广陵区2011年城乡统筹发展工作总结和2012年工作计划

广陵区2011年城乡统筹发展工作总结和2012年工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 广陵区2011年统筹城乡发展工作总结和 2012年工作计划 广陵区统筹办 (2011年11月17日) 2011年度～我区紧紧围绕加快农村向城市转变、农民向市民转变的实现～始终坚持以人为本～立足经济、社会、人口、资源和环境的整体、协调发展～把城市、农村经济和社会发展作为一体来规划～充分考虑城乡的架构、生产力的布局、资源要素的搭配～力求城乡资源的最优化利用～加快推进工业化和城市化～农村空间正加速变为城市空间和开发园区～全区城市化进程步伐明显加快。今年。市下达的九大类40项指标任务～社会事业、就业社保、基础设施等28项指标已提前完成～预计全年所有指标全部完成。 一、2011年工作成效和主要做法 1、城镇规划体系逐步完善。一是编制完成“十二五”规划。今年是“十二五”开局之年～区委、区政府在回顾总结“十一五”成绩和不足的基础上～高度重视未来五年的城市发展和功能分区 1 布局～在深入、全面调研的基础上～明确了“依托三河～打造三城”的城市格局～要求围绕加快城市化进程～进一步优化资源、人口、产业三大要素的合理分布～充分依托和利用古运河、京杭大运河和廖家沟独特的自然生态优势～全面复兴古城、改造提升旧城和加速崛起新城～形成各区域和不同载体之间联动发展的新格局。二是编制完成专业园区规划。按照城乡一体、同等对待、统一筹划、协调推进的原则～根据现有的企业、产业基础和资源条件～按照企业类型、产业类别和产业关联性进行园区 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规划～完成广陵产业园北区控制性详规纲要,在去年雅斯伯城市设计的基础上～着手组织编制广陵新城中央商务区控制性详细规划～并完成初稿,在总体规划及对现状充分调研的基础上～组织编制东部片区概念规划及古运河城市设计,积极与策划公司上海世联对接～着手对湾头片区进行策划研究。 2、经济发展速度不断加快。制造业发展提速增效。预计全年～规上工业实现产值 320亿元、利税29亿元～分别增长31.5%、35%。全部工业实现开票销售190亿元、入库税收9.9亿元～分别增长22.6%、15%。完成固定资产投资151.5亿元～增长30%,区口径,～其中工业投入71.8亿元～增长35%。开票、纳税、用电、抵扣税四个质量性指标增幅均高于去年同期水平。主导产业加速集聚～中国液压气动密封件工业协会扬州分会——广陵区液压工业协会揭牌成立。骨干企业支撑明显～海沃机械、扬农化工产销规模预计突破40亿元～暻泰车材、冶金机械、海恒机电 2 开票增幅超过50%。园区工业贡献突出～产业园规上工业产值、利税占全区规模总量的比重超过半壁江山。循环经济有效促进～累计实施节能改造项目9项、循环经济项目3项～淘汰落后用能设备130台,套,～关闭“五小”企业4家～对26家企业实施节能监察～8家清洁生产企业完成审核验收。服务业发展提质扩量。1-9月～实现服务业增加值138.6亿元～同比增长12%～占地区生产总值比重57%～社会消费品零售总额109.7亿元～增长18.3%～增幅列全市第二位,各类市场成交额342亿元～增长17.4%。深圳茂业集团并购百盛商业大厦开设“茂业百货”～实现零售百货业提升。积极拓展专项营销活动～家电下乡销售逾2万台～销售额逾2亿元。软件和信息服务业发展迅速～成立区软件和信息服务业领导小组～信息服务产业基地列入市软件服务业“一核五园”综合体～累计建成产业载体32万平方米～入驻企业90多家～运营座席8000座～“一核”优势加速显现～“声谷”效应持续放大～预计全年实现软件信息服务业收入46亿元,区口径,。