基金管理办法

第一章总则第一条为了进一步提升财政资本使用效益,发挥好财政资本的杠杆作用, 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 政府投资基金管理,促使政府投资基金连续健康运转,依据估算法、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 法、公司法、合伙公司法等有关法律法例,拟订本方法。第二条本方法所称政府投资基金,就是指由各级政府经过估算安排,以独自出资或与社会资本共同出资建立,采纳股权投资等市场化方式,指引社会各种资本投资经济社会发展的要点领域与单薄环节,支持有关产业与领域发展的资本。第三条本方法所称政府出资,就是指财政部门经过一般公共估算、政府性基金估算、国有资本经营估算等安排的资本。第四条财政部门依据本级政府受权或合同章程规定代行政府出资人职责。第二章政府投资基金的建立第五条政府出资建立投资基金,应该由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府赞同。第六条各级财政部门应该控制政府投资基金的建立数目,不得在同一行业或领域重复建立基金。第七条各级财政部门一般应在以下领域建立投资基金:(一)支持创新创业。为了加速有益于创新发展的市场环境,增添创业投资资本的供应,鼓舞创业投资公司投资处于种子期、起步期等创业初期的公司。(二)支持中小公司发展。为了表现国家宏观政策、产业政策与地区发展规划企图中型、小型、微型公司发展,改良公司服务环境与融资环境,激发公司创业创新活力,扶助,增强经济连续发展内生动力。(三)支持产业转型升级与发展。为了落实国家产业政策,扶助重要要点技术产业化,指引社会资本增添投入,有效解决产业发展投入大、风险大的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,有效实现产业转型升级与重要发展,推动经济构造调整与资源优化配置。(四)支持基础设备与公共服务领域。为改革公共服务供应体制,创新公共设备投融资模式,鼓舞与指引社会资本进入基础设备与公共服务领域,加速推动重要基础设备建设,提升公共服务质量与水平。第八条建立政府投资基金,可采纳公司制、有限合伙制与契约制等不一样组织形式。第九条政府投资基金出资方应该依照现行法律法例,依据不一样的组织形式,拟订投资基金公司章程、有限合伙协议、合同样(以下简称章程),明确投资基金建立的政策目标、基金规模、存续限期、出资方案、投资领域、决议体制、基金管理机构、风险防备、投资退出、管理花费与利润分派等。第三章政府投资基金的运作与风险控制第十条政府投资基金应依照“政府指引、市场运作,科学决议、防备风险”的原则进行运作。第十一条政府投资基金募资、投资、投后管理、清理、退出等经过市场化运作。财政部门应指导投资基金成立科学的决议体制,保证投资基金政策性目标实现,一般不参加基金平时管理事务。第十二条政府投资基金在运作过程中不得从事以下业务:1、从事融资担保之外的担保、抵押、拜托贷款等业务;2、投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的公司债、信托产品、非保本型理财富品、保险计划及其她金融衍生品;3、向任何第三方供应资助、捐献(经赞同的公益性捐献除外);4、汲取或变相汲取存款,或向第三方供应贷款与资本拆借;5、进行担当无穷连带 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 的对外投资;6、刊行信托或会合理财富品召募资本;7、其她国家法律法例严禁从事的业务。第十三条投资基金各出资方应该依照“利益共享、风险共担”的原则,明确商定利润办理与损失负担方式。关于归属政府的投资利润与利息等,除明确商定连续用于投资基金滚动使用外,应依照财政国库 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 有关规定实时足额上缴国库。投资基金的损失应由出资方共同担当,政府应以出资额为限担当有限责任。为更好地发挥政府出资的指引作用,政府可适合让利,但不得向其她出资人许诺投资本金不受损失,不得许诺最低利润。国务院还有规定的除外。