严肃换届纪律专题谈心谈话暨双承诺活动启动仪式上的讲话(精装印发稿)

在xx县严肃换届纪律专题谈心谈话 暨“双承诺”活动启动仪式上的讲话 （2011年2月10日） 同志们： 今年是市县乡村四级换届之年。今天召开这次全县专题集体谈心谈话会，主要任务是贯彻落实中央、自治区和玉林市严肃换届纪律的有关部署要求，进一步严明换届纪律，明确换届要求，确保换届工作取得圆满成功，为加快实现“富民强县”新跨越提供坚强的组织保证。下面，我讲四点意见。 一、统一思想，深化认识，以最坚决的态度保证换届风清气正 今年的集中换届，是在推进“十二五”规划的开局之年进行，同时也正值推进博白跨越发展的黄金时期。在这个历史发展的重要时期，严肃换届纪律确保新一轮领导班子顺利换届，对于我们加强领导班子和干部队伍建设，促进“十二五”规划的顺利实施，开创博白科学发展新局面，具有十分重要的意义。 首先，严肃换届纪律、保证换届风清气正，是当前全国、全区、全市的形势所需。党中央对新一轮换届工作纪律高度重视，中纪委、中组部今年1月17日召开的全国严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，明确提出“要让换届工作置于有效监督之下，保证换届从头到尾风清气正。”在1月15日召开的全区组织部长会议上，自治区党委郭声琨书记特别强调：“为加强纪律教育，做到警示在先，各地都要进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，其中，县委书记要负责与县四家班子成员、乡镇党委书记进行谈话，就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求。”1月29日，玉林市委也召开了全市严肃换届纪律专题谈心谈话暨“双承诺”活动启动会，就如何严肃换届纪律进行了具体部署。党中央、自治区党委和玉林市委先后就严肃换届纪律作出重要部署，拉开了新一轮整治换届风气的序幕。博白作为一个具有特殊县情的人口大县，在整治换届风气、提高选人用人公信度的问题上面临着更为艰巨的任务。我们必须严格按照上级的部署要求，把严肃换届纪律、保证换届风清气正作为一项硬任务、硬指标去落实，找准差距，强化措施，切实将换届纪律执行到位、落实到位，确保换届工作有序、健康、平稳开展。 第二，严肃换届纪律、保证换届风清气正，是选好班子、配好队伍的现实所需。近年来，县委高度重视、积极推进领导班子和干部队伍建设，通过开展创先争优、“工作落实年—绩效攻坚年”、“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动等系列举措，使全县领导班子和干部队伍建设逐步得到加强。但必须看到，我县的领导干部队伍建设也仍然面临着不少问题，比如：领导班子的整体结构还不够优化；部分干部思想不解放，因循守旧、思想浮躁、作风漂浮，进取心不强、工作不实；少数领导干部大局意识差，该作为不作为，不该作为乱作为，吃拿卡要的现象仍一定程度上存在；有些干部没有把心思用在工作上，而是千方百计托关系、讲人情、打招呼，干扰换届工作。这些问题，都需要我们借新一轮换届选举的契机进行整顿和整治。按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标：一是统一思想，凝聚科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。如果换届风气不好，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利，就会降低选人用人公信度。只有严肃换届纪律，我们才能够利用干部调整的机会，真真正正地把优秀干部选拔出来，相对集中地从组织上、思想上解决领导干部中存在的一些矛盾和问题，提高领导干部的整体素质；也只有严肃换届纪律，我们才可以利用班子配备改革的机会，进一步优化领导班子整体结构，提高县、乡、村领导班子的执政能力和执政水平，使领导班子更好地在新的条件下和新的起点上做好各方面的工作。因此，全县上下必须充分认识到，风气不正是阻碍这次换届顺利进行的最大危险，我们必须从换届一开始就把保证风清气正摆在换届工作的突出位置，抓紧抓狠抓实，以换届工作的风清气正保障选好干部、配好班子，进一步提高选人用人公信度。 第三，严肃换届纪律、保证换届风清气正，是加快博白发展、实现“富民强县”的任务所需。搞好换届工作，使一批真正想干事、能干事、会干事的干部走上各级领导岗位，博白的发展才能保持源源不断的生机与活力，我们的事业才能不断发展进步。立足于“十二五”时期的发展，县委、县政府确定了“一年打基础，三年大变化，五年翻一番”的发展目标，提出了建设“一城三带五园”，努力争当玉林市融入广西北部湾经济区开放开发的排头兵，把博白县打造成为玉林市的新兴沿海经济区、特色农业大县、仓储物流基地、客家魅力之城、幸福和谐家园的发展思路。同时，自治区党委、政府对博白的发展也提出了建设“桂东南次中心城市”的目标要求。面对新的形势和任务，我们能不能把既定的目标变成现实，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。这就要求我们以换届为契机，严肃换届纪律，匡正用人风气，以正确的用人导向促使领导干部把心思用在干工作、谋发展上，激发干部干事创业的激情；通过换届，真正把德才兼备的干部选拔出来，使更多的优秀干部走上领导岗位，切实把各级领导班子建设成为求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、奋发有为的领导集体，把干部队伍打造成为一支政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的坚强队伍，为“十二五”规划的顺利实施和推进博白跨越发展提供坚强的组织保证。