旅游业持续繁荣～新推出广陵古城旅游专线～双东历史街区着手申报国家4A级景区。 3、产业结构布局继续优化。一是工业经济集群发展迅速。液压产业链招商紧锣密鼓～多个大型项目在手洽谈～玛切嘉利、暻泰车材、太极新材料、奔多新材料等30多个重大项目基本建成投产～精密机械、汽车及零部件、食品加工等主导产业对经济的带动作用明显。二是服务业结构不断优化。信息产业发展加快。 3 江苏信息产业基地一期已经驻满～二期已竣工并正在加紧招商。运河名城博览会永久性会址提前竣工交付～皇冠假日五星级酒店、京杭水镇一期等市考核服务业项目～正在稳步推进中。城市商贸旅游业兴旺。教场秦淮坊一期、珍园商业广场竣工～50多家企业开业。明发商业广场、金盛国际家居成为东部商圈新高地。新引进了太平洋证券、建设银行、招商银行等金融企业～服务业功能有了新拓展。三是创新型经济发展加快。大力实施高新技术产业“双倍增”计划～高新技术产业实现产值98亿元～新增高新技术企业6家、省以上高新技术产品34个。加快创新平台建设～扬农股份国家仿生农药工程技术研究中心上报科技部～产业园申报省级孵化器～信息产业基地申报省级留创园和省级博士后创新实践基地～新入选省小企业创业示范基地和重点培育小企业创业基地3家。扎实推进工业“四大战略”～专利申请900件、授权270件～其中发明专利申请155件、授权17件,申请注册商标240个～申报省级以上品牌7件,采标9个～兴盛牙刷、东方吊架参与国家行业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 制定并颁布实施,嘉和散热器在全区率先完成股改。 4、基础设施建设强势推进。一是狠抓城中村、老小区改造。依托“三河三城”战略部署～强势推进城市基础设施建设与完善～先后完成了对太平村吴家李庄桥南地块、外滩地块、汤汪花园地块、渡江村翟庄地块、东花园盛家庄地块、沙口村谢庄杨庄地块和曲江新农三组地块等7个城中村进行拆迁改造～并积极实施对 4 苏农一村、螃蟹巷小区、连运一期、沙中一村、王巷新村、群发小区、通泗小区、南门街小区、石塔桥南小区、文峰路小区等16个老小区的翻新整治。二是进一步修复城市公共基础设施。认真对照《2011年城市基础设施修复完善行动方案》～组织专门人员～抓紧时间～加强巡查和整治～加大了对主次干道、新老街巷、公共场所～特别是文昌中路、四望亭路、汶河路、国庆路、泰州路等重点路段、重点部位公共设施的督促检查和整治力度～全面排查～突出重点～全面修复～重点解决了道路破损、盲道损坏、绿化带缺损或枯死、路灯不亮、窨井盖缺失、垃圾箱破损等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。对市供电、电信、邮政等部门在街头安装的公共设施～落实了专人进行反复检查～督促市相关部门整修到位并兜底负责。 5、城乡管理水平不断提高。一是城镇市容环境管理水平逐步提高。围绕“元旦春节双节”、“4.18经贸旅游节”、“创建国家森林城市”、“党和国家领导人来扬”等重大保障活动～有计划、有组织地开展了“春节前后市容环境突击整治月”、“文昌商圈市容环境专项整治”等一系列专项整治活动～集中优势力量～重点整治清理了解放北路文昌北苑生活广场、汽车东站、施井路、汤汪乡政府门前等10余处马路市场和皇宫巷、曲江小商品市场、武警医院、荷花池周边、“双东”街区、联谊路口等重点部位～有效改善了辖区环境质量～提升了市容水平。二是生活环境日益改善。预计全年～翻建背街小巷40条～总长度约1.5万米～铺设排水管网8720米～总面积约2.9万平方米～受惠群众1.5万 5 人～预计资金总投入1000万元。