键设施的检修维护工作。对工人安全教育不能再流于形式，排查安全隐患要落实到位，安全责任落实到个人，防止悲剧的再次的发生。 此次安全生产事故为新中国成立以来，钢铁企业发生的最严重的恶性事件。安全生产领域血的教训太多太多，然而每一次教训之后都是一片追悔和感慨。事情过去了，时间久了，搞起生产来还是“走过场”似的 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 、教育、检查，然后时不时又有事故发生。周而复始，循环往复。加强钢铁企业安全生产不应该成为一句口号，流为形式。河北武安的普阳钢铁公司假如能在施工时做好煤气检测，这种事故还会发生吗,或许有人会说:谁都想不到会发生事故。但是，想不到并不代表就不可不做安全监管。一天内两起重大事故，这说明，安全监管真的刻不容缓了。 (安全环保部) 关于重庆钢铁集团公司"10.30"煤气泄漏事故情况的通报 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业: 2006年10月30日20时15分，重庆钢铁集团公司下属的重钢股份公司热能厂10万立方米高炉煤气柜发生煤气泄漏事故。泄漏时间75分钟，泄漏量约为10980立方米。事故导致7轻微煤气中毒人‎‎，16人有煤气吸入反应，有序疏散周边居民和企业内部人员余人(已900返回)。 事故发生后，国务院领导同志高度重视，华建敏国务委员做出重要批示，要求重庆钢铁集团公司查明泄漏原因，采取措施，消除隐患。 经事故调查组初步调查，这起事故是由于重钢电子公司维护 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 不完善，维护工作、安全生产管理、设备维护点检管理不到位;重钢热能厂安全生产管理制度不完善， 安全检查 安全检查记录表范本安全检查记录表格安全检查记录表格式安全检查记录表范文安全检查记录表模板 工作不到位;重钢10万立方米高炉煤气柜放散系统属20世纪80年代设计，不符合国家现行管理要求，存在缺陷;煤气泄漏事故报警时，当班操作人员应急处置不当所造成的安全生产责任事故。 事故的直接原因是:事故发生时段内，重庆钢铁集团建设工程有限公司在10万立方米煤气柜‎‎高炉煤气管网一次压力元件检测点旁区域实施焊接作业，使用的焊接设备为50KVA大功率的焊接设备，其地线直接搭在高炉煤气管网A31钢支架上，距用于燃烧放散和紧 急放散控制的一次压力检测元件安装点不足20米，且压力检测元件未与煤气管道进行绝缘隔离，造成焊接设备作业时产生的强电磁干扰信号通过煤气管网进入检测元件信号源内，导致一次检测信号值失真，加之计算机输入检测信号电缆为非屏蔽电缆，并且计算机控制系统软件未对输入信号设置滤波保护，产生了瞬间大于14mA(对应10KPa压力值)的干扰电流误信号，致使紧急放散控制系统误动作，打开了紧急气动快开阀。 事故的间接原因:一是煤气泄漏事故报警时，当班操作人员处置不当，生产运行中安全管理不到位，应急操作不及时，致使事故处置滞后，造成煤气泄漏长达75分钟。二是电子公司维护管理制度不完善，存在漏洞，维护工作、安全生产管理、设备维护点检管理不到位。三是热能厂操作人员对紧急煤气放散快开阀上下限设定值参数未纳入生产点检制度进行检查、 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ，导致紧急气动快开阀关闭参数被变动后未发现，安全生产管理制度不完善，安全检查工作不到位。四是重钢10万立方米高炉煤气柜放散系统属20世纪80年代设计，不符合国家现行管理要求，直接将煤气排放进入大气，存在缺陷。五是重钢集团公司对10万立方米高炉煤气柜安全系统存在的隐患失察，安全管理方面存在疏漏。 为深刻吸取"10.30"事故教训，进一步加强冶金行业安全生产工作，确保冶金行业安全生产形势稳定，遵照国务院领导同志的重要批示精神，现提出如下要求: 一、认真落实安全生产责任制。