可以说，这次换届事关全县改革发展和稳定大局，事关博白今后5年乃至更长一个时期的经济社会发展，我们一定要从全局和战略的高度，切实增强搞好换届工作的责任感和使命感，以最坚决的态度保证换届风清气正，全力以赴完成好换届这一重要政治任务。 二、以身作则，匡正风气，以最严明的纪律维护换届工作的严肃性 领导班子换届，对每一位领导干部来说，既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对党性原则和党性修养的重要考验。换届期间，围绕人事安排和一些领导干部的进退留转，会有种种猜测和议论，也是拉票贿选、跑官要官等问题的易发期。从目前我县的情况看，随着换届的临近，针对领导干部进退留转的种种不正常心态和行为也逐渐多了起来，比如有的干部为了能在职务上“升级进档”，不是集中精力干工作，而是忙着跑关系、托人情；有的过多地考虑个人“得失”，向组织提“要求”、讲“条件”，甚至跑官要官、弄虚作假，等等。这些现象虽是极少数，但很不正常、影响极坏，我们必须坚决纠正和克服，以最坚决的态度、最有力的措施执行换届纪律，保证换届风清气正。在这里，我再次重申换届工作的纪律要求，希望大家要时刻牢记和保持清醒。 1.严禁拉票贿选。要做到“3个不准”。第一，不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中，通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二，不准贿赂代表。第三，不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正。近年来，中央加大了治理拉票贿选的工作力度，查处了一批拉票贿选案，使拉票贿选行为得到了有效抑制。但我们也要清醒地认识到，拉票贿选往往是换届期间最容易发生的问题，我们要重点关注、严加防范。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。 2.严禁买官卖官。要做到“2个不准”。第一，不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人。第二，不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对这次换届出现的买官卖官行为，县委将从严查处，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。 3.严禁跑官要官。要做到“2个不准”。第一，不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。第二，不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原则，是一种对党的事业不负责的表现。因此，对跑官要官之风，在这次换届中我们必须坚决刹住。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。 4.严禁违规用人。要做到“6个不准”。第一，不准违反规定程序选拔任用干部。第二，不准突击提拔调整干部。第三，不准任人唯亲，指定提拔调整人选。第四，不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇。第五，不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作。第六，不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。换届期间，往往会涉及到许多主要领导干部的调整，这个时候尤其需要注意防止主要领导干部变动时突击提拔调整干部。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。 5.严禁干扰换届。要做到“4个不准”。第一，不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权。第二，不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三，不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四，不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。干扰换届的行为往往具有一定的隐蔽性，制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证，我们必须格外关注和重点防范。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。 以上“5个严禁、17不准和5个一律”等纪律要求，是每个干部必须遵守的、必须承担的政治责任，党员领导干部一定要率先垂范，以身作则，严格遵守，做出榜样，以最严明的纪律维护换届工作的严肃性。 三、端正心态，保持“五心”，以良好的精神状态对待换届工作 换届是一块“试金石”，越是面临换届，各种各样的不良议论、现象和想法就越容易显露出来，这对于我们领导干部来说，越要保持清醒头脑，调整情绪、端正心态，切实做到正确对待组织、正确对待自己、正确对待同志。