从保护水源地出发～投资238.6万元～全面完成了中沟河及其支流的综合整治。对城区沙施河及其支河、七里河及其支河～以及各乡镇、园区界内的村级河道进行摸底监测～配合完成方案制定～加快消除“黑臭”现象～人民生活环境进一步改善。三是城市管理更加人性化。切实落实《扬州市蓝天工程行动方案》～巩固了大气污染综合整治工作。对我区油库、加油站的油气回收现状摸底调查～开展燃煤锅炉专项整治 “回头看” 行动。与此同时～调查广陵产业园19家企业21台燃煤锅炉现状～编制综合整治方案～定期督查整治进度。加大秸秆利用和禁烧力度～秸秆禁烧期间～编制了督察方案、督察通讯录～对辖区农田展开拉网式巡查～禁烧工作成效显著。 6、社会保障体系继续健全。一是再就业工作顺利推进。把促进充分就业作为建设“幸福广陵”的优先工程～放大政策效应～全方位促进就业增长。积极构建“15分钟就业服务圈”～持续完善覆盖城乡、全面共享的就业服务体系～全力推进基层劳动就业社会保障公共服务平台建设。全年预计采集就业岗位13500个～推荐就业5120人～城镇下岗失业人员再就业2950人～全面推行失业人员分类“八清”管理～城镇登记失业率控制在2.89,～就业形势稳中向好。积极营造“全民创业”氛围～全年扶持199人实现自主创业～实现创业带动就业1795人～组织开展创业培训28期～培训学员550人～培育创业典型2人～推介创业项目20个～认定创业孵化基地1个。将再就业培训和职业技能培训 6 作为增强就业创业技能的突破口、关键点～全年就业再就业培训4490人、城乡新成长劳动力培训 1326 人、农村劳动力培训 886人、创业培训998 人。二是加速推进并轨保障体系。继续发挥社会保障“安全网”、“减震器”的作用～持续改善民生。扎实推进被征地农民转接城保工作～加大被征地农民社会保障工作力度～落实被征地、失地农民转接城镇职工养老保险～成立专门工作领导小组～制订实施方案～召开专题座谈～全面调研对被征地农民人员结构、个人账户资金以及村集体经济组织的福利状况～确保转保工作正式实施～预计年内完成参保人员可达2.02万人～指标完成情况位列市区第一。扎实推进社会保险扩面征缴～采取社保中心、监察大队联动扩保机制～深入各类用工单位进行社保扩面专项执法检查～力促各类群体参保～养老、医疗保险参保人数明显增加。预计全年参加养老、医疗、失业保险、被征地农民基本生活保障、新农保分别达2.5万人、3.4万人、2.2万人、2.3万人、1.3万人～均超额完成年度目标任务。企事业单位养老、失业保险金按时足额发放率均达100%。符合条件的农村老年居民基础养老金领取率达97.5%以上。 7、公共服务资源继续延伸。一是农村合作医疗服务进一步完善。2011年新农合筹资标准达每人每年250元～其中个人50元～政府财政共补助200元。截止9月底～全区参合农民数为23878人～参合率99.9%～基本做到应保尽保～为农民构筑了一 7 道健康屏障。争取到中央和省奖补资金22万元和28万元～筹集所得的资金全部上缴到区财政结算中心专户统一管理。二是加大教育资源统筹。科学编制《2004,2010中小学布点规划》、《2006,2020幼儿园布点规划》～全面完成城乡学校“三新一亮”、“六有”及“四配套”工程建设。近百名中青年骨干教师在城乡之间、大校小校之间合理流动～城乡师资实现交流互动。扬州大学退休老党员建“红书漂流站”、全区50名骨干教师课堂风采展示等活动的举办极大丰富了广陵教育事业。三是文化活动日益丰富。“玉兔闹春看广陵、三河三城尽欢腾”春节初一到初五系列群众广场文化活动深受市民群众喜爱～各大媒体争相报道。相继圆满举办了“4.17”广陵商机说明会招待会文艺演出、4.19液压产业推介会文艺演出、5月2日市民日暨广陵芍药节文艺演出、建党九十周年文艺演出等重大活动。 