XX 县 勘 界 工 作 总 结
一、概况
XX县面积为1640.55平方公里~辖9镇6乡2场~人口30余万。周边与本省信丰、全南、定南三县~以及广东省连平、和平两县接壤~县际边界线长约332.3公里。
XX县与信丰县接壤的有XX镇、东坑镇两个镇~与全南县接壤的有XX镇、桃江乡、安基山营林林场、程龙镇、夹湖乡、杨村镇、九连山营林林场等7个乡,镇、场,~与定南县接壤的有东坑镇、里仁镇、关西镇、汶龙镇、临塘乡、南亨乡、武当镇等7个乡,镇,~与广东省接壤的有九连山营林林场、杨村镇、武当镇等3个镇、场。
XX县西、北、东三面边界地区大多为海拔800米内的中山~南面边界地区多为海拔1000米左右的高山。除南、北两端有一,五国道~西有龙小公路~东有汶定公路经过外~周边边界地区交通较为闭塞~居民点比较稀疏。
五年来~在上级正确领导和业务部门的指导下~我县经过艰苦努力~全面完成了勘界工作任务。1997年~勘定了信丰—XX16.3公里边界线~以及信,丰,龙,南,全,南,、
信,丰,龙,南,定,南,两个三县边界线交会点。1998年~勘定了XX—全南128.94公里边界线~以及XX—全南边界线在赣粤线上的起止点。1999年~勘定了XX—定南95.037公里边界线~以及XX—定南边界线在赣粤线上的起止点~还完成了赣粤线XX段与广东省连平、和平两县92公里边界线的勘定任务。几年来~还参与完成了两枚三交点界桩、龙全线三枚界桩、龙定线两枚界桩、赣粤线两枚界桩共计九枚界桩的埋设任务。
2011年~经上级业务部门对边界线进行测绘后~我县集中力量进行了勘界资料汇总工作。我县负责整理汇总了信,丰,龙,南,定,南,三交点资料7卷~信丰—XX线资料23卷~龙,南,全,南,起止点资料7卷~XX—定南线资料27卷~XX—全南线资料2卷~赣粤线XX段资料2卷~上级来文2卷~本县勘界资料2卷。先后一共汇总了资料72卷~分别送上级业务部门、县档案局、县民政局存放。
二、加强领导~周密部署
接到上级关于进行省、县界勘定工作的指示后~我县加强了对勘界工作的领导~进行了精心安排。
XX县人民政府于2010年12月12日发出《关于做好勘界准备工作的通知》~要求全县有关乡,镇、场,和县有关部门~密切配合~搞好县际边界线的勘定工作。
2010年12月12日~XX县成立了以分管县长为组长的“XX县勘界工作领导小组”~领导小组下设办公室~办公地点确定在县民政局。县勘界办公室由县民政局分管局长兼任办公室主任~从县林业局、县土管局、县地矿局、县民政局等单位抽调了有关人员组成了一支政治素质强、业务水平高的勘界队伍。1997年3月15日~XX县勘界办正式挂牌开始办公。
2010年3月18日~XX县人民政府颁布了《XX县2010年—2011年勘界工作实施
方案
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》~对全县勘界工作作出了周密安排。要求全县边界地区有关乡、镇、场~成立相应的勘界工作机构~深入群众~做好调查摸底工作~实事求是地确定我县边界主张线。
为了加强对勘界工作的领导~随着人事变动~我县于2010年2月27日及2011年12月10日~先后两次对县勘界工作领导小组成员及时进行了调整~同时对县勘界办公室部分工作人员也相应进行了调换。
为了保证县勘界工作正常进行~几年来~县委、县政府高度重视~从并不宽裕的财政中先后拨付了共16万元经费给县勘界办。
县委、县政府有关领导~对勘界工作非常重视~经常过问勘界事宜~使我县勘界工作得以顺利进行。
三、脚踏实地~实事求是
实事求是~是勘界工作指导思想的核心。五年勘界工作中~我县始终坚持注重以实事求是为准则。
勘界工作伊始~我县勘界办即翻印了国务院《行政区域边界争议处理条例》、国务院批转的《关于调处省际山林权纠纷问
题
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的
报告
