义州镇四议一审两公开调查报告.doc

义州镇推行“四议一审两公开” 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 “四议一审两公开”工作法即:凡是社区级重大事务与群众切身利益相关的事项～都要按照“四议一审两公开”工作法决策、实施。“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表大会决议,“一审”是指乡镇党委、政府审核把关,“两公开”是指决议公开、实施结果公开。其本质是党领导下发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的新机制的具体操作办法和实现形式,其关键是用严格明晰的程序确保社区级事务决策、管理、监督的健康运行,其要求是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐,其精髓是实现党的领导、坚持群众路线、发扬民主和依法办事的有机统一。按照这次在县党校进行后备干部培训要求～我利用一周时间深入基层～对义州镇九个社区“的四议一审两公开”工作法落实情况进行调研～现将调研情况报告如下: 一、基本情况 1 义州镇位于义县义州镇是辽宁省锦州市义县的一个下辖镇～镇政府驻建设路1号～人口6.24万人～面积8.5平方千米～辖9个社区:东南街、东北街、西南街、西北街、振兴街、站前街、铁西街、友谊街、建设街。全镇推行“四议一审两公开”工作法的社区9个～利用“四议一审两公开”工作法办实事办好事百余件。 “四议一审两公开”工作法的实施～进一步落实了群众对社区级事务的知情权、参与权、决策权和监督权～受到了广大群众的欢迎～也为社区干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议一审两公开”工作程序～带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生～以党风促政风带民风～全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。 二、主要做法 ,一,领导重视～宣传到位。 成立了以镇党委书记为组长的“四议一审两公开”领导小组～设立办公室～具体负责“四议一审两公开”工作法的推行与实施。各社区也成立了相应组织～制订了“四议一审两公开”工作方案。大力加强宣传～各社区通过张贴标语、版面、召开党员群众大会等多种形式～广泛宣传“四议一审两公开”工作法相关内容、程序和操作方法～ 2 真正做到了家喻户晓～人人皆知。 ,二,组织培训～熟悉业务。 为了让广大群众充分认识到推动“四议一审两公开”工作法对发展经济和兴办社会公益事业的重要作用～我们利用多媒体对机关干部和社区两委全体干部进行专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 培训～通过两周周一上午的学习～使得基层干部更加深入的了解“四议一审两公开”～参加培训人员达80多人次。同时组建“四议一审两公开”工作报告小组～入社区开展巡回报告～积极推广学习典型做法～全面提高各社区干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性～使他们明确程序要求～保证在实践运用中不出偏差。认真开展各社区党员、小组组长、居民代表、社区公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议一审两公开”工作知识培训～组织学习“四议一审两公开”工作实施方案和工作流程～使大家能结合本社区实际灵活掌握～注重创新。目前～全镇培训社区干部、党员达40人次～居民代表400多人次。 ,三,完善制度～跟踪指导。 实行责任制～采取机关干部包社区的方式～积极配合～深入基层～深入到所分包的社区帮助指导工作～坚持做到一天一记录～一天一汇报。健全党员代表会议～居民代表会议～居民大会等制度～完善了党员活动日制度～党员教 3 育 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～民主理财和民主监督制度～为广大群众参与社区事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。 ,四,加强督查～落实责任。 专门成立督查组～深入各社区～对“四议一审两公开”工作法的落实情况进行专项检查～及时发现问题、完善措施～总结经验、提升水平～全面有效落实四议一审两公开工作法。同时将“四议一审两公开”工作法落实情况纳入社区基层党建目标管理考核内容～并派出专项督导组进行不定期督导～对落实不到位～推进不积极的社区进行责任追究～形成了上下联动～齐抓共管的工作格局。 ,五,突出核心～全面推进。 在实施“四议一审两公开”工作法的过程中～我们切实尊重群众的主人翁地位～充分调动他们的积极性～把社区级重大事项和涉及群众切实利益的事情～交给群众～自己议～自己定～自己干～自己管～激发群众的参与热情。社区居民代表由居民自己选～能够真正严把政治关、能力关、结构关～把素质高、重声誉、懂社区政务的群众选为居民代表～使其真正成为群众的代言人、管理人～成为社区干部的智囊团、监督员。重大事项公开～过程让群众参与～使群众有了知情权、参与权、决策权、监督权～各项权益得到保护～事关切身利益的问题得到有效解决～建设 4 美好家园的积极性空前高涨。如铁西街社区有整治社区内卫生环境～建设街社区有关于辖区居民申报廉租房等问题～充分利用“四议一审两公开”工作法～使各项工作顺利开展～取得了良好的效果～并得到群众的广泛支持和拥护。 三、存在问题 “四议一审两公开”工作法尽管有条不紊的进行着～但其中仍然存在着一些问题有待在今后的工作中逐步完善。 ,一,推行程序不严格。部分社区存在部分居民代表外出务工～出现在家的不理事～理事的不在家～导致在“四议一审两公开”工作实施中～不能严格程序～广泛召集居民代表难～推行难。 ,二,部分社区在推广“四议一审两公开”工作法过程中存在一定的难度。 ,三,公开、公示内容不够详细～不够规范。 ,四,宣传氛围不浓厚。在部分社区存在宣传力度不大、氛围不浓～群众参与意识不高等现象。 四、对策建议 通过这次调研考察～我对“四议一审两公开”工作法有了新的思考。如何使“四议一审两公开”工作法本土化、 5 具体化～创新性地融入工作中～落到实处～将是下一步工作中的重中之重。对此～提出以下建议: ,一,抓基础～推进“四议一审两公开”工作法顺利开展。 一是夯实支部。通过“四议一审两公开”工作法的推行～扎实开展基层组织建设。二是选好代表。我们坚持以“素质高、威信高、懂社区政务”为 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 选举群众代表。同时～对选出的代表～全部公示上墙～让他们接受群众监督～促使其履行 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 。在选好居民代表后～我们还要要求各社区从居民代表中推选6-7人组成社区公开监督小组和3-5人组成民主理财小组～使群众更好地参与到社区级事务决策中来。三是培育骨干。积极组织各社区党总支书记、优秀党员干部和部分社区居民代表学习“四议一审两公开”工作的运用情况。并以社区党员大会为平台～分批次举办由社区主任和居民代表参加的政务公开、民主管理专题培训班～就“四议一审两公开”工作的运行程序进行详细讲解和演练～使他们熟悉政务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施～提高运用的技巧和能力。 ,二,抓规范～提高“四议一审两公开”工作法运行水平。根据我镇基层民主管理实际～努力使社区政务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化。一方面规范民主 6 管理内容。将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题～低保补贴、合作医疗、低保对象的确认等工作～要求各社区必须按照“四议一审两公开”工作法～召开四个会～进行民主决策、民主管理。另一方面规范社区政务公开环节。对经“四议一审两公开”工作法民主决策的内容和实施结果～在公开前～坚持由民主监督小组成员～对公开内容进行全面的核实～然后在公开栏进行公示～个别项目也允许通过召开会议、发放明白卡等形式进行公开～但要求公开内容必须明白详实～且文字归档～做到有据可查～便于群众普遍知晓～随时查阅。 ,三,抓示范～扩大“四议一审两公开”工作法的辐射面。按照“点上创经验～面上抓推广”的思路～我们着力抓好“四议一审两公开”工作法的推广。一方面加快培育典型。我们把友谊街、东北街、西南街社区等5个社区作为推广运用“四议一审两公开”工作法的“示范社区”～统一阵地标准～统一规范运作～把各社区发展规划等都通过“四议一审两公开”工作法来推进～充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 7