8、机制体制改革深入推进。一是优化土地利用。始终以科学发展观为统领、以规划为龙头、在服从城市规划的前提下～高起点、高标准、高质量地做好广陵“两城三区”控制性详规、产业规划、用地需求测算～结合城中村改造～工业项目拆迁等～坚持工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中～统筹安排建设用地～优化土地利用结构和布局。二是创新发展模式。为适应城市空间紧缺的发展趋势～广陵区向楼宇要载体、向蓝天要 8 效益～大力发展楼宇经济～预计全年完成新增面积和整合面积220万?～打造特色楼宇20幢,处,以上～为广陵经济发展做出了新的贡献。三是深化农村“三大合作”。不断 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 和健全农村“三大合作”的各项制度～将“三大合作”列入乡镇、街道年终考核内容。四是加强基层组织建设。以公开招聘“大学生村官”为突破～重视基层人才培养～达到了一村一社区一个大学生的要求。 二、2012年工作思路和打算 1、进一步强化规划龙头意识。做优总体规划。以城乡经济社会一体化为目标～围绕“三河三城共同推进”～“建设精致广陵”的主题～贯彻“复兴古城、改造旧城、崛起新城”的建设思路～统筹做好城乡发展规划、基础设施、公共服务和社会管理。按照城乡规划全覆盖的要求～努力构建城乡联动发展的空间格局。中心城区规划优先覆盖旧城改造区、城乡结合部～切实增强规划的前瞻性、科学性～以规划引导广陵的科学统筹发展～以规划促进城市建设水平的提高。进一步整合资源～优化公共设施配臵～根据人口分布、产业布局、功能定位等～统筹规划邻里中心、卫生服务中心及卫生服务站、商贸设施、中小学、垃圾中转站等基础设施。做到一般地段程序化～力争控规全覆盖,主要地段模块块～力求组织编制城市设计,重点地段模型化～对重点地段要依据城市设计编制建筑设计方案乃至进行模型制作。做细专项规划。在抓好城市空间布局规划的基础上～推进专项规划向乡镇延伸。对 9 相关规划,特别是园区的控制性详细规划等,进行回头看。对强制性经济技术指标进行深刻的论证、研究。力争使城市空间规划与城市经济发展规划协调统一。 2、进一步加快经济发展步伐。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动～持续聚焦产业升级、科技创新、项目建设、节能降耗～以楼宇经济为突破～着力夯实发展基础～力争全面超额完成全年各项目标任务。一是要狠抓工业生产提速增效。按照“支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的工作思路～加快引导企业向产业链两端延伸～向价值链高端攀升～进一步提升企业抗风险能力和竞争能力,切实抓好要素保障协调和服务～力促四大主导产业、重点企业、新经济增长点多产多销。初步排定明年主要目标为～规模以上工业产值增长30%、利税增长30%。全部工业开票销售增长30%、入库税收增长16%。固定资产投资增长30%,区口径,～工业投资增长35%。二是要加快服务业提档升级发展。积极推进商业中心和现代服务业集聚区建设～推动文昌商圈提质扩容～进一步突出旅游开发和历史文化遗产的嫁接～做特古运河、甘泉路、国庆路三条线～做精“双东”、教场、康山三大片～焕发“富春”、“谢馥春”等传统品牌老字号新活力～将古城的保护、利用和功能转换有机结合。加快广陵新城、信息产业基地二期、商贸物流园、食品工业园基础设施和配套项目建设～推动信息服务、现代物流等现代服务业发展。初步排定2012年软件信息服务业收入增长30%。三是要提高重大项目实施效 10 率。