【精品文档】乡镇学前教育发展规划（2014—2016年）

【精品文档】乡镇学前教育发展规划（2014—2016年） 乡镇学前教育发展规划 (2014—2016年) 学前教育是国家基础教育的重要组成部分，是对学校教育和人的终身教育奠定夯实基础的重要环节。随着我国经济水平的不断发展，中央教育发展规划的不断完善，学前教育也随之提升到一个前所未有的重要高度。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、省政府《关于加快我省学前教育发展的实施意见》(X府〔2014〕64号)以及省府办公厅《印发XX省发展学前教育三年行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的通知》(X府办〔2014〕30号)、《XX市学前教育三年行动计划(2014-2016年)》(X府办〔2014〕36号)等文件精神，进一步加快XX镇学前教育改革与发展的步伐，不断提高我镇学前教育整体质量和水平，满足广大家长对优质教育的需求，结合本镇的实际情况，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神及中央、省市相关文件精神，大力推进我镇学前教育发展。坚持以政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局，以幼儿发展为本，努力构建布局合理、权责分明、内涵丰富、特色更加鲜明的学前教育发展之路，进一步扩大优质学前教育资源，使学前教育成果惠 及每一个幼儿，为受教育者终身发展奠定基础。 二、发展目标 (一)不断完善多元共举的办园体制。坚持公益性和普惠性，充分调动各方面发展学前教育的积极性，建立公办幼儿园以镇政府为办园主体，大力鼓励支持村(社区)自主办园，扶持并规范民办幼儿园发展的发展格局，形成学前教育公办和民办协调发展的良好局面。 (二)巩固学前三年入园率。满足幼儿入园(所)需求，着力解决幼儿学位紧缺问题，保证学前三年入园率保持在99%以上。 (三)加快优质幼儿园建设。加快中心幼儿园的建设，力争2015年底镇中心幼儿园乔迁新园。挖掘和扩大优质学前教育资源，力争到2016年底，实现全镇等级幼儿园比例达到40%。 (四)扶持民办幼儿园发展。鼓励和扶持民办幼儿园发展，落实民办幼儿园与公办幼儿园的同等法律地位。 (五)加强幼儿教师队伍建设。加强业务培训和专业学习，力争三年内通过省、市、镇对全镇幼儿园园长和教师进行一轮全员培训与学习。2016年全镇幼儿园专任教师学历达标率达100%，70%以上专任教师具备大专以上学历，20%以上专任教师具备本科以上学历，100%的保健专业人员学历达标。 (六)稳定教师队伍，不断提高幼儿教师待遇和社会地位。逐步完善幼儿教师工资保障、增长机制和社会保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。在2011 年5月全面落实幼儿教师最低工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和教职工社保待遇的基础上，逐步完善和探索幼师学历奖励机制，逐年提升幼师福利待遇。切实保障幼儿教师在职称评定、评优表彰等方面的合法权益，进一步稳定优化幼师队伍。 三、具体措施 (一)不断完善办园体制，确保学前教育健康有序发展 进一步明确学前教育的公益性，逐步完善政府统筹、分级管理、有关部门分工负责的学前教育管理体制。镇政府加强对全镇学前教育事业发展的宏观规划、协调监督以及发展学前教育的责任，加强统筹管理，努力改善辖区幼儿园办学条件，提高学前教育服务质量。加强部门联动，强化责任落实。建立政府牵头、各有关部门参与的学前教育联席会议制度，定期召开会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育政策，协调解决学前教育发展中的热点、难点问题，督促学前教育三年行动计划贯彻落实，推动全镇学前教育工作健康发展。 (二)明确工作分工，出台配套政策 教育主管部门要完善政策，建立托幼机构保教质量评估体系，充实管理、教研力量，加强学前教育监督管理和科学指导;机构编制部门要结合实际，动态管理公办幼儿园教职工编制;镇财政部门要研究落实支持学前教育发展的经费投入政策，与教育部门共同制定在读户籍幼儿生均定额补助标准;规划部门要制定小区配套幼儿园规划和建设政策，并与国土资源部门共同落实小 区配套幼儿园的规划、用地;物价、教育部门根据职责分工，加强幼儿园、托儿所收费管理;综治、公安部门要加强对幼儿园、托儿所安全保卫工作监督指导，整治、净化周边治安环境;卫生部门要监督指导幼儿园、托儿所卫生保健工作;妇联配合教办扎实开展家庭教育，充分发挥社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。 (三)加强规划与布局，在不断创新中求发展 按照2014年4月制定出台的《XX镇新(扩)建幼儿园工作方案》，通过新建、扩建、改建村办、民办幼儿园等形式，有效扩大学前教育资源，确保三年内增加近1700个学位，学前三年入园率保持在99.5%以上。 1(加快中心幼儿园异地重建及XXX幼儿园扩建的步伐。按照省一级幼儿园的标准异地重建镇中心幼儿园，新园占地面积约10亩，2014年10月中旬已动工，有望在2015年9月交付使用，并争取在2016年底完成创建“XX市一级幼儿园”、“XX省一级幼儿园”的工作任务，力求打造出XX学前教育独树一帜的窗口形象单位。加快XXX幼儿园扩建工程，新校区从原来的占地7亩扩建到11.5亩，计划在2016年创建成为省级幼儿园。 2(加强居住小区配套幼儿园的建设和管理。按新建居住小区需配套幼儿园的有关要求，规划在未来3年内以小区配套的形式按市一级幼儿园标准配置3-4所幼儿园，以名园办民园、社会力量办学等模式办品牌园，届时可增加约1700个优质学位，以 满足广大家长对优质教育的需求。小区配套幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，归口教育部门统一管理。 3(积极扶持民办幼儿园发展。进一步完善促进民办学前教育的优惠政策，鼓励和扶持社会团体及公民个人举办面向外来务工人员子女的平价幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务，为家长提供多层次、多样化选择空间。积极主动协调有关部门，根据《国家发展改革委教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》(发改价格〔2007〕2463号)要求，落实民办幼儿园用水、用电、用气与公办幼儿园同等价格。 4(加大创等级园的力度。2014—2016年，要继续加大创等级园的力度，按计划指导、扶持、帮助5-6间幼儿园顺利开展创等级园工作，力争在2016年底全镇等级幼儿园达50%。 5(加大对村办园的扶持力度。大力发展公办园，优化和提升村办幼儿园水平，逐步将村办园纳入镇公办园范畴，多渠道扩大公办学前教育资源，力争公办园比例达40%以上。 (四)加强托幼机构管理，规范办园行为 1(加强托幼机构日常管理。根据《XX市学前教育三年行动计划(2014-2016年)》(X府办〔2014〕26号)要求，强化政府责任，确保学前教育健康有序发展，着力完善学前教育公共服务体系，逐步完善政府统筹，分级管理，有关部门分工负责的体制。严格执行托幼机构准入制度和办园(所)资格公开制度，进一步完善和落实托幼机构年检制度，加大对无证办园(所)整顿力度。 建立和完善幼儿园保教质量评估监管体系，促进幼儿园全面提高保教质量。 2(加强托幼机构收费管理。通过完善的收费审核、公示制度，形成由教育部门、社会、家长等多方形成的监管网络，坚决杜绝乱收费行为。 3(加强托幼机构安全管理。提高安全防范意识，加强安全设施建设，建立安全监控网络，健全各项安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和安全责任制，人防、技防相结合，保障师生人身安全和托幼机构财产安全。 4(优化托幼机构内部管理。以先进办园理念为指导，健全各项管理制度，建立科学的工作机制，实行园长负责制，实施园务公开制度，鼓励家长和社区参与幼儿园管理。 (五)加强幼儿教师队伍建设，提高队伍整体素质 1(强化幼儿教师队伍准入关。进一步完善幼师资格准入制度，严把准入持证关。确定为公办幼儿园的教师队伍，严格按照岗位设置和人员聘用的有关规定及核定的编制数，按照德能勤绩选好配强队伍。 2(加快幼教人才队伍引进。全面实施教师队伍公开招聘制度，建立健全激励机制，加快完善人才入户、工资待遇、住房买房优惠等政策配套，积极引进一批高素质幼教队伍人才。督促民办幼儿园落实幼儿教师地位和待遇，按照国家规定的人员配备标准以实际需要和岗位需求，高标准聘用各类人员。 3(实施分类分层培养培训。依托高校、市、镇各级学习平台，分层次分类别加快名园长和骨干教师队伍培养，力求2016年前完成对全镇全部托幼机构园长、50名骨干教师的专业培训，加快培养一批专家型、复合型幼教队伍。 专任教师的职务培训。力求2016年全镇幼儿4(完成100% 园专任教师学历达标率达100%，70%以上专任教师具备大专以上学历，20%以上专任教师具备本科以上学历，保健专业人员学历100%达标。 5(加强保育员和安保人员考证及业务培训。