《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》

温室气体自愿减排交易管理暂行办法》为鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易，保障有关交易活动有序开展，制定了《温室气体自愿减排交易管理暂行》，下面是暂行办法的详细内容。《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》第一童总则第一条为鼓励基于项目的温室气体自愿减排交易，保障有关交易活动有序开展，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于二氧化碳(C02)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N20)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等六种温室气体的自愿减排量的交易活动。第三条温室气体自愿减排交易应遵循公开、公平、公正和诚信的原则，所交易减排量应基于具体项目，并具备真实性、可测量性和额外性。第四条国家发展改革委作为温室气体自愿减排交易的国家主管部门”依据本暂行办法对中华人民共和国境内的温室气体自愿减排交易活动进行管理。第五条国内夕卜机构、企业、团体和个人均可参与温室气体自愿减排量交易。第六条国家对温室气体自愿减排交易采取备案管理。参与自愿减｝非交易的项目，在国家主管部门备案和登记，项目产生的减排量在国家主管部门备案和登记，并在经国家主管部门备案的交易机构内交易。中国境内注册的企业法人可依据本暂行办法申请温室气体自愿减排项目及减排量备案。第七条国家主管部门建立并管理国家自愿减排交易登记簿（以下简称国家登记簿），用于登记经备案的自愿减排项目和减排量，详细记录项目基本信息及减排量备案、交易、注销等有关情况。第八条在每个备案完成后的10个工作日内，国家主管部门通过公布相关信息和提供国家登记簿查询，引导参与自愿减排交易的相关各方，对具有公信力的自愿减排量进行交易。第二童自愿减排项目管理第九条参与温室气体自愿减排交易的项目应采用经国家主管部门备案的方法学并由经国家主管部门备案的审定机构审定。第十条方法学是指用于确定项目基准线、论证额外性、计算减排量、制定监测 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 等的方法指南。对已经联合国清洁发展机制执行理事会批准的清洁发展机制项目方法学，由国家主管部门委托专家进行评估，对其中适合于自愿减排交易项目的方法学予以备案。第十一条对新开发的方法学，其开发者可向国家主管部门申请备案，并提交该方法学及所依托项目的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 文件。国家主管部门接到新方法学备案申请后，委托专家进行技术评估，评估时间不超过60个工作日。国家主管部门依据专家评估对新开发方法学备案申请进行审查，并于接到备案申请之日起30个工作日内（不含专家评估时间）对具有合理性和可操作性、所依托项目设计文件内容完备、技术描述科学合理的新开发方法学予以备案。第十二条申请备案的自愿减排项目在申请前应由经国家主管部门备案的审定机构审定，并出具项目审定。项目审定报告主要包括以下内容：（-）项目审定程序和步骤;二）项目基准线确定和减排量计算的准确性;三）项目的额外性;（四）监测计划的合理性;（五）项目审定的主要结论。第十三条申请备案的自愿减排项目应于2005年2月16日之后开工建设，且属于以下任一类别：（-）采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目；（二）获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目，但未在联合国清洁发展机制执行理事会注册的项目;（三）获得国家发展改革委批准作为清洁发展机制项目且在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目;四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目。第十四条国资委管理的中央企业中直接涉及温室气体减排的企业（包括其下属企业、控股企业），直接向国家发展改革委申请自愿减｝非项目备案。具体名单由国家主管部门制定、调整和发布。未列入前款名单的企业法人，通过项目所在省、自治区、直辖市发展改革部门提交自愿减排项目备案申直省、自治区、直辖市发展改革部门就备案申请 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 的完整性和真实性提出意见后转报国家主管部门。