要认真执行《安全生产法》等 法律法规，深入贯彻落实安全监管总局《关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知》(安监总管一字〔2005〕172号)和《关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知》(安监总管一〔2006〕262号)的要求，切实落实安全生产主体责任，进一步健全企业安全生产责任体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个工种、每个岗位、每个人，建立并严格执行安全生产考核制度，做到目标明确、责任到人、落实到位。 二、加强隐患排查和整改。各冶金企业要狠抓安全生产的防范工作，完善事故隐患排查和整治制度，定期进行安全检查，及时发现和分析安全生产问题，采取有效防范措施，加强对煤气管网、煤气罐区、制氧厂等重大危险源和安全生产薄弱环节的监控和治理，特别要注意安全距离不够的问题，切实消除事故隐患。 三、做好职工安全教育培训工作。各冶金企业要进一步加强基层职工的安全教育培训，特别是对煤气防护站的关键岗位和特种作业人员的培训，普及安全法律法规和安全技术知识，强化安全责任意识，提高操作人员技术素质，增强管理人员和操作人员应对突发事件的处理能力，加强应急预案的演练。 四、认真吸取事故教训。对调查处理完毕的事故，各冶金企业要及时向职工公布事故原因、人员处理等情况，使责任人员及职工受到教育。对于未遂事故，企业要深入调查，认真分析原因，举一反三，采取切实有效的防范措施，防止事故的发生。 五、加强安全监管工作。按照分级、属地管理的原则，各地安全 监管部门要加强对辖区内冶金企业的安全生产监督管理工作，及时掌握情况，深入现场，严格执法，督促企业全面落实国家有关安全生产的法律、法规和标准。 请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局将此文件转发至辖区内各冶金企业。 二??六年十二月三十日 大连特殊钢有限公司发生较大事故 8名工人死亡 2010年1月4日16时45分左右，东北特钢集团大连特殊钢有限公司第一炼钢厂电渣车间组织人员在电渣炉地坑内维修电机时，8名工人先后晕倒，经医院全力抢救无效，全部死亡。 事故发生后，市应急办、市安监、公安、消防、卫生等部门立即启动应急预案，组织救援。市委书记夏德仁、代市长李万才、副市长曲晓飞赶到现场指挥抢救和善后处置工作，要求全力作好死难职工家属的安抚和善后工作，尽快查明事故原因，采取防范措施，防止类似事故发生。目前，事故原因正在调查中。 大连特殊钢有限公司简介 大连特钢前身为大连钢厂，始建于1905年，是我国特殊钢生产的大型骨干企业。大连特钢除了为国防军工、航空航天、电子信息等高科技领域提供材料外，产品还广泛应用于机械制造、石油化工、汽车工业、交通运输、医疗卫生等多个领域。公司产品除供应国内市场外，还远销欧、美、澳、亚等三十多个国家和地区。 河北普阳钢铁公司发生煤气泄漏造成重大煤气中毒事故 2010年 1月4日11时45分，河北普阳钢铁公司由江苏省南京三叶公用安装公司承建的煤气管道工程发生煤气泄漏事故。5日8时40分，该公司提供事故死亡人数为7人、伤9人。连日来，邯郸市、武安市两级政府组成的事故调查组加大核查力度，至8日凌晨，企业瞒报事故被查实，已经核实死亡人数为21人、伤9人。 事故发生后，省委书记张云川作出明确批示“要严肃调查处理”。邯郸市委、市政府高度重视，市委书记崔江水、市长郭大建迅速作出批示，要求全力抢救伤员，查清事故原因，严肃处理有关人员，并责成主管市长崔永斌第一时间赶赴现场。邯郸市政府立即成立了由市安监局局长为组长，市公安局、市监察局、市总工会、市建设局和武安市政府参加的事故调查组，并把核实伤亡人数及有无瞒报作为调查组工作重点，及时控制了相关人员，迅速开展工作。 