xx市2011年森林抚育补贴试点实施方案

xx市2011年森林抚育补贴试点实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 XX市2011年森林抚育补贴试点实施方案 XX市2011年森林抚育补贴试点实施方案 根据《财政部、国家林业局关于开展2011年森林抚育补贴试点工作的意见》(财农[2011]113号)和《2011年森林抚育补贴试点实施方案》(省林[2011]162号)，安排我市2011年中央财政森林抚育补贴资金97.25万元，在我市国有林场开展试点森林抚育1万亩，分别是XX市国有飞马林场5000亩和新兴县国营岩头林场5000亩。为搞好我市森林抚育试点工作，特编制本实施方案。 社会经济和森林资源情况 (一)社会、经济基本情况 XX市位于XX省中西部，西江中游以南。全市在北纬22 22 --23 19 ，东经111 03 --112 31 范围内总面积7779.2平方公里。XX市地势西南高，东北低，市内主要河流XX江(又称南江)、新兴江均大致呈西南 东北流向。西部、西南部、东南部与邻区、邻市俱以岭为界，唯北部以西江为界。地貌以低、丘陵为主，有 八一水一分田 之称，地面积占总面积的60.5%。地处北回归线以南，属亚热带季风候区，气候特征为:热量丰富，夏长冬暖;降雨量充沛，干湿季分明;夏季多台风，热带气旋频繁。全市平均日照时数为1649.5小时，年平均气温22.3 ，年平均降水量1550.8毫米。 XX市辖3县1市1区，55个镇，8个街道办事处，118个居委会，847个村委会，自然村8197条。2010年全市常住人口271.68万。根据《2011年XX市年鉴》，2010年全市生产总值334.51亿元，人均生产总值14276元，农村居民人均纯收入5766元，城镇居民人均可支配收入13211元。全市林业生产值为29.29亿元，占全市当年生产总值的比重为8.8%。， (二)XX市森林资源状况 2011年，全市总面积758557.8公顷(不含省属国有林场，下同)，共有林业用地508973.8公顷。在林业用地中，有林地面积445054.8公顷，疏林地面积2035.5公顷，灌木林地面积38387.2公顷，未成林地8324.6公顷，无林地15057.1公顷;森林覆盖率66.5%，林木绿化率69.6%。按林种划分，商品林面积374498.4.4公顷，占73.6%;生态公益林面积134460.9公顷，占26.4%。全市活立木总蓄积量1951.18万立方米，林木总生长量103.6万立方米。 (三)开展森林抚育的重要意义 由于森林结构不合理、中幼龄林比例较大、森林抚育工作滞后 等原因，我市森林资源质量普遍不高，林地生产力还处于较低的水平。2011年全市乔木林每公顷蓄积量为44.3立方米，低于全省每公顷蓄积量为46.3立方米。我市森林资源培育的任务依然艰巨，任重道远。通过森林抚育，林地会日趋肥沃，森林蓄积增长加快，生态功能更健全，其他非木林产品也会日趋丰富，森林的碳汇、涵养水源、制造氧气、生物多样性等功能也会进一步提高。开展森林抚育，是形成高效优质的森林、取得良好的经济和生态效益的重要举措，对提高森林资源质量、发挥森林多种功能具有重要意义。 二、开展森林抚育试点原则 2011年森林抚育补贴试点工作遵循以下原则: (一)科学规划，相对集中的原则。任务安排相对集中连片，便以抚育设计、施工和检查验收。 (二)促进就业，增加职工收入的原则。以解决林场剩余劳动力就业，由林场职工完成，重点帮助解决富余职工就业和生活困难，促进职工增收。 (三)统筹规划，公平公开原则。林场要根据任务和参与抚育职工人数，认真进行统筹安排，并对抚育补贴政策、任务和资金安排等公开公示，主动接受职工和群众监督。 三、试点任务分解与进度安排 (一)试点任务安排情况 根据省林业局、省财政厅关于印发《2011年森林抚育补贴试点实施》实施的通知(省林[2011]162号)精神，安排我市国有飞马林场和新兴县岩头林场2011年中幼林抚育任务各0.5万亩，中央财政补助资金各48.625万元。林场要根据林分生长情况和立地条件，主要对林地植被生长旺盛，严重影响林木生长的未成林和幼龄林安排进行抚育。 (二)试点抚育对象和进度安排 试点抚育对象为林场急待抚育的幼林。试点任务安排突出重点、相对集中连片、规模推进，优先安排未成林抚育和幼龄林透光抚育。抚育时间安排在2011年11-12月，2012年1月实施单位组织自查，自查合格后申请上级检查验收。 四、森林抚育作业设计 根据《财政部、国家林业局关于开展2011年森林抚育补贴试点工作的意见》(财农[2011]113号)和《2011年森林抚育补贴试点实施方案》的规定，聃请有营造林或林业调查规划设计资质的单位进行作业设计，11月完成并报市林业局审批。作业设计一经批准，不得随意变更;确需变更的，按照审批程序进行审批及备案。 