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》、《江西省山林权属争议调解处理办法》等文件及自编的《勘界工作要点》~发给边界地区各有关乡,镇、场,学习~作为指导勘界工作的政策依据。我县还先后举办了两期勘界工作
培训
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班~组织各有关乡,镇、场,分管民政的领导和民政所、乡林管站人员~学习勘界的有关政策和规定~学习识图等勘界业务知识。培训班强调了边界地区有关乡,镇、场,~在了解县际边界线走向时~要注重调查~注重证据~注重边界管理现状。各有关乡,镇、场,勘界工作组~深入群众广泛召开各种形式的座谈会~访问知情人~收集可作勘界依据的第一手资料。对于某些重点地段~
县勘界办直接到有关乡、村~组织有关人员进行座谈~了解边界线走向的来龙去脉。
勘界工作要做到实事求是~就必须脚踏实地。边界线许多地段~交通不便~必须靠两条腿走路~跋山涉水~往返十多公里甚至二十多公里~才能掌握边界线走向。
我县在勘界工作中~领导做到了以身作则~身先士卒。县政府原副县长、县勘界工作领导小组第一任组长张德楷~亲自带领县勘界办工作人员~攀越陡峭崎岖、人迹罕至的金盆山~勘定信,丰,龙,南,全,南,三县边界线交会点~步行往返近二十公里。
为了掌握勘界具体情况~作出正确判断~县政府原副县长、县勘界工作领导小组第二任组长廖显明~亲自主持召开九连山地段边界线勘定座谈会进行调查摸底~还多次参加XX—全南边界线定界协商会。
县民政局长、县勘界工作领导小组副组长刘科芹~虽因腿伤爬山不方便~仍带领县勘界办人员~坚持参加信,丰,龙,南,定,南,三县边界线交会点的实地勘定工作。 县民政局原副局长、县勘界办主任赖观树~勘界期间虽退居二线~其爱人又有病需要照顾~但其仍坚守岗位~任劳任怨~
为人表率~带领县勘界办一班人~不辞劳苦~脚踏实地~认真做好勘界工作。
几年来~县勘界办工作人员~工作踏实~吃苦耐劳~认真细致地做好工作。他们历尽艰辛~两下龙头滩~四上金盆山~两到河口大坑、六进寨子上山~几乎走遍了县界地区的山山水水。在与定南联合实地核界的日子里~他们吃住在乡村~连续十多天翻山越岭~不畏艰难~虽然累得筋疲力尽~仍顽强坚持完成任务。
边界地区有关乡,镇、场,的勘界工作人员~认真掌握勘界政策~深入群众调查取证~取得群众大力支持~与随叫随应的群众一起~脚踏实地爬山核界~为我县勘界任务的完成~打下了扎实的基础。
四、顾全大局~互谅互让
为了全面勘定省、县两级行政区域界线~解决边界争议~维护社会稳定~促进经济发展~我县注重遵守勘界原则~从维护大局的稳定出发~做到互谅互让。
按照上级“核定法定线~勘定习惯线~解决争议线”的指示精神~我县将那些上级政府以前已裁定的、司法部门已判决的、基层乡村已协商成文的部分地段县际边界线~视为
法定线~予以肯定。如八一场划去我县大片山林~当年的
协议
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虽然是乡村签订的~我们也遵照执行作为划界的依据。
我县水系比较独特~周边的县际边界线~绝大部分地段可根据天然分水岭划分。如桃江与黄田江的分水岭、长江水系与珠江水系的分水岭~绝大部分地段~我们都按照边界地区群众的习惯以分水岭确定县界。
对部分地段有争议的边界线~我们既尊重历史~更注意管理现状~做到互谅互让定界。如天龙山~有资料证明原来是我县的山林~但考虑到对方经营管理现状~于是同意划入对方版图。又如黄田茶场虽然建在我方一侧~但考虑到对方经营多年~我县也作出让步~该地段按对方主张线划界。
五年来~在各级领导的重视和广大群众的支持下~我县努力执行“实事求是、顾全大局、互谅互让”的勘界原则~县、乡全体勘界工作人员不辞劳苦~脚踏实地~求真务实~注重有理有节~按时圆满地完成了与周边县县际边界线的勘定任务。今后~我们要从维护稳定出发~努力搞好边界地区的经济建设~提高人民生活水平~促进边界地区的安定团结。