以亿元以上项目为抓手～以10亿元以上重大项目为突破口～认真落实重大项目促进机制～建立项目协调服务小组～健全项目台账～重点帮助已开工项目协调解决项目实施中的矛盾问题～帮助未开工项目协调解决开工所需手续～保证项目按计划有序推进。根据初步摸底调研～2012年预计实施亿元以上项目52项～计划总投资278.8亿元～其中～结转项目27项～计划总投资177.5亿元,新开工项目25项～计划总投资101.3亿元。 3、进一步加快基础设施建设。按照基础设施先行的要求～统筹城乡重大基础设施建设～促成城市基础设施向农村延伸～形成城乡一体化的基础设施网络。初步排定2012年拟开工的主要基础建设项目有:广陵新城人民南路、滨水北路、大运河东岸环境提升、天达顺南支路、新农路、大汪河、朱家河等,物流园、食品园二期扩容区域区间道路、产业园沙湾路南延段、京杭路,不考虑区划调整情况,。 按照“道路硬化、村庄绿化、水源净化、庭院美化”的要求～改造农村庄台～大力开展河塘整治～疏浚河道～清理沟坑河塘内的垃圾～全面改善村容村貌。建设区域性道路基础设施和公用设施～建立配套齐全、设施完善的城镇交通道路网～营造城乡统一的管理体系和基础设施平台。规划和建设好城镇居民安居工程～引进规范的物业管理服务企业对安居小区进行高效能管理～提升城镇居民的生活质态。围绕城市建设和发展的要求～以策应“三河三城”建设为重点～强势推进城建和环境提升工程～提升城市 11 形象和居民的生活品质。加快推进老小区整治工程～提高组织程度～加快实施进度～使老小区居民居住环境得到有效改善。加大街巷翻建改造力度～提升功能～修旧如旧～进一步完善老城区市政基础设施～保护古城风貌。全力实施城中村改造～解放思想～开阔思路～创造性解决融资等难题～加快推进城市化进程～确保社会平安稳定。 4、进一步提升公共服务和民生保障水平。围绕就学、就医、就业和社会保障等最基本的民生问题～全力维护和发展好群众切身利益。大力推进义务教育均衡发展～确保率先基本实现教育现代化。按照“小病到社区、大病到医院、康复回社区”的要求～启动社区卫生服务运行机制综合改革试点～广泛建立覆盖城乡的社区卫生服务网络。建立完善促进就业的长效机制～切实强化创业就业辅导中心的载体功能～开展进城农民创业培训和创业指导～加快城乡统一的广陵区人力资源市场建设～开辟进城农民创业“绿色通道”～从市场准入、贷款发放、工商登记等方面积极支持进城农民创业。统筹城乡社会保障体系建设～推进农保转城保衔接工作～做到被征地农民“即征即保”～最低生活保障、新型合作医疗等“应保尽保”。重点突出特困群体、老年居民、残疾居民的参保,强化社会保险扩面征缴～完善长效机制和强效机制～推进重点扩保单位参保,完善城乡低保制度～确保应保尽保,建立被征地农民生活补助金和养老金补贴及优抚对象抚恤补助 12 标准自然增长机制～让被征地农民的生活得到不断改善～让广大优抚对象切实感受到党和政府的关怀和社会的关爱。继续推进“结对帮扶、脱贫致富、共建和谐”工程～重点做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾致困人员的救助工作～继续推广爱心慈善超市、药品慈善超市从城市向农村延伸～覆盖城乡～倡导爱心帮扶的良好社会风尚。进一步加强对农民的教育引导～通过形式多样的文化活动、文明创建活动～加强市民与农民的沟通、交流和互动～引导农民逐步改变不良习惯～提高文明素养～提高参与城市建设管理的积极性和主动性～增强他们对城市的向往感、归属感～加速实现农村向城市、农民向市民的转变。初步排定的社会事业重大项目主要包括～总投资3亿元的新城投资服务中心项目、总投资1亿元的育才实验小学东区校项目、总投资6000万元的产业园小学项目、总投资5亿元的扬州科技馆项目、总投资20亿元的古运新苑四期项目。 13 14