县文化市场监管工作情况总结

县文化市场监管工作情况总结 县文化市场监管工作情况总结 近年来，文化部门与各相关部门通力协作，在县委、县政府的领导指挥下，在县公安局、县工商局、县关工委的支持和配合下，经过强化治理整顿，使全县文化市场面貌有了明显改善，网吧违规接纳未成年人上网的行为得到遏制；非法销售盗版教材、教辅、政治类出版物的行为得到了扭转，新闻出版市场次序逐渐规范，经营者和消费者的法律、法规意识在不断增强；经营秩序明显好转。下面，我将全县的文化市场监管工作的有关情况作一汇报： 一、网吧市场： （一） 、我县网吧的基本情况 作为网吧行业的主管部门我局对此项工作一直以来，高度重视，07年成立稽查队以来，对此项工作一直是由局长牵头，分管副局长负责，稽查队落实。09年改制成立文化市场综合执法大队。通过近十年以来的工作，目前我县的网吧市场次序井然，违规加纳未成年人上网的情况得到了很好的抑制和打击,整个网吧行业蓬勃发展。目前，全县共有网吧41家，其中县城24家，乡镇17家，电脑四千余台，总投资三千多万元。全县网吧100台以上规模的有7家，50—100台规模的有28家，30—50台规模的有6家。在网吧中的从业人员有300多人。以凡尔赛、殷商时代、五十一区为代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的新型网咖不断的发展壮大，取得了良好的经济效益和社会效益。 网吧作为文化产业的一部分，如何指导网吧业合法、有序、持续、健康的发展；如何为网吧业主服务、服好务一直是我们思考的问题。为进一步落实《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关要求，强化网吧日常管理，努力探索建立网吧管理长效机制，结合我县实际，采取了以下措施： （二）、加强网吧审批管理。 严格依照《互联网上网服务营业场所管理条例》审批新设立网吧；对依照规定被吊销《网络文化经营许可证》或停业整顿的网吧，及时公示，便于社会监督；坚决取缔无证照违法经营活动。由工商行政管理部门牵头，会同公安、文化等有关部门经常开展清理整治网吧专项行动，重点查处无证照网吧违法经营活动。通过拉网式的清查，彻底取缔无照违法经营的网吧，不留任何死角。通过明查暗访，及时了解掌握辖区内的网吧经营情况，一旦发现无证照经营行为，坚决予以取缔。 （三）、严格禁止未成年人进入网吧。 网吧管理关系到未成年人的健康成长。切实加强对网吧经营活动的管理，教育和督促网吧经营者严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》规定。开展网吧专项整治行动，加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的监管，对网吧管理始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有开展有效身份证件的核对登记、超时经营、网吧内违法设置游戏机、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。对容留未成年人的网吧，立即责令其整改，经教育不改的，按照条例从重从严进行处罚。至07年以来累计罚款10多万元，有力的震慑了网吧业主，促使其合法、守法经营。 （四）、全面推行和实施“网吧视频监控系统”。 目前全县范围内所有网吧，全部安装“网吧视频监控系统”软件。开办网吧都必须纳入“网吧视频监控系统”有效监控范围之内。“网吧视频监控系统”所获得的数据于省、市两级的稽查部门共享。建立健全网吧日常运营监控制度和日常巡查工作制度。通过实施网吧日常运营监控制度，加强对网吧的实时监控，保证专管人员原则上每天在线监控不少于两次。同时，通过实施网吧的日常巡查制度，加强对网吧的实地监控。在巡查中一旦发现网吧有违法违规行为，及时予以处理。 （五）、加强网吧内文化内容监管 1、加强网吧内文化内容的监管，在积极配合公安部门打击风吧违法有害信息传播的同时，依法打击通过网吧下载、使用淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为，消除文化安全隐患，为消费者提供合法、健康的精神文化产品。 2、强化网吧内文化内容日常监管。网吧经营者不得向消费者提供非法网络文化产品，应与合法网络文化内容产品经营企业签订购买 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 或使用授权。文化执法部门将对网吧服务器内存储的网络文化产品、安装的内容提供软件进行定期检查以及日常抽查，经营非法网络文化产品的网吧将被勒令删除违规内容；情节严重的依法查处。开设举报电话，建立全天候举报制度，为网民及时反映问题提供渠道，不断提高社会公信力，让社会信任，让家长放心，让广大网民文明上网。加强互联网行业建设与管理，提高从业人员素质。大力引导、促进我县互联网行业团体组织的建设，形成行业内部管理和行业自律机制，加大互联网从业人员培训力度。主动与新闻媒体沟通，充分发挥舆论监督的作用，引导文明健康的社会风气和舆论导向。坚持传播有益于提高民族素质、推动社会和经济发展的信息，努力营造积极向上、和谐文明的网上舆论氛围。通过大量的公共宣传，引导和帮助广大网民培养文明上网的良好习惯。促使互联网真正成为宣传科学理论、传播先进文化的重要阵地；成为虚拟社区的和谐家园。 （六）、加强安全生产工作 高度重视网吧的安全生产工作，防止网吧出现重大安全生产事故。加强对网吧的消防检查，对消防检查不合格者，责令其限期整改，逾期不作整改或整改后仍不合格者，责令其停业整顿。