关于新冠肺炎疫情对兴庆区城乡居民收入影响的调查
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新冠肺炎疫情来袭，为打赢疫情防控阻击战，兴庆区采取了一系列防控措施，包括减少交通流动、延长春节假期、取消大型集会、关闭旅游景区等，对于遏制疫情起到了极为重要的作用。同时，这些紧急状态下的措施不可避免地对本地区市场消费行为和企业复工复产产生了影响，致使兴庆区城乡居民收入较去年同期明显下降。一、基本情况初步统计，一季度兴庆区蔬菜面积923公顷，产量5.8万吨，分别较去年同期增长1.7%和8.2%，盆栽观赏植物面积继续扩大，鲜切花面积和产量减少；城乡收入同比下降明显，其中，农村居民可支配收入同比下降3.2%，城镇居民可支配收入同比下降4.1%。二、存在的问题（一）对种植业的影响蔬菜收益降低。兴庆区一季度叶菜类占整体蔬菜种植面积的30%左右，春节期间上市的蔬菜主要为叶菜，由于疫情期间流通环节不畅，餐饮业停业，造成蔬菜滞销，价格跳水，大棚香菜无人问津，造成原本该定植的番茄等部分大茬作物受到影响，推迟上市时间，蔬菜出现增产不增收的现象。经调查，五渡桥村3队农户，去年种植香菜2亩，收入16000元，今年无人收购，再加上花费成本较高，收入减少近2万元；另有菜农反映，往年种植近20栋大棚，正常需要雇佣十几个人，今年由于疫情影响，造成人员短缺，最后只能抬高价格招工，增加农业成本，据估算成本至少增加20%左右。花卉效益明显下降。受疫情防控影响，多地花卉市场关闭，物流配送相继暂停营运，对花卉产品运输及市场供应造成了严重影响，盆花、鲜切花等产品出现滞销，销售量快速萎缩，销售价格一路下滑。从宁夏丝路康花科技有限公司了解到，该公司今年一季度花卉销售收入500万元，较去年同期下降28.6%。兴庆区以种植康乃馨为主，今年0.5元/支，较去年同期下降幅度高达50%。往年春节、情人节、三八妇女节属花卉销售的“黄金期”，占全年总销量的30%左右。今年受疫情影响，花卉大量积压，销路不畅通，直接影响了农村经济收入。对畜禽产业的影响。受疫情影响，春节前后，活禽市场关闭，无屠宰销售，积压大约2万只家禽。因交通受阻、延迟饲料厂复工、暂停活禽交易、关闭屠宰场、固定合作的批发商无法大批量收购等因素，导致养殖生产活动难以正常开展，家禽养殖收入下降。大新镇新水桥村13队养殖户查梅，从事肉鸡养殖批发，今年1-4月份净收入2万元，较去年同期收入下降75%。（二）对城乡居民收入的影响1.对农村居民可支配收入影响。一是兴庆区一季度农村居民可支配收入3790.1元，同比下降3.2%，呈现负增长。从四项收入构成看，工资性收入和经营净收入是农村居民可支配收入的主要来源，两项收入占比达90.4%。由于疫情影响，农民外出务工时间缩短，且春节较往年提前半个月，农民外出打工和就业时间相应减少，制约工资性收入增长；农村个体工商户停业时间较长，农资化肥等各项生产资料成本未减，也影响了家庭经营净收入增长。二是通过抽查的7户记账户反映，务工收入、出租房收入均呈现下降趋势。6户务工调查户反映，今年一季度复工时间推迟至3月下旬，较往年务工时间缩短一个半月，收入减少40%；另春节外地人回家过年，遇疫情无法返回租住地，导致房租收入下降50%。2.城镇居民可支配收入呈现下滑趋势。一季度，兴庆区城镇居民可支配收入10082.9元，同比下降4.1%。从四项收入构成来看，城镇收入“三降一涨”，工资性收入同比下降3.5%，经营净收入下降11.3%，财产净收入下降13.6%，转移净收入上涨0.2%。工资性收入和转移净收入是兴庆区城镇居民可支配收入的主要来源，两项占比达到87.8%，因疫情影响，大部分经营性行业时间缩短，从业人员减少，直接影响了工资性收入增长。三、对策建议（一）对农村居民增收的建议建议强化农村居民收入责任单位的统筹协调。政府各部门应积极利用现代社交平台等方式搭建农民就业平台，发挥政府主导作用，在农民工就业方面及时提供相应的就业信息、
合同
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签订、劳动保障等服务，解决农民就业中工资支付、社会保障、劳动合同签订等问题。由农水局牵头，各部门配合，发挥联动作用，提早谋划，制定工作措施，充分调动各乡镇工作的主动性和积极性，强化部门配合，进一步明确
工作职责
党支部工作制度和职责国库集中支付中心工作职责安全生产工作职责分工财务部工作职责城市社区居委会工作职责
，形成工作合力。——农水局发挥责任单位的组织协调作用。一是积极发展地方特色产业。借助乡村振兴战略和脱贫攻坚有利时机，着力抓好发掘地方特色优势产业，突出抓好“一村一品”特色富民产业发展，通过加大土地流转培育农业龙头企业、做强一产、做优二产、做活三产，延长农业产业链等，引导多元经营，提升农业价值链，实现农业转型升级、提质增效，增加农民收入。二是加快培育新型农业经营主体，不断增强家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展活力和带动能力，鼓励新型经营主体与农民建立订单合同、入股分红等多样的利益联结方式，拓宽农民增收渠道。三是做好与银川市调查队的沟通。及时将农民增收有利的政策、项目等信息提供给银川市调查队，并邀请银川市调查队对兴庆区主导产业发展情况进行观摩，实地参观兴庆区的设施大棚、一些增收的新产业布局，作为评估农民增收的依据。——就业局搭建就业平台，解决富余劳动力。一是强化技能培训。继续加强农民工实用职业技能培训，有选择、有针对性的对农民工进行职业技能培训，提高农民工就业能力，增加就业机会。二是加大转移就业力度。联系兴庆区内在建项目及企业吸纳低收入农户劳动力就业，在项目建设上全面推行劳务属地化，使用当地劳务，创造大量的就业机会，带动周边普通家庭的劳动致富。三是鼓励农民创业。制定符合本区实际的农民工创业政策，加大政策扶持力度，以创业补贴、社保补贴等形式鼓励农民创业，促进农民增收。——人社局积极做好劳动保障法律、法规宣传工作，加强劳动保障监察工作，在治理拖欠农民工工资方面形成长效机制，有效保障农民工合法权益。——乡镇切实履行指导、监督调查户记账工作。一是及时解决就业。因地制宜，对有就业意愿的劳动力实行就近解决就业，在家门口找到“钱途”。二是加强对记账户的日常培训指导、督促检查和数据评估，防止出现错记和漏记现象，不断提高调查户整体水平，确保源头数据质量。（二）对城镇居民增收的建议1.落实增收政策，出台更加积极的工资增长措施。一是适时调整最低工资
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。二是完善企业员工激励机制，增加职工收入。三是想方设法提高机关事业单位职工工津补贴及各类绩效、奖励等标准。2.继续推进企业复工复产、个体工商户开业营业，从而带动就业。通过减免企业房租、降低担保费率、延期缴纳税款、返还失业保险费、增加就业补贴等方式帮助中小微企业应对疫情、渡过难关。（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
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