事故发生后，正在北京参加项目洽谈会的邯郸市委书记崔江水、市长郭大建专门打回电话，要求对迟报瞒报问题立即认真核实。7日晚8时，邯郸市市长郭大建从北京返回邯郸并直接赶赴事故现场，听取情况汇报，到医院看望中毒人员，要求调查组立即增派人力，采取有力措施，迅速查明事故原因，查实伤亡人数。 调查组从邯郸市纪委、安监、公安等部门抽调精干人员，全力开展调查核实工作。动用刑侦等手段，加大对该公司关键人员的审讯力度，并向社会公布了事故调查组举报电话和死亡人员名单。经 连夜全方位加紧工作后，调查人员核实普阳钢铁厂煤气泄漏事故中实际死亡人数为21人，其中，武安市8人、涉县5人、河南等外省8人。 承建煤气管道工程的南京三叶公用安装公司负责人刘建林目前已被武安警方控制。涉案嫌疑人、南京三叶公司施工员史志敏1月8日在溧阳被抓获。 1月8日，国家安监总局工作组赴河北督促严查瞒报行为。同日事故调查组“升格”，河北省政府正式成立调查组，由副省长孙瑞彬任组长。 核心提示 继在去年曝出教育局长“免职当夜突击调动上百农村教师进城”的丑闻后，今年1月4日发生在普阳钢铁公司的一起重大煤气泄漏事故，因迟报瞒报，再次让地处晋、冀、鲁、豫四省交界地带的河北省武安市进入了公众的视野。1月5日，官方第一次公布调查结果为7死9伤;1月8日调查结果更改为21人死亡，这中间仅仅经过了3天时间。人们不禁要问，在全国制造业500强企业武安市普阳钢铁公司，到底发生了什么,同时，作为承建方的“南京三叶公用安装公司”，在这起事故中到底扮演着一个什么样的角色,扑朔迷离的事件背后，到底隐藏着怎样的真相, 事故事先毫无征兆 阳邑镇距武安城西40公里，普阳钢铁公司就坐落在这个小镇。 1月4日，普阳钢铁公司发生了一起煤气泄漏中毒事故。根据1 月5日武安官方在事发后首次公布的调查情况，这起中毒事故共造成7死9伤的严重后果。因为死伤惨重，普阳钢铁公司很快成为了舆论关注的焦点. 1月8日17时，快报记者站在阳邑大街上，一眼望去，十里钢城，到处都是拔地而起的炼铁炉和高矮不等的厂房。川流不息的运输车队一派繁忙景象。 在普阳钢铁公司办公区入口处，保安仔细地盘查着来往人员的证件。快报记者被告知，因为他们没有接到武安市委宣传部以及企业负责人的电话，不能进入办公区。 在此期间，记者与几名工人进行了交流。“最近几天，各个车间，各个工段都在进行安全生产学习，日后还要考试，这次没人敢大意了。”工人们告诉记者，1月4日事情发生时，他们几个人都在距离事发地大概几公里的车间里。当天下午，消息传来说公司120钢厂出现了煤气泄漏事故，死伤人数有二三十人。 胡运贵，普阳钢铁公司120钢厂2号转炉的工人，他和其他的工友一样，在事发当天根本没有想到，厄运正在无声无息地降临。 事发当时身在操控室的炉前工孟富成说，大概11点多的样子，突然就听到对讲机中有人大声喊“煤气管漏了”。“我伸头往外一看，一些工人正戴着防毒面具、带着氧气瓶往下抬人。”看到情况紧急，孟富成和一些工友向事发地赶去，但是还没有走到跟前就感觉到不对劲，“感觉呛得慌，刚赶到炉边我就昏迷了。”(没有采取自我防护措施，盲目进入现场) 据了解，普阳钢铁公司120钢厂有两个转炉，1号炉当时刚刚完成一次炼钢，停止运转，发生事故的2号炉是今年1月1日刚刚开始砌的新炉。 胡运贵的工友刘先生向快报记者讲述了事故发生时的情形。操控室的工人们听见有人在对讲机里大喊“煤气管漏了”，紧接着，数位工人戴着防毒面具、带着氧气瓶从炉架上陆续抬人。此时，胡运贵与其他20余名工人均已中毒昏迷不醒。 1月8日19时左右，暮色笼罩当中的普阳钢铁公司办公区灯火辉煌。就在这个时候，快报记者终于和武安市委宣传部有关人士沟通成功，终于可以在企业工作人员的带领下进入事故发生现场。 大概10多分钟的车程后，快报记者进入了120钢厂事故发生现场。快报记者看到了发生煤气泄漏的2号转炉，炉体将近两层楼高。