第十五条申请自愿减排项目备案须提交以下材料:-）项目备案申请函和申请表;-）项目概况说明;三）企业的营业执照;四）项目可研报告审批文件、项目核准文件或项目备案文件;五）项目环评审批文件;六）项目节能评估和审查意见;七）项目开工时间证明文件;（A）采用经国家主管部门备案的方法学编制的项目设计文件;九）项目审定报告。第十六条国家主管部门接到自愿减排项目备案申请材料后，委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日。第十七条国家主管部门商有关部门依据专家评估意见对自愿减｝非项目备案申请进行审查，并于接到备案申请之日起30个工作日内（不含专家评估时间）对符合下列条件的项目予以备案，并在国家登记簿登记。（-）符合国家相关法律法规;（-）符合本办法的项目类别;（三）备案申请材料符合要求;（四）方法学应用、基准线确定、温室气体减排量的计算及其监测方法得当；（五）具有颔外性;六）审定报告符合要求;七）对可持续发展有贡献。第三童项目减排量管理第十八条经备案的自愿减排项目产生减排量后，作为项目业主的企业在向国家主管部门申请减排量备案前，应由经国家主管部门备案的核证机构核证”并出具减排量核证报告。减排量核证报告主要包括以下内容：-）减排量核证的程序和步骤;二）监测计划的执行靑兄三）减排量核证的主要结论。对年减排量6万吨以上的项目进行过审定的机构，不得再对同—项目的减排量进行核证。第十九条申请减排量备案须提交以下材料:-）减排量备案申请函;（二）项目业主或项目业主委托的咨询机构编制的监测报告;（三）减排量核证报告。第二十条国家主管部门接到减排量备案申请材料后，委托专家进行技术评估，评估时间不超过30个工作日。第二十一条国家主管部门依据专家评估意见对减排量备案申请进行审查，并于接到备案申请之日起30个工作日内（不含专家评估时间）对符合下列条件的减排量予以备案：（-）产生减排量的项目已经国家主管部门备案;（二）减排量监测报告符合要求;减排量核证报告符合要求。经备案的减排量称为核证自愿减排量(CCER)，单位以吨二氧化碳当量(tC02e)计。第二十二条自愿减排项目减排量经备案后，在国家登记簿登记并在经备案的交易机构内交易。用于抵消碳排放的减排量，应于交易完成后在国家登记簿中予以注销。第四童减排量交易第二十三条温室气体自愿减排量应在经国家主管部门备案的交易机构内，依据交易机构制定的交易进行交易。经备案的交易机构的交易系统与国家登记簿连接,实时记录减排量变更情况。第二十四条交易机构通过其所在省、自治区和直辖市发展改革部门向国家主管部门申请备案，并提交以下材料:（-）机构的注册资本及股权结构说明;（二）、内部监管及有关设施情况报告;（三）高层管理人员名单及;（四）交易机构的场地、网络、设备、人员等情况说明及相关地方或行业主管部门出具的意见和证明材料；（fi）交易细则。第二十五条国家主管部门对交易机构备案申请进行审查，审查时间不超过6个月，并于审查完成后对符合以下条件的交易机构予以备案：-）在中国境内注册的中资法人机构，注册资本不低于1亿元人民币；（二）具有符合要求的营业场所、交易系统、结算系统、业务资料报送系统和与业务有关的其他设施；（三）拥有具备相关领域专业知识及相关经验的从业人员;（四）具有严格的监察稽核、风险控制等内部监控 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ;（五）交易细则内容完整、明确，具备可操作性。第二十六条对自愿减排交易活动中有违法违规情况的交易机构，情节较轻的，国家主管部门将责令其改正;情节严重的，将公布其违法违规信息，并其原备案无效。第五童审定与核证管理第二十七条从事本暂行办法第二童规定的自愿减排交易项目审定和第三童规定的减排量核证业务的机构，应通过其注册地所在省、自治区和直辖市发展改革部门向国家主管部门申请备案，并提交以下材料:-）营业执照;二）法定代表人身份证明文件;三）在项目审定、减排量核证领域的业绩证明材料;（四）审核员名单及其审核领域。第二十八条国家主管部门接到审定与核证机构备案申请材料后，对审定与核证机构备案申请进行审查，审查时间不超过6个月，并于审查完成后对符合下列条件的审定与核证机构予以备案：-）成立及经营符合国家相关法律规定;_）具有规范的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ；（三）在审定与核证领域具有良好的业绩;（四）具有一定数量的审核员，审核员在其审核领域具有丰富的从业经验，未出现任何不良记录；（五）具备一定的经济偿付能力。第二十九条经备案的审定和核证机构，在开展相关业务过程中如出现违法违规情况，情节较轻的，国家主管部门将责令其改正;情节严重的将公布其违法违规信息，并通告其原备案无效。第六童附则第三十条本暂行办法由国家发展改革委负责解释。18