村民自治条例

村民自治条例总则第一条为深入贯彻实行《村民委员会组织法》，加速公民社会建设步伐，大力推动城乡兼顾，创新乡村治理构造，特拟订本章程。第二条本章程依照《村民委员会组织法》及其余有关法律、法例，联系本村实质，由村民代表会议议论经过。第三条本章程是全体村民的行为规范，不论是干部、党员，仍是一般民众，章程眼古人人同等，都一定严格恪守。第一章村级组织第一节村党组织第四条村党组织是村级组织的领导核心，领导方式主假如思想政治领导，要充散发挥在班子建设培育选拔、重要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 决策管理、经济发展指引推动、人材队伍培育教育、社会组织管理指导监察、产权制度改革组织领导等作用。第五条村党组织的主要职责：负责全村工作的牵头抓总和兼顾协调；抓好党员队伍的教育管理和党员发展工作；负责指导村民委员会展开村民自治；领导村级民主监事会展开工作；支持村集体经济组织展开经营活动；主持村级组织联席会议等。第六条村级党组织换届选举推行公推直选，在公推直选中，应充散发动民众宽泛参加，做到公然、公正、公正，详细程序按《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选试行 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 》执行。党组织书记的免除按《郫县村（社区）党组织书记免除暂行方法》规定的程序进行。第七条依照本村经济发展、家产发展和党员从业特色，创新党组织设置，增强村级党组织的覆盖面和兼顾能力。第八条村党组织应增强自己建设。做好党员发展工作；增强党员教育管理，突出党员主体地位，调换党员参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监察的热忱；依据党员活动规律和特色，创新活动载体，充分充散发挥其优势和作用。第二节村民委员会第九条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的民众性组织。第十条村民委员会由主任、委员构成，每届任期三年，其成员能够连选蝉联。第十一条村民委员会应下设公共卫生、治安捍卫、民事调停委员会等组织机构。依据工作需要，也可建立集体财产管理委员会，组织机构和成员负责人应经村民代表会议议论经过。第十二条主要职责：1、教育、组织村民仔细贯彻执行党的路线、目标、政策，自觉恪守国家的法律、法例；2、对本村的重要事项，实时研究拟订工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，为村民代表会议或村级组织联席会议供给决策依照。3、负责执行和落实村民会议、户代表会讲和村民代表会议的决策、决定。4、向村民代表会议负责并报告工作。5、负责推动全村民主政治、经济发展、社会稳固、精神文明等建设，领导公共服务组织，办妥公共事务和公益事业。第十三条工作制度：1、学习制度。坚持每个月集中学习制度，每个月确立半天为学习日，由党组织一致组织。2、会议制度。村民委员会每个月召开一次办公会，半年召开一次报告会，年关召开一次总结会，工作需要时可随时召开。3、分工负责制度。村民委员会主任、委员环绕村拟订的三年任期目标要详细分工，明确责任，按期总结，年关查核。4、村务公然制度。凡是需要向村民公然的村务都要公然，主要波及上司的政策规定、本村的公共事务、财务进出、村民上交、收交管理、优抚政策、宅基地报批、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育等村民关怀的重要问题。第三节村民小组第十四条村民小组是在村委会领导下村民展开民众性自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。第十五条村下设若干村民小组，选举产生村民小组长1名。第十六条村民小组长的主要职责：1、宣传和执行党的路线、目标、政策，国家的宪法、法律，依法执行应尽的义务。