1月4日，就是在这里，有许多工人正在炉内砌炉。 普阳钢铁公司随记者去现场的工作人员称，事情发生后，这里已经停产了。 普阳钢铁公司转炉车间工人石剑飞称:“我们当时炉子里面有7到8个工人，外边也有7到8个工人，里面的工人受伤比较重，吸入后就动不了了，我们外边的比较轻。”工作人员介绍说，当时一共有16名工人在这里施工，他们正在新建2号炼钢炉，并且要把一号转炉和二号转炉的煤气管道进行联通。 在快报记者调查期间，武安普阳钢铁公司多位工作人员均称，事情发生得非常突然，可以说是毫无征兆，实在让人猝不及防。 “7死9伤”是怎么来的 据快报记者了解，此次中毒事故的死伤者当时曾被送到武安市医院接受抢救治疗。 1月8日早晨8时，快报记者赶到了武安市医院，在心血管内科病区和脑内科病区，快报记者对病房逐个进行查询，希望能寻找1月4日煤气泄漏事故中的中毒者，但没有任何发现。 武安市医院副主任医师孙学斌向快报记者回忆，今年1月4日下午13时左右，普阳钢铁公司先后送来7名中毒的工人。其中1人送到医院时已经死亡，另外6人都处于昏迷状态。经诊断发现，中毒者主要是吸入了大量的工业煤气。“大概在5日晚上20时左右，普阳钢铁公司又派人开车到医院，称应病人家属要求，接受治疗者要全部转院。”孙学斌称，他只记得其中有1名工人叫胡运贵，不过他和其他工人一道已经转院了，至于转到什么地方去了，当时也并未询问。现在医院里已经没有中毒的普阳钢铁公司的工人了。” “当时被送到武安市医院的到底有几名工人,孙学斌所称当时有7名工人在医院接受抢救治疗的情况是否属实,如果是7名工人，他们都来自什么地方,他们的基本情况又是怎样的,”1月8日上午，快报记者先后辗转武安市医院办公室、医务科，但均被工作人员告知，那些工人当时都处于昏迷状态，有人还当场死亡了。至于具体的情况，他们并不清楚～在交流中，记者意外得知，1月4日，除有7名中毒工人被送至武安市医院外，同时还有一些工人被送到了武安市仁慈医院。 根据这条线索，快报记者随后来到武安市仁慈医院。这是一家民营医院，在与ICU病房毗邻的患者家属接待室内，快报记者看到了2名成年男子和1名小女孩。“你们是不是中毒者的家属,”记者向他们询问有关情况。“我们不接受采访。”小女孩一口回绝。两名成年男子则向记者称，他们是武安管陶乡人，确是中毒病人的家属。 而在此时，本来称能介绍点的情况的一名男子看到门外有一名红衣青年打招呼，当即称要去楼下。10分钟返回后，该男子干脆称自己耳朵背，听不懂也听不清楚快报记者的讲话。另外一名男子也是三缄其口。 武安市仁慈医院蒋志勇院长说:“当时普阳钢铁公司是用自己的车送中毒者到医院的，一共送来了9个人。6人到医院时已经没有任何生命体征，当场宣布死亡，5具尸体当时就被拉走了，另外1具尸体在医院太平间停放一晚后，1月5日夜被人拉走了，现在在医院接受治疗的只剩下3个人”。 谈起3名接受治疗的中毒者入院时的情形，蒋志勇称，当时他们全部重度昏迷，到医院后，医务人员首先安排3人在高压舱进行吸氧。当日连续2次吸氧后，3名工人被送到了ICU。到1月7日，他们3人体能开始恢复，现在已经脱离了危险。 在门诊吸氧舱内，通过电脑屏幕，快报记者看到3人在舱内坐着进行交谈。 病历资料显示，3名中毒者分别是:袁爱红25岁，武安市管陶乡六梁村人;王伟22岁，武安市管陶乡下站村人;张斌28岁，阳邑 镇土高岭村人。 据河北省安监局举报中心人士介绍，1月4日20点12分，河北省安监局接到武安市一名群众举报，称位于河北省邯郸武安的普阳钢铁发生煤气泄漏事故，“造成三十多人昏迷”。随即，河北省安监局要求邯郸市安监局对该举报进行核实。 当日晚上11点左右，邯郸市安监局派人赶往普阳钢铁核查事故真实性，初步核查结果为:1月4日中午12点左右，南京市三叶公用安装公司承建的河北普阳钢铁有限公司2号转炉煤气管道在施工过程中发生煤气泄漏，造成10余人中毒。 1月5日上午9点左右，抢险救援工作结束。