五、组织与实施形式 根据XX省财政厅、XX省林业局《关于组织开展森林抚 育补贴试点申报工作的通知》(省财农[2011]311号)和XX省林业局、XX省财政厅《关于印发XX省2011年森林抚育补贴试点实施方案的通知》(省林[2011]162号)的精神，本次森林抚育工作在上级有关部门的指导下，按照促进就业的原则，由林场统一协调，安排林场林业职工完成。 施工作业实行 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 制管理，林场把抚育任务分解到工区或施工队，并根据任务量的大少，统筹全场的职工，确保按时按质完成任务。林场与各工区或施工队签订作业合同，工区队长或施工队长负责安排每个职工的任务量，按作业设计完成本工区或本施工队的作业任务。若本工区或施工队的林场职工无法安时完成任务的，可聃请临时工完成。 六、试点资金分解 (一)补贴资金安排 根据《2011年森林抚育补贴试点实施方案》的安排，我市国有飞马林场和新兴县岩头林场2011年中幼林抚育任务各0.5万亩，中央财政补助资金各48.625万元，其中:直接费用45万元，间接费用3.625万元。补贴资金全部用于今次森林抚育试点工作。林场根据规划的作业小班和作业设计，合理确定单位面积的抚育单价，按任务量把直接费用分解到各工区或施工队。 (二)补贴资金的使用 森林抚育补贴资金用于中幼林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、施肥、简易作业道修建等生产作业直接费用以及作业设计、检查验收、成效监测等间接费用。每个林场森林抚育直接费用45万元，直接费用补贴按规定兑现给开展抚育作业的林业职工。间接费3.625万元，用于作业设计、检查验收、成效监测、项目管理、技术培训、宣传推广等。补贴资金分账核算，专款专用。XX市国有飞马林场和新兴国营岩头林场要单独记账，切实加强财务管理和会计核算工作。 (三)补贴资金的拨付 按《2011年森林抚育补贴试点实施方案》的规定拨付。具体是补贴资金分两次的拨付试点单位(飞马和岩头林场):第一次在试点单位完成森林抚育作业设计，经审批备案后，省财政拨付直接费用补贴的40%和间接费用补贴;第二次在省林业局会同省财政厅组织核查验收后，依据验收结果再拨付直接费用补贴的60%。 飞马和岩头林场森林抚育的直接费用，根据林场与各工区或施工队签订的作业合同，各工区或施工队完成作业任务后，由林场组织工作组验收，市属国有飞马林场把验收 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 交市林业局核准，县属新兴国营岩头林场把验收 报告交新兴县林业局核准，两林场分别向市财政局和新兴县财政局申请森林抚育的直接费用的40%。林场按工区或施工队的完成任务量，支付给职工。剩余的60%森林抚育的直接费用由省林业局验收后按上述程序支付给林场作业职工。间接费用按照与工作主体的相关拔付内容，按合同书和经上级检查验收合格，申请财政支付。 五、试点工作保障 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 (一)加强抚育补贴试点的组织领导。成立试点工作领导小组。市林业局成立由招海成副局长为组长，纪检组长为副组长，成员包括计财、营林、人事监察的负责人参加的森林抚育补贴试点工作领导小组，下设办公室，挂靠市局营林科。计财科负责资金的管理和监督使用，加强与财政部门的协调;营林科负责项目的具体实施和施工管理;人事监察科负责监督 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和方案的落实。 (二)落实工作责任 森林抚育试点工作由林场场长负总责，分管副场长是直接责任人，各股和各工区是具体责任人。各责任单位和责任人，切实履行职责，严格执行有关规章制度，确保森林抚育试点工作取得实效。 (三)加强统筹协调工作。为确保按时按质完成森林抚育试点工作任务，工作前开展职工培训，明确技术要求。要统筹调配林场的职工，积极参与森林抚育试点工作，切实解决林场的就业和增加林场职工的收入。 (四)加强管理 严格按批准的作业设计组织施工，强化作业质量管理，管理人员要经常到生产第一线指导和检查，做到事前指导、事中检查、事后验收，作业质量不合格的，必须返工。同时，定期召开通报会，解决抚育过程中的实际问题。 (五)检查验收。在2012年1月上旬林场森林抚育试点工作领导小组按照作业设计对每一个小班进行验收，并向市或县林业、财政部门提交自查验收报告，向市申请在1月下旬检查验收，2月份迎接省检查验收。 六、认真总结，提高林场管理水平 森林抚育工作结束后，林场定期监测抚育1年内以及抚育后第3年、第5年相关因子的变化情况，总结抚育成效成果，定期向省、市林业主管部门提出监测报告，提高林场森林经营管理水平。