三无船舶整治行动方案
为切实加强水上交通安全监督管理，维护良好的通航秩序，净化辖区航道通航环境，严厉打击危害航行安全及通航、治安秩序的“三无”船舶，根据市安监局、交通局、公安局《“三无”船舶综合整治专项行动方案》精神，结合楚州实际，制定本方案。
一、指导思想和整治目标
以科学发展观为指导，进一步做好全区水上交通安全和治安管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过开展打击“三无”船舶专项行动，清理取缔“三无”船舶。通过大力宣传和贯彻各项水上交通安全和治安管理法律、法规，维护水上交通秩序，增强安全意识，进一步落实安全责任制，使“三无”船舶扰乱水上交通秩序和治安秩序的问题得到有效遏制，进一步改善水域环境，有效地预防水上交通事故的发生，保护人民群众生命财产安全。
二、整治范围
全区通航水域所有无船名、无船籍港和无船舶证书的“三无”船舶。
（一）重点船舶：无船名、无船舶证书、无船籍港的扫煤船、加油船、收油船、小机划、工程船、货郎船、私渡船、浮吊船、电焊船、收旧拾荒船等船舶。
（二）整治重点水域：京杭运河楚州段，苏北灌溉总渠楚州段。重点部位：船闸上下游、码头、水上作业点、加油站等水域。
三、整治步骤
“三无”船舶综合整治专项行动从2018年3月10日开始，4月30日结束。具体分三个阶段：
宣传发动阶段（3月10日～3月25日）
1、区政府召开由安监、交通、公安、林牧渔业、水警、海事等管理部门及相关乡镇专项整治会议，明确
职责
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和分工，成立“三无”船舶专项整治工作领导小组。
2、研究制定“三无”船舶专项整治措施。
3、开展水上交通安全法律、法规宣传活动。
（二）限期整改阶段（3月26日～4月5日）
根据前一阶段调研情况，向每位“三无”船舶船主发出限期整改
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
，提出整改要求。
1、交通船、浮吊船按照有关
规定
关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定
实行规范管理，禁止水泥、挂桨机交通船、浮吊船进入京杭运河航行、停泊、作业。
2、扫煤船、收油船、货郎船等“三无”船舶实行强制取缔。
3、凡农用船舶擅自进入京杭运河等通航水域航行或作业的，视为“三无”船舶，加以取缔。
4、渔船由渔政部门检验发证，不能检验发证的，予以取缔。
集中打击阶段（4月5日～4月30日）
在区政府的领导下，相关部门、乡镇政府联合行动，对限期内没有整改的“三无”船舶实施行政处罚或采取海事行政强制措施。
四、整治工作要求
（一）加强宣传，形成氛围。大力宣传水上交通安全法律、法规，把面上宣传与深入到乡村、船民中的教育有机结合，重点宣传“三无”船舶专项整治的相关要求、目的、重要意义，在船闸、码头、海巡艇等处张贴公告，悬挂横幅，形成强大的声势，让船舶所有人、经营人服从管理，自觉退出市场，消除隐患。
（二）加强领导，精心组织。为加强对“三无”船舶专项整治行动的领导，成立楚州区“三无”船舶综合整治专项行动领导小组，组成人员如下：
组长：区政府副区长
副组长：区交通局局长
区安监局局长
市公安局楚州分局副局长
楚州地方海事处处长
成员楚州水警大队教导员
船闸管理所所长
区安监局科长
区交通局安全科科长
楚州地方海事处副处长
区航道管理站副站长
领导小组办公室设在楚州地方海事处，兼任办公室主任，具体负责方案的制定宣传、上传下达、组织实施、沟通协调、活动
总结
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等工作。
各成员单位要明确职责，密切合作、各司其职、各负其责。区安监局负责水上交通安全监督协调工作；区交通局负责水上交通安全管理工作，组织所属有关单位开展“三无”船舶专项整治；区公安局、楚州水警大队负责严厉打击各类妨碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动，协助交通、海事部门的监督管理工作，制止不服从管理的行为产生，提高“三无”船舶整治活动的威慑力；楚州地方海事处负责现场巡查，对“三无”船舶采取切实可行措施予以整治；区航道管理站配合海事机构整治“三无”船舶；船闸管理部门负责船舶待闸区和引航道安全管理，对“三无”船舶不予过闸放行；各相关乡镇为辖区内船舶安全管理的责任主体，要做好宣传、劝导工作，主动配合有关部门开展“三无”船舶专项整治，切实加强本乡镇村民自有船舶的安全管理工作，落实整改措施。
（三）密切配合，形成合力。这次专项整治行动范围广、任务重、政策性强，各部门要加强协作，在区政府统一领导下形成合力。
（四）集中力量，清理整顿。在深入宣传、政策劝导的基础上，集中力量对重点水域、航道内的“三无”船舶开展清理整顿，依法处理。
（五）精心完善台帐资料。相关乡镇和部门要认真做好活动总结、统计和专项原始记录的保存工作，接受市整治办的专项检查。
（六）研究制定船舶安全管理长效机制。集中整治结束后，各相关部门和乡镇要研究制定长效管理机制，对“三无”船舶仍要采取强制取缔措施，以维护水上交通秩序，确保长治久安。
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