邯郸市安监局确认此次事故造成16名工人煤气中毒，其中7人死亡。 据此，武安市政府以“7死9伤”的口径，对外宣布了这起迟报的煤气泄漏事故。 群众举报迟报、瞒报 全国制造业500强企业爆出煤气泄漏事故而且存在迟报情况的新闻，很快让身处事件漩涡的普阳钢铁公司成为了社会的焦点。而对强烈依赖钢铁产业的武安而言，这起煤气泄漏事故给当地带来的震荡无疑也是巨大的。 公开资料显示，河北武安普阳钢铁公司是一家中外合资企业，始建于1992年，公司是当地集烧结、炼铁、炼钢为一体的综合型钢铁企业，曾获全国制造业500强称号。2008年实现销售收入达151.32亿元。普阳钢铁董事长郭恩元亦是邯郸当地的明星企业家、邯郸市人 大代表，也是胡润钢铁富豪榜中多年的常客。 而地处晋、冀、鲁、豫四省交界地带的武安市是一座以工业为主的城市。2008年，武安全市生产总值完成404亿元，财政总收入完成43亿元。 武安有关官员对记者称，钢铁产业每年的财政贡献约占武安财政总收入的四分之三。而发生事故的普阳钢铁公司，一年上缴的利税达12亿元，是武安的纳税大户。“发生这样的事故，是谁也不想看到的～”该官员称，他们也想尽快平息这个事件。据武安官方称，1月4日上午11时45分左右，武安市普阳钢铁公司发生煤气泄漏事故。事故发生后，企业并未按有关规定 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，而是自行实施抢救，下午2时左右，现场抢救结束。4日晚8时20分，武安市安监局接到邯郸市安监局转来的举报普阳钢铁公司发生煤气中毒事故的举报件后，立即派人赶赴现场核查。到晚10时20分左右，企业承认煤气泄漏造成10余人煤气中毒。事发后，邯郸市政府立即成立了由安监局长为组长，市公安局、市监察局、市总工会、市建设局和武安市政府参加的事故调查组。 武安市政府副秘书长，安监局局长韩苏生称，调查组发现，作为承建方的南京三叶公用安装公司在施工过程中，存在安全措施不当的情况。同时，调查组还发现，施工单位在事故上报过程中存在迟报的情况。韩苏生称:“事故发生是4号上午11点多，可他们到晚上8点才报给我们。应该是2个小时内报出来。” 事实上，就在快报记者调查的当日，这起煤气泄漏事故又从中牵出了“案中案”。1月8日中午，武安市委宣传部副部长宋明玉给 快报记者提供的一份名为“普阳钢铁公司瞒报煤气泄漏事故被查实”的文字材料。 材料称，在事故调查组的全面深入调查下，发生在1月4日的普阳钢铁煤气泄漏事故调查工作有了重大突破，普阳钢铁公司负责人7日晚交代说，这次煤气泄漏事故共造成21人死亡，较先前公开的死亡7人有重大差距。 而对于这个结果，河北有关媒体的同行显得并不意外。据介绍，在瞒报情节被发现之前，他们已经发现了端倪，因为有群众打电话给他们反映，死亡人数不止7人。该同行介绍，调查后，他们通过内参的形式，报道了有关情况。此后，瞒报的事实果真被确定。 21人的死亡人数是怎么确定的,据武安方面介绍，事发后，调查组把核实伤亡人数以及有无瞒报当做调查组工作的重点。为推进调查核实工作，由纪委、安监、公安等部门组成的调查人员采取了四项措施，“一是动用刑侦等手段加大了对该公司关键人员的审讯力度;二是广泛调查了解，搜集证据，核对伤亡情况;三是向社会公布调查组举报电话，公开接受群众监督和举报;四是对企业外包施工队伍人员逐一核对，杜绝错漏。” 上述文字材料显示，“经连夜全方位加紧工作，已经核实的死亡人数是21人，其中，武安市8人、涉县5人、河南等外省8人。” 根据快报记者调查了解，武安2家医院能对得上号的人数是7死9伤。那另外14名死者是当场死亡，还是被送到了其他医院抢救无效后死亡,已经转院的9名伤者目前到底在哪里,21人的死亡人 数是不是最终定论, 武安市委宣传部副部长宋明玉对快报记者称:“死亡人员名单目前无法公布，河南等外省8名死亡人员中，有江苏的工人，不过具体情况我也不清楚。”