我认为，在对待换届工作问题上，我们首先应该保持“五心”： 一要心静如水对待换届。在换届中，由于存在符合条件、可提拔的同志多与职数有限、能提拔的同志少的矛盾，必然会使有些干部不能得到提拔使用，这属于干部队伍新老交替的一种客观规律。而在我县，一些领导干部并不能正确对待自己的进退留转，进了，就喜形于色、得意忘形；退了，就心灰意冷，怠慢消极。这种现象，归根到底是一种“官本位”的思想在作怪，我们必须从这种扭曲的权力观、地位观、利益观中解放出来，坦然面对个人的进退留转、升降去留，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，宠辱不惊，去留无意。要始终保持“得一官不荣、失一官不辱”的良好心态和豁达胸怀，以平常之心、敬畏之心对待权力，自觉做到绝不搞拉票贿选、买官卖官、跑官要官等歪风邪气，坚决抵制不正之风。当然，换届选举对于领导干部个人进步也是一次机会，我们任何时候都不应当丢掉积极向上的进取心和责任心，换届期间要自觉做到思想不波动、精神不滑坡、工作不松劲，以实实在在的工作成绩接受组织和群众的挑选。 二要心存感恩对待组织。每个党员干部，都是在党组织的培养教育下成长起来的。大家可以想想，博白有172万人口，当了干部的有多少，能到科级、处级的又有多少，我们能够当干部、当领导，既有我们自己的努力和奋斗，更离不开组织的教育和培养，所以我们要有一颗感恩之心。对干部的选拔任用和干部的岗位、职务变动，是由党组织根据工作需要、领导班子结构、干部个人素质等方面因素决定的，我们在换届中一定要正确对待组织的决定，不能因暂时得不到提拔使用而到处发怀才不遇的牢骚，而应以服从组织为原则，正确处理个人愿望与组织需要、个人利益与党的利益的关系，讲政治、顾大局、守纪律，正确对待组织的挑选，积极顺应和支持组织的人事安排。 三要心满意足对待自己。一个人只有正确对待自己，才能找准自己的定位。在换届中，干部对个人的进退留转有些考虑是难免的，但问题在于一些同志把权力地位看得太重，对个人进退得失想得过多，无心干事业和工作，有的甚至四处活动，跑官要官；有些同志还看不惯别人比自己强，看到别人提拔了，或是交流到较好的岗位去了，心里就产生失落感，产生一些无端的猜测，甚至怀疑自己的能力，给自己背上沉重的包袱。俗话说：“做人一辈子，做官一阵子。”大家一定要摒弃这种不正确的思想，始终保持一种知足常乐的心态，正确对待荣辱得失，把名利看淡一点，把得失看轻一些，无论升迁与否，都要坚守好岗位，履行好职责，踏踏实实地把工作做好，把事情干好，干出一番成绩来，这样就可以实现自身价值。 四要心宽如海对待同事。同事之间，只有同德才能同心。对待同事，一定要以一种谦虚、宽容的心态，多交流、多沟通、多商量，讲理解、讲友谊、讲支持、讲风格。对待别人的进步，要学会换位思考，学会用欣赏的目光看别人，把个人的私利看得轻一些，不要一看到身边的同志或自己的部属有了进步，职务或职位发生了变化，心里就不平衡、发牢骚、讲怪话。评价干部时，要坚决摒弃个人恩怨、个人利益，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来，把那些坐而论道、心术不正、品行不端、投机钻营的人拒之于组织选拔的门外，以实际行动支持换届工作。 五要心齐气顺对待工作。对于博白的干部来说，最重要的是解放思想，最需要的是信心和激情。去年以来，我们通过开展“工作落实年—绩效攻坚年”等系列活动，使广大干部进一步解放了思想，坚定了信心，转变了作风，在项目建设、征地拆迁、维护稳定等各项繁重工作任务面前经受住了考验，全县项目建设、工业发展、城镇建设、财政税收、征地拆迁等各项工作均实现了新的突破，保持了博白经济社会平稳较快发展的良好态势，这每一点进步都与广大干部苦干实干密不可分。实践表明，只要我们广大党员干部都心齐气顺干事业、一心一意谋发展，就没有什么困难能够阻碍博白的发展，博白的发展就会大有希望。 然而，临近换届，面对个人的进退留转，一些干部却逐渐滋生了一些不良现象和问题：有的心思浮动，焦躁不安，无心工作；有的感到年龄已大或者政绩平平提拔无望，对工作失去了热情，凡事得过且过；有的持观望心态，工作凑合应付，凡事能拖则拖、能推则推。这些问题，不仅不利于个人的发展，更会阻碍博白的发展。我们应当明白，一个人的价值并不只体现在其职位的高低、权力的大小，更取决于其工作的成效、贡献的大小。身为党员干部，应当立志做大事、而不是立志做大官，不管换届结果如何，都要把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，尽心竭力地完成好各项工作任务，一如既往地服从和服务于博白的发展。即使由于种种原因暂时得不到提拔，也不能气馁、不能消极，要继续保持奋发图强的精神状态，把换届结果作为一面镜子来反思工作、改进工作、推动工作，继续发扬实干、苦干、拼命干的作风，努力把工作干到最好，干出一流业绩，以更加出色的工作业绩赢得个人今后更大的发展，以个人的努力和奉献促进博白提速发展、跨越发展。 四、加强领导，统筹安排，以严密的组织措施保障换届工作任务圆满完成 严肃换届纪律，保证换届风清气正，关系到换届工作顺利进行，关系到党和干部队伍的形象，是一项十分重要的政治任务。作为乡镇、部门或单位的党政“一把手”，肩负着本乡镇、本部门、本单位匡正换届风气的责任，大家一定要切实负起职责，团结带领本乡镇、本部门、本单位积极营造风清气正的换届环境，确保全县换届工作的顺利完成。 1.加强领导，为换届工作提供组织保障。