对拒不执行和落实防控措施的场所，一律不准对外营业。对整改不到位或无法整改的，坚决关停。 （七）、切实加强社会监督 我队积极与县关工委联系，成立网吧义务监督员队伍，我县现有网吧义务监督员70余名，基本保证每个网吧都有3-4名义务监督员，加强对网吧的社会监督。网吧义务监督员就地就近，划片分组，对网吧“不得接纳未成年人进入”进行巡视监督，其主要做法是“三个结合”。1监督同宣传法规结合；2监督同劝阻教育结合；3监督同协助查处违规网吧结合。每季度与监督员召开一次联系会议，对义务监督员反映的问题比较多的网吧，结合日常工作重点查，查重点，督促其改正。每年对监督员中的先进进行表彰。去年，省关工委副主任对我县的网吧义务监督工作进行调研时，给予了高度评价。 （八）、充分发挥行业自律 我县07年筹建了网吧协会，充分发挥网吧协会的作用，建立和完善了行业自律公约，引导网吧自查自纠自律，自觉为净化社会环境作出贡献。协会章程中很重要的明确规定了会员有遵守法律法规、合法经营的义务，从成立至今九年的实践看，绝大多数网吧能自觉履行义务，进行行业自律。而且协会的成立还避免了恶意竞争，使整个行业得到有序的发展。 九年来，通过一系列措施，我县的网吧经营管理状况有了明显的改善，未出现过一起网吧管理事故。网吧从遍地开花的小、脏、差向规模化、规范化方向转变。从仅一二十台电脑，场内狭窄到连两人对面走过都感到困难，又黑又脏，卫生条件极差向一两百台电脑，宽敞、明亮、整洁、卫生方向发展。从无一不接纳未成人向行业自律转变。省、市和媒体的多次明查暗访均未出现任何问题，得到了省市的一致好评。 二、新闻出版市场： 今年我局以“一手抓繁荣，一手抓治理，促进文化市场健康发展”的精神为指导，围绕“十三五”期间“扫黄打非”工作的重点和任务，针对我县存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地新闻出版市场进行了集中整顿，主要做了以下几方面的工作： 1、局机关召开会议，研究讨论了“十三五”期间“扫黄打非”集中行动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、突发预案，并制定了我县的实施方案和措施，成立了“扫黄打非”领导小组，由县委宣传部长任组长，亲自抓此项工作，由文化、公安、工商、城管等部门领导为成员，组成联合稽查队伍各司其职，落实责任，运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行了综合治理。 2、确立了工作重点。将封堵和查缴非法出版物作为市场监管工作的重中之重，始终保持高压态势；集中整治淫秽色情等有害出版物，净化青少年健康成长环境；继续深入严打各类侵权盗版活动，切实保护知识产权；深入开展取缔非法报刊等专项行动，切实规范出版物市场秩序；把网上“扫黄打非”列入总体部署，进一步加大打击力度今年“扫黄打非”的重点是清理整顿出版物市场，加强对印刷、复制企业的治理，我县检查的重点是焉城镇。重点是对集体、个体书刊店和音像制品及电子出版物经营单位的零售市场。 3、对出版物市场进行了全面细致的摸底检查，果断取缔政治性非法出版物和“邪教“邪教组织宣传品，集中取缔淫秽色情出版物、非凡是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册及淫秽“口袋本”图书，主要以学校周边为检查重点。 4、加强对印刷、复制企业的治理，重点是检查各家是否印制教材、教辅读物，是否有委托证等相关证件，对没有相关证件而承揽印制教材、教辅读物的印刷厂，给予了严厉处理，果断将盗版教材、教辅读物赶出课堂，确保学校正常教学活动的开展。我们始终坚持日常检查和重点检查相结合，发现问题及时处理，把不良影响控制在最小范围。今年累计检查41家/次，出动执法人员共计149人/次，收缴销毁非法出版书刊769盘。 三、娱乐市场： 联合公安、消防、安监、工商等部门歌舞娱乐场所开展了一次较大规模的安全、消防等综合执法检查行动。对于检查中发现的问题，做好现场检查记录，并及时下达立即整改和停业整顿通知书。 积极做好综合治理、禁毒、禁噪、净化校园周边文化环境等系列工作。一是围绕市综治委开展的“社会治安综合治理宣传月”活动，组织开展校园周边文化市场专项治理活动，以校园周边的游戏室、网吧为巡查重点，对违规接纳未成年人现象实行严管重罚。二是积极配合县禁毒委开展禁毒集中宣传月活动，净化歌舞娱乐场所环境，构建和谐社会。三是参加中、高考期间的环境噪音污染专项整治行动，为我县参加中、高考的考生营造了一个安静的复习迎考环境。 四、当前我县文化市场存在的主要问题 （一）文化市场执法人员严重不足 我县文化市场点多、面广，由于我局执法人员不足、无专门办案经费，又没有专门的交通工具，被戏称为“火腿执法队”。09年改制成立文化市场综合执法大队，编制8人，但一直没有齐编满员。切止现在共有执法人员5人，缺编3人。 （二）文化市场还存在的一些问题 由于人员、经费不足，导致我县文化市场还存在一些问题。存在一些违规经营情况，表现在网吧接纳未成年人上网的问题依然存在。一些业主老是钻管理的空子，特别是乡镇网吧山高皇帝远，县文化执法力量鞭长莫及。 五、几点建议 （一）近快配齐文化综合执法队伍，强化文化市场法律、法规的学习，不断提高文化市场管理人员的执法水平。 （二）建议财政部门加大文化市场管理专项资金预算、办案经费预算，配置一些专门的文化市场管理装备。 （三）对文化市场发展多给些政策支持。包括市场准入、价格调节、财税优惠方面。制定一些扶持农村文化市场发展的政策。 （四）加强行业自律。积极引导各文化行业开展行业内部的监督与服务。