华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案

华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 华安县教育局文件 华教[2012]094号 关于印发《华安县教育系统 重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》的通知 各中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 、幼儿园～县教师进修学校、职校、干职校～局机关各股室: 为贯彻落实县委县政府《关于印发<华安县社会稳定风险评估实施办法,试行,>的通知》,华委办[2011]44号,及上级有关文件精神～建立健全我县教育系统重大事项科学决策、民主决策、依法决策机制～从源头上预防和减少影响教育稳定的隐患～维护校园安定和社会稳定～确保教育事业科学和谐发展～特制定《华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案》～现印发给你们～请遵照执行。 附件:1、华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案 2、华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作领导小组 华安县教育局 二?一二年八月二十四日 附1: 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实施方案 为贯彻落实县委县政府《关于印发<华安县社会稳定风险评估实施办法 ,试行,>的通知》,华委办[2011]44号,文件精神～建立健全我县教育系统重大事项科学决策、民主决策、依法决策机制～从源头上预防和减少影响教育稳定的隐患～维护校园安定和社会稳定～确保教育事业科学和谐发展～结合我县教育系统实际～制定本实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导～深入贯彻党的十七大精神～正确处理教育事业改革、发展、稳定的关系～对教育系统重大事项可能出现的稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解～着力从源头上预防和减少不稳定因素～不断提高决策水平～确保全县教育工作持续健康发展～为全县经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。 二、评估意义 教育系统重大事项社会稳定风险评估～是指对教育系统重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前～由决策单位或组织单位牵头～协调重大事项涉及的相关部门～广泛征求意见～通过调查研究和科学论证～进行分析研判～提出风险评估 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 。对有风险的重大事项～根据风险评估报告～进行风险化解～从源头上预防和减少不稳定事件的发生～保障重大事项的顺利实施。 三、强化责任 全县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。各学校主要负责人是本单位重大事项风险评估工作的第一责任人～分管安全稳定工作的负责人是直接责任人。按照“分级管理、分级负责”原则～教育局负责直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作～并负责全县教育系统重大事项风险评估的督查工作,各学校负责本单位直接决策或直接组织实施的重大事项的风险评估工作。 四、评估范围 事关广大师生以及人民群众切身利益的重大决策,关系到较大范围教师、学生及人民群众切身利益的重大政策,关系到相当数量师生、群众切实利益的重点 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 项目,关系到相当数量师生、群众利益的重大改革,关系到广大师生及人民群众切身利益的敏感性问题,涉及规划编制、管理体 制、劳动工资待遇、教育收费、校点布局调整、重点工程、重大投资、民办教育审批、招生改革、职称评聘、舆情社情监控、助学政策等重大决策、重大改革等。 五、评估内容 在每个重大事项实施或出台前～决策作出单位、政策制定单位、项目建设单位、改革实施单位都要严格按照“客观、准确、公正、实效”的原则～从以下五个方面逐一分析预测～对可能出现的不稳定问题进行评估: ,一,对重大事项的合法性进行评估。 主要测评:(1)重大事项的制定和出台是否符合党的现行政策和国家的法律、法规～是否有充足的政策、法律依据,(2)重大事项的制定和出台是否遵循教育事业发展、学生成长成才的客观规律,(3)重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确～调整、调节的依据是否充分。 ,二,对重大事项的合理性进行评估。 主要测评:(1)是否坚持了以人为本的科学发展观～是否符合大多数群众的利益需求,(2)是否符合教育发展和经济社会发展的总体水平～是否具备其必要性和可行性,(3)是否正确反映绝大多数群众的意见～兼顾了各方面利益和群众的不同需求～兼顾了人民群众的现实利益和长远利益～得到大多数群众的理解和支持。 ,三,对重大事项是否符合各方利益群体的合法诉求进行可行性评估。 