尽管答应向快报记者介绍江苏工人的情况，但截至9日下午发稿时，快报记者并未等到宋明玉的回复。 河北省安全生产监督管理局局长高圣先8日晚透露，至于伤亡数字会否有变化、企业瞒报过程等事故具体情况，待深入调查结束后将统一对外公布。 “南京三叶”负责人被控制 连日来，除普阳钢铁公司外，承建煤气管道工程的南京三叶公用安装公司被推向了舆论的风口浪尖。 事发后，邯郸武安市政府副秘书长、安监局局长韩苏生称，承建单位存在安全措施不当的情况。 武安官方公布的消息亦称，据初步分析，普阳钢铁公司煤气泄漏事故是由于施工人员在完成焊接1号转炉与2号转炉煤气连接管道工程后，未采取可靠的煤气切断措施，使1号转炉煤气泄漏到2号转炉系统中，造成正在2号转炉进行砌炉作业的工作人员中毒，是施工不当酿成的惨剧。 据快报记者在武安了解，发生中毒的工人多是属于江苏省南京三叶公用安装公司的员工，事发时部分普阳钢铁厂的工人在现场帮忙，也有中毒的。 由此看来，南京三叶公用安装公司在这起事故中扮演着一个非 常重要的角色。 1月8日晚，经过1个多小时的联系，在寂静的普阳钢铁公司办公楼内，快报记者见到了该公司党委副书记郭学良。 据了解，郭退休前是武安市某局的局长，和普阳钢铁公司老板是一个村的，退休后被聘到了普阳钢铁公司。“我前几天在外地，回到公司后，才知道发生了煤气泄漏事故后存在迟报瞒报的情况。”郭学良称。 “南京三叶公用安装公司当初是怎么取得这个工程的,当初是否通过了招投标的程序,这家公司是否具备相应的施工资质,当初的施工合同可否提供,”对于快报记者的诸多提问，郭学良面露难色。“现在涉及的相关领导都在警方的控制当中，相关的合同等资料也在调查组，我不了解具体的情况。” 不过郭学良透露:“南京三叶的负责人刘建林目前已被武安警方控制。”“刘建林是三叶公司什么人,”“听说是南京三叶一个施工队的。”郭学良说，至于更详细的情况，需要向警方了解。而武安警方以事情正在调查为由拒绝了快报记者的询问。 而快报后方记者在南京辗转查询得知，出事的江苏南京三叶注册的经营场所在南京秦淮区剪子巷，但实地探访并未找到该家企业的门牌。而在南京市工商局、江苏省工商局、质检部门，也没能查到这家企业的最新信息和相关资质。 而就在1月8日，原南京三叶公用工程有限公司法人代表丁同庆向快报表示，南京三叶公司早在2006年就已经注销了，并没有在河 北承接普阳钢铁公司的管道煤气工程。丁同庆说，南京三叶公用工程有限公司原来属于“纺织工业公司”，到2006年渐渐停止运作，也不再参加工商年检，后来就自动注销了。而他本人也于同年退休，离任的时候没有债务、没有经济纠纷。丁同庆委屈地表示:“太让人气愤了，我们是被陷害的～” “既然真正的南京三叶并未承接普阳钢铁公司的工程，那实际承接工程的刘建林和南京三叶又是什么关系,存不存在假冒三叶的情况,普阳钢铁公司是否对施工单位进行过审查,”面对快报记者的疑问，武安市市委宣传部副部长宋明玉称:“此前你们的报道我们也看到了，报道已经说得很清楚，一再追问没有什么意义。事情说出来，你们南京那边也不好看～” 由于武安当地拒绝透露三叶公司的情况，在普阳钢铁公司施工的是否是真正的南京“三叶公司”一时成谜。武安官方给记者提供的资料称:“对造成事故的江苏省南京三叶公用安装公司目前正在加紧事故原因调查。” 而据来自常州警方的消息，1月8日19时，常州市公安局通过线索，在溧阳成功抓获了涉案嫌疑人南京三叶公司施工员史志敏。 国家安全监管总局督促调查调查组升格 据武安市政府介绍，目前，公安部门已依法将普阳钢铁公司主管安全的副总经理予以刑事拘留，对公司安全部部长、公司南坪分厂安环科科长2人实施监视居住;武安市委、市政府研究决定，对安全监管不力及在这起瞒报事故中负有失察责任的武安市安监局主管副 局长和阳邑镇镇长、主管安全的副镇长等3人先行予以免职，待事故原因查清后再作严肃处理。 武安市公安局也向快报记者证实，已经以“不报、谎报事故罪”对普阳钢铁进行立案侦查，并已对普阳钢铁主管安全生产相关责任人员依法控制。 