2、仔细贯彻村委会和上司政府的有关规定，准时达成各项任务。3、发动和组织村民发展一、二、三家产经济，致富增收。4、负责招集村民小组会议，组织村民学习，常常向村委会反应村民心见、建议和要求。5、典范恪守村规民约和各项规章制度。第四节民主监事会第十七条民主监事会是由村民民主选举的民众性民主监察组织。第十八条民主监事会受镇党委和村党组织两重领导，对村民代表会议负责。镇党委对民主监事会主假如思想政治上的领导和组织建设上的指导；村党组织负责指导民主监事会拟订 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，安排部署工作，供给保障服务。第十九条民主监事会成员经村民代表会议选举产生，成员5—7人，设监事会主席1人，也可设轮值主席。下设纪检监查组、民主理财组、“四务”公然组、服务考评组等若干组。民主监事会推行义务制。第二十条成立健全民主监事会出席村（社区）党组织会议、村（居）民委员会会议、村（居）民代表会议制度。会议召开前应提早将会议召开的时间、地点、事项见告民主监事会主席，并通知有关的监事会成员出席。第二十一条村（社区）波及的大额资本开销计划，应该事先征采监事会心见，经监事会议论通事后，方可按财务管理制度办理。村（社区）财务账目的公然，须经监事会审查署名后，方可一致直村（居）民宣布。村务公然栏应有监事会成员的署名。第二十二条民主监事会应接受民众的社会评论，大部分村民以为其成员不称职的、有五分之一以上有选举权的村民联名提出免除恳求的，其免除方法和程序可参照《村民委员会组织法》有关免除村民委员会成员的规定进行。第二十三条民主监事会推行集体监察权，各成员不得以个人名义进行监察活动。民主监事会推行“一事一议”，依据工作需要不按期召开会议。第五节公共服务组织第二十四条村级公共服务组织是政府公共服务职能向下延长的综合性便民服务平台，由村民委员会负责平时管理，同时接受县、镇政务服务中心的业务指导。第二十五条村级公共服务组织主要包含政务服务、公共卫生、民众文化、司法警务等组织。第二十六条应成立村级便民服务站，劳动就业、信息服务、信访代理、远程教育、公共卫生、社会治安、涉农审批和惠民帮扶等内容都应归入服务站，形成综合性服务功能。第二十七条村级公共服务组织的工作人员可由村委会干部和由“一村一大”担当，也可依据工作需要，由村民委员会向社会招聘。第二十八条村级公共服务组织应该成立“一人接件、全程代理、限时办结”制度，推行服务公然制度、坐值班制度，做到进一道门、找一个人、办全部事。第六节集体经济组织第二十九条集体经济组织是民众自发参加的自主经营、自负盈亏、风险共担、利益共享的法人实体和市场主体。第三十条现有集体经济组织应加速改革，完美法人治理构造，实行股份制改造，做到产权清楚、权责明确、管理科学，健全决策、执行和监察系统。股东大会、董事会和监事会成员一定依法产生，自觉接受监察。第三十一条集体经济组织要共同致力于为推动集体经济发展、带动民众致富、保护民众利益作出贡献。村级其余组织不得以任何原因和形式违犯规定干预和越位代替经济组织的自主经营权。第七节群团组织第三十二条群团组织是在村民委员会领导下的民众性自治服务组织。第三十三条妇联、团支部、老年协会等组织要依照各自章程，选好配强负责人，也可由村民委员会成员兼任。第三十四条村党组织、村民委员会要鼎力支持群团组织展开工作，鼓舞村民、社会组织采纳领办、联办等方式发展社会化服务组织。第二章民主决策机构第一节村民会议第三十五条村民会议是全村重要事务的最高决策机构，由全体村民构成。第三十六条村民会议的主要职责：选举村民委员会；拟订和改正村民自治章程和村规民约；免除村民委员会成员；听取和审议村民委员会工作报告；议论决定波及全村民众利益的重要规划和决策；选举民主监事会等。第三十七条村民会议应按法律的有关规定如期召开，因工作需要或部分村民建议，经村级组织联席会议赞同，也可不按期召开。村民会议由村民委员会主持，实到人数达村民总数的50%方可开会，对重要事项的决策须50%及以上村民表决经过。第三十八条经村民会议受权，村级重要问题的决策可由户代表会议或村民代表会议履行决策权。