主要测评:(1)是否经过严格的审核、核准、备案的法定程序,(2)是否经过严谨周密的可行性论证,(3)编制的方案是否具体、详实～配套措施是否完善,(4)重大事项实施或出台的时机是否成熟～相应的主、客观条件是否基本具备,(5)政策是否具有稳定性、连续性和严密性～并与周边地区相关政策基本协调一致～不会导致相关地区、行业、群众的相互攀比。 ,四,对重大事项是否存在重大公共安全隐患进行可控性评估。 主要测评:(1)重大事项的制定和出台是否会引起较大的社会治安和社会稳定的事件～实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题,(2)是否可能给周边的社会治安带来较重大的影响,(3)对可能出现的治安和涉稳问题～是否有相应的应急处置预案。 ,五,对有可能引发不稳定因素的其它方面进行评估。 六、评估主体 评估主体分别按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则确定～具体是制定重要政策、作出重要决策、实施重大改革以及组织或举办重大活动的部门或单位。 重大事项涉及多部门或单位、职能交叉而难以界定评估直接责任的～由同级党委、政府或上级主管部门协调、指定有关部门或单位牵头实施评估。 七、评估程序 ,一,确定评估事项～制定评估方案。凡是涉及本意见评估范围的内容～均由所属单位或部门进行社会稳定风险评估。 ,二,成立评估机构～组织开展评估。根据重大事项社会稳定风险程度及所涉及的内容～重大事项相对应的业务部门或单位要成立相应的评估机构～广泛调研论证～预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式～广泛征求意见～充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求～并对意见、建议进行归纳、整理～力求准确判定可能存在的社会稳定风险。要重点分析评估群众、利益相关方的真实心态、接受程度以及重大事项实施后可能引发事态的防控能力的评估～并提出对策意见。 ,三,评估报告编制与报送。评估小组根据分析论证意见～负责起草该事项《社会稳定风险评估报告》。评估报告主要内容包括:事项概况、先期预测、民意调查、分析评估、程序依据、稳定风险、意见结论、目前状况等～同时做出总体评估结论～提出意见建议～形成评估报告。评估报告实行双重备案制～各部门或单位在评估报告形成后～在报送同级党委、政府的同时须报送上级主管部门备案。 ,四,制定工作预案～落实维稳措施。对有风险的重大事项～评估主体在提交评估报告的同时～一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项～不稳定隐患由责任主体及时提请同级党委、政府或上级主管部门调度化解。 八、责任追究 对应进行社会稳定风险评估而不组织评估～或虽组织评估但化解和处 置措施不落实～导致引发大规模集体上访或发生群体性事件的～对有关单位负责人和直接责任人进行责任追究,造成重大损失的～依法追究相关责任人刑事责任。 九、有关要求 ,一,切实重视评估。各学校的主要责任人～要切实转变观念～把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施～认真抓好落实～抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件～做到重大事项未评估不实施。 ,二,遵守评估程序。要严格按照程序进行评估～逐步健全完善风险评估的程序和标准～不断进行探索研究和 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 完善～逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。 ,三,提高评估水平。在实施评估时～要依据全面、周到、细致原则～广泛征求涉及群众的意见～综合考虑各方利益～不搞闭门评估、想象评估～要深入到群众中去～掌握了解倾向性问题和典型诉求～善于发现真正潜在的隐患风险～不断提高评估水平。 ,四,注重风险化解。对可实施的重大事项～属本级本部门的～必须明确风险化解的责任主体及工作要求～需要上级协调的～要及时报上级有关部门。 ,五,加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓～纳入各学校年度工作目标考核内容～纳入党政领导班子绩效评价内容～纳入“平安校园”建设、综治维稳考评体系。 ,六,落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式～防范化解工作不落实、不到位～引发不稳定问题或群体性事件～给社会稳定造成严重影响的～将依照有关规定进行责任追究。 附2: 华安县教育系统重大事项社会稳定风险评估工作领导小组 组 长:邹瑞国(教育局局长) 副组长:杨跃生(教育局副局长) 罗 萍(教育局纪检组长) 庄竞展(县委教育工委副书记) 杨丽惠(教育局副局长) 方汉钟(县政府督导室副主任) 成 员:林进结(教育局办公室主任) 林志杰(教育局人事股股长) 柯春熙(教育局计财股股长) 蒋剑雄(教育局督导室负责人) 邹炳城(教育局基教股股长) 郑剑锋(教育局工会副主席) 黄石磊(教育局德育股股长) 柯永行(教育局招生办主任) 童德树(教育局职成教股股长) 陈海东(教育局校安办负责人) 林跃火,财务管理中心负责人, 领导小组下设办公室,办公室设在教育局德育股: 办公室主任:黄石磊(兼) 成 员:邹志荣 詹良荣 詹珠桂 邹少东