针对保育员文化素质普遍偏低的现状，搭建保育员培训平台、提升整体素质，在2016年前确保全镇保育员持证率达100%。严格落实安保人员在2016年前参加考证培训，持证率达100%目标。 6(提高幼儿教师待遇和社会地位。逐步完善幼儿教师工资保障机制、工资增长机制和社会保障制度。在全面落实幼儿教师最低工资标准和教职工社保待遇的基础上，进一步提升幼师的福利待遇，切实保障幼儿教师在职评定、评优表彰等方面的合法权益，真正为幼师解决后顾之忧，稳定和优化幼师队伍。探索村办公立幼儿园教师补贴制度，充分保障农村幼师队伍的地位和权益。 7(实施学历进修奖励制度。鼓励幼儿教师学历进修，按照学历高低进行每月专项学历补助。其中，大专每月补助200元;本科每月补助300元;研究生每月补助500元(备注:所学专业 一定要是学前专业或学前教育相关专业)。对持有专业技术资格证书(职称证)并在我镇工作满5年的老师一次性奖励500元。 (六)加大财政投入，完善公共财政服务体系 1(建立公共财政投入保障制度。切实加大学前教育投入，落实财政性学前教育经费，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。2015年起，地方教育附加和教育费附加要安排一定比例用于幼儿园建设。财政性学前教育经费要在财政性教育经费中占有合理比例，且未来三年要有明显提高。 2(稳步实施在读户籍小班至大班幼儿生均定额补助制度。逐步实现户籍幼儿享受学前教育基本公共服务均等化，按照每学年500元/人(指XX户籍生)的标准实施生源人头定额补助，补助方式按照市、镇两级财政分别分担40%、60%落实。 3(采取以奖代促的方式发展学前教育。对顺利创建“市一级”幼儿园的实行一次性奖励10万元;省一级幼儿园的一次性奖励20万元。 4(建立学前教育资助制度。针对实际情况，对家庭经济困难的户籍幼儿给予减免部分、减免全部、人头补助等资助，保证贫困家庭幼儿能接受正常的学前教育。 (七)深化改革，全面提高学前教育质量，和谐共进谋发展 1(加强对托幼机构保教工作的专业指导。成立由镇教办、幼教专干、镇中心教研组、幼儿园园长和骨干教师等组成的镇区 学前教育指导小组，定期到幼儿园、托儿所视导和诊断保教工作，提高托幼机构的教育教学质量。 2(提升早期教育质量。探索0-3岁婴幼儿的教养 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 和教养方式。整合社区资源，加强与卫生部门、医疗机构的交流合作，定期邀请卫生、医疗部门专家进行交流合作，强化对保健医生和家长科学育儿的指导，逐步提高托儿所及其它早教机构的服务质量。 3(深化教学改革，注重内涵发展。树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，尊重幼儿身心发展规律，面向全体儿童，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为幼儿提供良好的生活和活动环境，努力培养幼儿良好的行为习惯和健康活泼、好奇探究、文明乐群等素质品质，促进幼儿身心和谐发展，坚决杜绝学前教育“小学化”倾向。 4(大力推进创建特色幼儿园。依托共享和特有资源，推动幼儿园创特色、树品牌，进一步推动幼儿园提升全镇幼儿园办园质量和品位，打造一批教学质量过硬、办园特色显著、教学成果突出的品牌幼儿园。鼓励幼儿园开展课题研究，完善市、镇、园三级教研体系，从“专业引路、研修提高”到“课题引领、浇铸精品”的方向着手， 扎实开展课题研究，对研究型课题取得市级以上科研成果的幼儿园奖励1000-10000元，不断促进XX学前教育横向和纵向发展。 5(拓展学前教育交流渠道。加大优质学前教育资源辐射力 度，深入开展交流合作项目，通过保教交流、选派优秀教师相互跟班等，完善学前教育交流体系，促进优质学前教育资源共享。搭建省、市、镇学前教育交流平台，通过举办研讨会、年检、外出学习参观等方式，加强与学前教育先进地区交流沟通，促进我镇学前教育改革与发展。 (八)加强经费管理，规范收费行为，确保村办、民办幼儿园并驾发展 1(强化经费管理。贯彻落实XX省教育厅《关于加快农村学前教育发展的意见》(XX教基(2013)73号)，严格执行有关财务制度，确保幼教经费专款专用。幼儿园的收费收入除支付教职工工资福利待遇外，主要用于维持幼儿园正常运作、改善办园条件和添置教玩具等设施设备。村委会或其他部门不得调动幼儿园的经费挪作其他开支，不得减少或者停止对村级幼儿园的投入，不得出售或变相出售村幼儿园。 2、规范民办幼儿园收费行为。严格执行幼儿园收费标准，通过完善备案程序、实行公示制度、加强监管等措施，进一步加强对幼儿园的收费管理，坚决查处乱收费行为。