第十四条政府投资基金应该依照国家有关财政估算与财务管理制度等规定,成立健全内部控制与外面看管束度,成立投资决议与风险拘束体制,确实防备基金运作过程中可能出现的风险。第十五条政府投资基金应选择在中国境内建立的商业银前进行托管。托管银行依照托管协议负责账户管理、资本清理、财富保存等事务,对投资活动实行动向看管。第十六条增强政府投资基金信誉系统建设,成立政府投资基金及其高级管理人员信誉记录,并将其归入全国一致的社会信誉信息共享互换平台。第四章政府投资基金的停止与退出第十七条政府投资基金一般应该在存续期满后停止。确需延伸存续限期的,应该报经同级政府赞同后,与其她出资方按章程商定的程序办理。第十八条政府投资基金停止后,应该在出资人监察下组织清理,将政府出资额与归属政府的利润,依照财政国库管理制度有关规定实时足额上缴国库。第十九条政府投资基金中的政府出资部分一般应在投资基金存续期满退后出,存续期未满如达到预期目标,可经过股权回购体制等方式合时退出。第二十条财政部门应与其她出资人在投资基金章程中商定,有下述状况之一的,政府出资可无需其她出资人赞同,选择提早退出:(一)投资基金方案确认后超出一年,未按规定程序与时间要求达成建立手续的;(二)政府出资拨付投资基金账户一年以上,基金未展开投资业务的;(三)基金投资领域与方向不切合政策目标的;(四)基金未按章程商定投资的;(五)其她不切合章程商定情况的。第二十一条政府出资从投资基金退出时,应该依照章程商定的条件退出;章程中没有商定的,应邀请具备资质的财富评估机构对出资权益进行评估,作为确立投资基金退出价钱的依照。第五章政府投资基金的估算管理第二十二条各级政府出资建立投资基金,应由同级财政部门依据章程商定的出资方案将当年政府出资额归入年度政府估算。第二十三条上司政府可经过转移支付支持下级政府建立投资基金,也可与下级政府共同出资建立投资基金。第二十四条各级政府独自出资建立的投资基金,由财政部门依据年度估算、项目投资进度或实质用款需要将资本拨付到投资基金。政府部门与社会资本共同出资建立的投资基金,由财政部门依据投资基金章程中商定的出资方案、项目投资进度或实质用款需求以及年度估算安排状况,将资本拨付到投资基金。第二十五条各级财政部门向政府投资基金拨付资本时,增列当期估算支出,按支出方向经过相应的支出分类科目反应;收到投资利润时,作增添当期估算收入办理,经过有关估算收入科目反应;基金清理或退出回收投资时,作冲减当期财政支出办理。第六章政府投资基金的财富管理第二十六条各级财政部门应依照《财政总估算会计制度》规定,完好正确反应政府投资基金中政府出资部分形成的财富与权益,在保证政府投资安全的前提下实现保值增值。各级财政部门向投资基金拨付资本,在增列财政支出的同时,要相应增添政府财富——“股权投资”与净财富——“财富基金”,并要依据本级政府投资基金的种类进行明细核算。基金清理或退出回收投资本金时,应依照政府累计出资额相应冲减政府财富——“股权投资”与净财富——“财富基金”。第二十七条政府应分享的投资损益按权益法进行核算。政府投资基金应该在年度终了后实时将整年投资利润或损失状况向本级财政部门报告。财政部门按当期损益状况作增添或减少政府财富——“股权投资”与净财富——“财富基金”办理;财政部门收取政府投资基金上缴投资利润时,相应增添财政收入。第二十八条政府投资基金应该按期向财政部门报告基金运转状况、财富欠债状况、投资损益状况及其她可能影响投资者权益的其她重要状况。按季编制并向财政部门报送财富负债表、损益表及现金流量表等报表。第二十九条本方法实行前已经建立的政府投资基金,要按本方法例定将政府累计投资形成的财富、权益与应分享的投资利润实时向财政部门报告。财政部门要依照本方法与《财政总估算会计制度》要求,相应增添政府财富与权益。第七章监察管理第三十条各级财政部门应成立政府投资基金绩效评论制度,按年度对基金政策目标实现程度、投资营运状况等展开评论,有效应用绩效评论结果。第三十一条政府投资基金应该接受财政、审计部门对基金运转状况的审计、监察。第三十二条各级财政部门应会同有关部门对政府投资基金运作状况进行年度检查。对于检查中发现的问题依照估算法与《财政违纪行为处罚处罚条例》等有关规定予以办理。涉嫌犯法的,移送司法机关追查刑事责任。第八章附则第三十三条第三十四条第三十五条本方法由国务院财政部门负责解说。省级财政部门可联合本方法及实质状况,拟订当地域实行细则。本方法自印发之日起实行。