而据快报记者了解，1月8日18时抵达武安市的国家安全监管总局副局长孙华山率工作组一行直接来到钢铁厂煤气泄漏地点、2号转炉施工现场等进行了实地查看，询问了解有关情况。并在当晚8时30分，召开专题会议，听取了邯郸市、武安市两级政府及各有关部门对事故核查情况的报告。 在听取了汇报后，孙华山就下一步工作提出了六项要求:一是要采取多种措施和手段，千方百计进一步核实事故死亡人数，确保准确无误;二是要将瞒报事故的情节和经过彻底查清、查实，特别要查明瞒报事情的组织者和责任人;三是要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处事故，查明事故原因;四是要严肃追究有关责任人的责任，包括造成事故的责任人和瞒报事故的责任人;五是要认真做好善后工作，确保社会稳定;六是要举一反三，提出有效整改措施，进一步修订和完善有关制度，防止事故发生。 1月9日上午，武安市市委宣传部副部长宋明玉告诉快报记者，8日晚上，事故调查组已经由邯郸市“升格”到了河北省。从当晚起，该起事故的调查由河北省政府组织进行，河北省副省长孙瑞 彬任组长。 “现在的主要工作一是查找事故发生的原因。另外一个是核实江苏的那个公司是否具有资质，如果有资质，江苏的公司担主要责任，如果没有相应的资质那么政府监管方面就会有责任。”武安当地政府的一名官员对快报记者说。 据介绍，针对此次事故，武安市委、市政府已经部署了在全市范围开展安全隐患大排查行动，特别对钢铁危化企业开展外埠施工单位专项整治，声称要对无资质的施工队伍一律清退，对未办理“安全三同时”的建设项目一律停建，对建设单位与承建单位未依法签订协议、疏于管理的一律停产。 与此同时，1月8日，邯郸市政府发布了《关于建立生产安全重大事故隐患举报奖励制度的通知》，宣称对举报的各类重大事故隐患，一经核实，相关部门将酌情奖励举报人3至10万元奖金。 离开普阳钢铁公司时，快报记者了解到，除发生事故的转炉局部停产外，该公司生产经营活动正常进行。当地政府有关人士对快报记者称:“事故原因调查、伤员救治、死者家属稳定以及善后处理、安全整治等方面的工作正在有力有序加快进行。” 记者手记 信息封锁是另一种瞒报 这次采访并不顺利。1月8日早晨6时，快报记者抵达河北武安，早晨8时记者先后赶往武安市医院和武安市仁慈医院，了解死、伤者 的个人情况。在武安市仁慈医院，记者碰到了几名武安市委宣传部的工作人员，一直跟在身边“陪同”记者采访。伤者家属则集体保持缄默。尽管武安市委宣传部负责人面对快报记者声称会全力配合采访，但直至当天16时，依然没有任何消息反馈。 当天下午，无奈之下，记者坐出租车赶往事发地，但却被普阳钢铁公司的门卫告知，没有市委宣传部和企业领导的通知，无法进入现场。尽管几经协调，克服重重困难后，记者还是进入了事发现场和办公区，但普阳钢铁公司的一位副书记则对记者玩起了太极，三缄其口。 这起被迟报、瞒报的特大事故中涉案的8名主要人员都在警方的控制当中，他们是瞒报真相的知情者。与记者同日抵达武安的中央电视台焦点访谈的两位同行，至1月9日上午记者离开时，还在为采访的事宜和武安官方进行沟通。 据记者了解，这起事故中迟报、瞒报被发现，是得益于群众的举报电话。而瞒报事故在邯郸并不是第一次发生，相关的媒体报道和官方的表态也证实了这一点。能够查询到的公开报道显示，仅在邯郸当地，瞒报伤亡人数的情况就发生过好几起。 知情权是公民享有的重要权利，公开透明的公共信息也是民众所期盼的，为此政府也正朝着更加公开、更加透明的方向努力。有关传播学者认为，信息公开是最有效的危机公关。恢复公众信心的根本，不仅在于如何处理责任人，更在于能否及时还原真相。在这种意义上而言，河北武安在普阳钢铁公司煤气泄漏事故中，有很多东 西都需要反思。 在这起事故中，谁参与了事故的瞒报,谁是总导演,南京“三叶”扮演的是一个什么样的角色,这些都有赖于有关方面的信息公开。