严肃换届纪律事关换届工作大局，事关全县发展。各乡镇党委和县直各部门、各单位党委（党组）一定要高度重视，切实加强领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党组织书记要亲自抓、带头抓、全程抓，确保换届纪律严格执行到位、换届工作圆满成功。组织、纪检监察部门要切实履行职责，加强沟通协调，加强对换届风气的督查和考核，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，确保换届工作扎实有效地推进。 2.强化教育引导，自觉抵制违规违纪行为。要按照李源潮部长提出的“三个在先”的要求，加强思想教育工作。一是坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，不违法不乱纪，正确对待个人进退留转，坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区提出的“四要四不准”、玉林市出台的“十条规定”等纪律要求，作为换届工作的“高压线”，告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表，警示党员干部引以为戒，自觉筑牢纪律防线。三是坚持预防在先。要把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。要制定预案，对反映的苗头和倾向性问题，要早发现早提醒早纠正。 3.强化监督检查，坚决整治一切不正之风。要强化对换届工作的全程监督，畅通举报渠道，充分发挥组织系统“12380”举报电话、举报网站和干部工作监督员的作用，及时受理反映的违反换届工作纪律问题。要突出督查重点，坚决杜绝和防止“跑官要官”、“买官卖官”、“带病上岗”、“带病提拔”等选人用人上的不正之风，坚决整顿干部队伍中存在的吃拿卡要、不作为乱作为等突出问题，大力整肃换届风气。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处，不管是哪级干部，无论是谁，凡是搞非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格；对问题严重的，先免职后处理；典型案例还要予以通报。 4.强化舆论宣传，营造风清气正选人用人氛围。要充分利用新闻媒体、政府门户网站和纪检监察、组织人事部门工作网站以及手机短信等平台，做好换届有关宣传工作，及时将纪律要求公布于众，切实提高换届纪律规定的知晓率。要加强舆情监测和舆论引导，防止不良炒作。要切实加强信息报送工作，建立换届工作月报 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，及时将好的经验和做法， 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 推广。 5.以“双承诺”制度落实责任，确保换届工作顺利推进。为了更好地落实责任，我们建立了“县乡村三级逐级承诺；干部个人向组织承诺”的“双承诺”制度，由各乡镇党委书记、各部门主要领导代表本级党委（党组）就严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺，立下“军令状”；所有在职干部都要向组织作出严守换届纪律的个人承诺，写下“保证书”。等一下，县委将与各乡镇签订承诺书。会后，各乡镇党委、县直各部门也要分别组织签订承诺书仪式，层层做出承诺，确保换届顺利推进。 6.坚持统筹兼顾，做到“两手抓、双促进”。今年是我县实现“十二五”时期“一年打基础”目标的关键之年，全县改革发展稳定的各项工作任务十分繁重。各级各部门要坚持统筹兼顾，把搞好换届与推进工作有机结合起来，绝不能因为面临换届选举，而对工作持应付、等待、观望态度，该抓的工作不抓，该办的事不办；更不能因为面临换届选举乱了方寸，该坚持的工作原则不坚持，该遵循的办事程序不遵循，人为制造动荡因素，影响经济发展和社会稳定。要逐一对照全年的工作目标任务，科学摆布力量、狠抓工作落实，做到在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，在保证换届工作圆满完成的同时，确保实现“十二五”发展良好开局。 在这里，需要特别强调的是，这次集中换届，县委将严格按照中央提出的坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的用人导向，严格按规定、按程序提拔使用干部，不唯“年龄论”，不唯“文凭论”，努力做到以德才识别干部、以实绩选任干部。全县广大党员干部，绝不能把个人的升迁寄希望于搞拉帮结派、打招呼、拉关系、跑官要官等歪门邪道上，要严格对照县委的选人用人标准，安下心来干工作，坚持把精力和心思放在干事业、谋发展上来，坚持在实干中求实绩、以实绩赢得个人的发展。 同志们，严肃换届纪律确保换届风清气正，是全县换届工作顺利开展的重要保证。我们一定要以对党和人民负责、对组织负责、对自己负责的态度，严格遵守纪律要求，积极履行工作职责，扎实组织好、开展好新一轮领导班子换届工作，力争通过换届选出政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部，选出朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐、结构合理、富有战斗力的领导班子，为加快实现“富民强县”新跨越提供坚强有力的组织保证。 13