第二节户代表会议第三十九条户代表会议是全村重要村务的决策机构，由本村每户选举1名代表构成。第四十条受村民代表会议拜托，户代表会议的主要职责：选举村民代表；实行“一事一议”制，议论决定波及本村民众共同利益的重要事项；村民代表会议以为应提交户代表会议议论的重要事项等。第四十一条户代表会议由村民委员会主持，可按期召开，也可依据需要不定期召开。实到户代表达到50%以上方可开会，对重要事项的决策须50%及以上户代表表决经过。第三节村民代表会议第四十二条村民代表会议是村民会议休会时期的常设性决策机构，由全体村民代表构成，经村民会议拜托，对村级重要事项履行决策权。第四十三条每5－15户选举产生1名村民代表，全村村民代表总数不得低于名。村民代表须有必定的政治觉醒和参政能力，决策中能真切代表绝大部分民众的意向。村民代表会议设主席团，成员3－5人，设主席1人，主席由村民代表选举产生，成员推行轮值制。第四十四条村民代表的选举时间与村民委员会换届选举同步。村民代表推行任期制，任期三年。第四十五条村民代表会议每年按期召开两次会议。依据工作需要，经村级组织联席会议定定或有三分之一以上村民代表建议，经村级组织联席会议赞同，也可召开。会议由村党组织和村民委员会主持。第四十六条村民代表会议的主要职责：听取和审议村委会的工作报告，并提出建议和建议；对波及村级经济和社会事业发展的重要事项以及村民代表以为应提交会议议论的重要事项，作出相应的决策决定；提出改正村民自治章程和村规民约的建议或方案；拟订或改正各项工作制度；展开社会评论工作等。第三章管理制度第四十七条民主决策制度。村级组织和村民代表以为应提交“三会”（村民大会、户代表会议、村民代表会议）议论的重要事项一定按程序提交议论。提交议论前村“两委”应拟订相应方案。关于村级重要事项应提交而未提交“三会”议论经过村级组织私自作出的决策决定，“三会”有权履行反对权。“三会”决策推行无记名表决，决策一旦作出，应责成有关村级组织负责贯彻执行。第四十八条决策落实制度。凡经“三会”议论经过的决策决定，各村级组织和全体村民都必应自觉恪守。若违犯规定和程序或执行中因主观失误造成重要损失的，应担当相应责任。对“三会”决策决定拒不执行的村级组织成员和村民，应予以适合处分。责任追查和处分方法另行拟订。第四十九条村级组织联席会议制度。村级组织联席会是村级组织牵头、联系、磋商的组织机构。其主要议题是听取村级组织工作报告并安排部署工作、研究议论工作中的新状况新问题以及重要决策执行中解决问题的方法、对提交“三会”议论的事项提出详细方案、对村级组织的工作进行敦促检查等。联席会议由村级党组织主持，经村党组织、村级组织或其余组织建议，依据工作需要，可随时组织召开。第五十条财务公然制度。坚持每季度公然，以村务公然栏为主要载体，也可召开财务公然公布会等形式，扩大民众了解面。财务公然须经民主监事会受权的理财小组审查后方可进行。村级组织或村民对财务公然有异议的，可向村级党组织、民主监事会反应，有关组织应在规准时间内作出回复。第五十一条民主监察制度。凡要求公然的重要问题、信息、决策、项目等一定向民众公然，落实民众知情权。村级组织应自觉接受监察，在重要问题决策、议论审议、执行决策等过程中，须邀请民主监事会参加，不然，监事会有权向上司组织和决策机构提出反对建议。民主监事会的监察状况，也应按期向民众公然。第五十二条社会评论制度。社会评论是民众宽泛参加的民主监察活动。评论主体为党员代表、村民代表、村级组织代表以及一般民众代表，也可邀请其余组织和人员进行评论。评论范围为村两委班子及成员、公共服务和片站组织及人员、群团组织等，凡民众关注的对象均可归入评论范围。社会评论由民主监事会主持，每年进行一次。第五十三条座值班制度。村党组织和村委会成员一定坚持座班、值班，做到“每日有人座班，每日有主要干部值班”。座值班和为民众服务状况应作为干部绩效查核的重要依照，与岗位酬劳直接挂钩。附则第五十四条村党支部和村民委员会可依据本章程拟订有关实行细则。实行细则应由村民代表会议议论经过。第五十五条本章程自经过之日起执行，由村民委员会负责解说