办好航海高等教育培养高素质的高级船员队伍_对三国航海高等教育管理的考察报告
司 、国家计委社会发展司 、财政部公共支出司以及上 () 二海洋国家要拥有和保持本国的商 海海运学 院 等 单 位 有 关 人 员 参 加 的 7 人 联 合 考 察 应拥有和保持本国一定规模和高素质的海 组 , 于 1999 年 4 月 21 日至 5 月 8 日赴韩国 、日本和 , 更深 这决不单纯是维持和发展经济的需要 美国 , 就航海高等教育管理的有关情况进行了考察 。 是维护 国 家 安 全 和 实 施 国 际 政 治 战 略 的 需 考察组先后实地考察了上述三国的 7 所航海高等学 本 、美国政府主管部门的官员对此并不隐讳 校 , 访问了日本和美国政府交通主管部门 , 就航海高
等教育 、院校管理 、教育经费等方面的内容 , 充分听 国联邦法典和海运教育与培训法案中都明
本国的海运力量是国家海上国防力量的组 取了外方的介绍 , 就所关心的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
作了详细了解 , 参
运输部的发展
计划
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必须服从于国防部的要 观了一些重点航海训练设施 。据此 , 考察组综合分
可能使海 运 院 校 与 美 国 海 军 的 标 准 和 需 求 析了三国航海高等教育发展变化情况和特点 , 并结
致 ,应保持国家在应急时应征商船队 。美国 合我国的国情 , 就如何进一步办好我国航海高等教
次世界大战期间 , 曾动用了四千多艘商船从 育的有关问题进行了认真的思考 。
运输 ; 在 1991 年海湾战争中也征用了一定数
船参战 。
1 各国政府高度重视航海高等教育 由美国政府运输部主管的美国联邦海运
航海高等教育作为普通高等教育的组成部分 , 建于二次大战时期 , 创办的初衷是为了战争 具备普通高等教育的一般属性和要求 。但同时 , 航 主要是培养商船的高级船员 。建校至今仍始 运业务的国际性又决定了航海高等教育更具有鲜明 军保 持 着 密 切 的 联 系 , 并 承 担 为 海 军 服 务 的
的特殊性 、特殊的地位和要求 。历任校长由海军中将级军官担任 , 学校中许 ( ) 一在美国 、日 本 、韩 国 经 济 发 展 和 腾 飞 的 过 为现役军人 。美国一些州立的海运学院的校 程中 , 紧紧依靠了海运业这一强有力的支撑 。据统 由海军少将担任的 。美国国立和州立海运 计 , 美国的人口只占世界人口的 6 % , 而购买了全世 国国家海运学院等均对学生实行半军事管 界约三分之一的原材料产品 , 而这些产品的 99 %靠 在享受国家提供资金帮助的同时 , 将承担服 商船运输 ; 同时美国必需的 77 种战略物资的 85 %要
法定义务 。这些院校每年保持一定数量的毕
特殊的实际操作训练 , 这已成为航海教育必须和 在美
从军事战 要的教学环节和办学特点 。同时 , 国家对船员实
严格的职业资格考试和发证
制度
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。为此 , 学校必 运学院 。
4 专业训练经费 政府拨款 1 . 联邦政府拨款为 1 . 政府拨款为主 1 . 联邦政府拨款为主
2 . 企业承担为次 2 . 企业承担为次 2 . 学生承担为次 联邦政府拨款 1 . 政府拨款为主 联邦政府拨款 专业训练设备经费 政府拨款 5 2 . 企业资助为次
( ) , 交通部现直接管理的 展已取得了很大成绩 一专业训练和专业训练设备经费作为专门
经费 , 政府每年单独划拨 ; 基建经费根据建设项目单 事大学 、上海海运学院和武汉交通科技大学 独审批划拨 ; 其他费用根据学生和教职工人数以经 部属的集美航海学院和广州航海高等专科学 常费划拨 。 所航海院校 , 在培养规模 、师资建设 、教材和 () 二美国州立和日本的海运学院 , 学生须缴纳
理 、专业训练等诸方面都已达到相当的水平 少量的学费 。学费的标准由政府规定 , 学校只负责
代收并全部上缴政府 。韩国海洋大学学生须缴纳会 的年培养能力本 、专科毕业生各约 1000 人 ,
在船就业率达 90 %以上 , 基本适应国家骨干 ( ) 费 类似学杂费, 学校自定标准 , 自主支配使用 。
级船员队伍建设的需要 , 在国际上也具有一 () 三企业通过基金 、捐赠和承担部分学生实习
位 。 等形式提供的经费 , 在整个办学费用中所占比重较
( ) 小 低于 3 %。企业自愿协助办学 , 政府未采用直接
目前形势下我国航海高等教育面临的任 的行政和法律手段 , 但有减免税收等间接的鼓励企
业支持办学的措施 。 要问题 :
( ) 一航海高等教育面临新的机遇 () 四韩 、日 、美 三 国 海 运 院 校 学 生 的 实 习 设 备
和经费 , 由政府无偿提供 。实习船舶由政府无偿提 一方面发达国家本国船员逐渐萎缩的趋 供给学校使用 , 船舶的运行 、维护和维修等由政府每 扭转 , 另一方面国际海事组织的 S T CW 78/ 年提供专项经费 。 对船员培训提出了更高的标准和要求 , 抑制 () 五美国 、韩国对报考国立海运院校航海专业
( ) 发展中国家 如菲律宾的船员输出 。我国是
洋大国 , 21 世 纪 又 是 海 洋 世 纪 , 我 国 劳 动 力
富 , 航海教育的基础良好 , 面对目前的机遇 ,
经验和教训 , 探索建立符合社会主义市场经济体 一个航海
要求和基本国情的航海高等教育管理体制 , 对于 办学的积
证和促进航海高等教育事业的健康发展是非常重 )2
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