附件5江苏省农业科学院纪委派驻监察专员办公室案件审查调查主办人
制度
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第一条为进一步加强组织领导，落实办案责任，提高办案质量，
规范
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办案程序，建立健全内部监督制约机制，确保办案人员严格依纪依法办案，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》和江苏省纪委《关于实行案件审查调查主办人制度的办法(试行)》等有关规定，结合我院工作实际，制定本制度。第二条案件审查调查主办人（以下简称案件主办人）制度是指院纪委、派驻监察专员办公室根据办案工作需要，指定一名纪检监察干部负责案件的审查调查工作，明确相应的职责，并对承办的案件质量负责的一种工作机制。第三条案件主办人制度适用于初步核实、立案审查调查或办理问责调查等工作事项。第四条担任案件主办人的条件：（一）具有良好的政治思想素质和职业道德修养；（二）熟知纪检监察业务及相关党纪党规、法律法规、审查调查流程；（三）具备较强的组织协调、沟通和处理问题的能力；-1-（四）具有一定办案工作经历和经验、办案实绩明显。第五条案件主办人的确定经审查调查部门集体研究后报院纪委
书
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记、派驻监察专员审定。根据需要，可向省纪委监委提出申请，从高校纪检监察专业人才库中安排人员协助。第六条案件主办人可以就核查组或审查调查组工作人员组成向院纪委书记、派驻监察专员提出建议，对应当回避、不适宜参加办案的工作人员提出调整建议。第七条案件主办人职责：（一）负责制定初步核实工作
方案
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（含谈话方案、安全预案、谈话提纲），经批准后按方案组织开展初步核实工作，被核查人为正处级干部的，报院党委主要负责人批准；（二）及时向院纪委书记、派驻监察专员汇报问题线索核查情况，提出进一步初步核实或立案审查调查建议,涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，按程序提交省纪委监委指定管辖；（三）牵头负责撰写初步核实情况报告，提出处置建议，报院纪委书记、派驻监察专员审批，必要时向院党委主要负责人报告，对被调查对象为处级干部的，按省纪委监委要求报相关监督检查室审核；（四）牵头负责撰写立案审查调查呈批报告，经院纪委书记、派驻监察专员审批、院党委主要负责人批准后，按省纪委监委规定程序办理审核；（五）起草立案审查调查方案、安全预案，院纪委书记、派驻-2-监察专员主持召开案件会商会议，研究批准调查方案、安全预案；（六）按照审查调查方案组织开展工作，负责对审查调查对象的谈话等工作，对需上级纪委监委批准才能采取的审查调查措施，按程序提交省纪委监委审批；（七）查明违纪违法事实后，按照规定程序和要求，负责对收集的证据进行把关；牵头负责撰写违纪违法事实
材料
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、审查调查报告和案件剖析报告等；（八）牵头负责案件材料整理归档、涉案款物依纪依法处置，以及案件移送审理或配合司法机关开展相关工作；（九）依纪依规开展问责调查，牵头撰写事实材料，形成调查报告，履行审批手续；（十）完成领导安排的其他工作。第八条案件主办人在院纪委书记、派驻监察专员的领导下开展工作，参加案件会商，定期向院纪委书记、派驻监察专员报告初步核实、立案审查调查、问责调查等方面工作进展情况，并及时报告初步核实、审查调查、问责调查中发现的问题和提出工作建议，重要事项应随时报告。第九条核查组或审查调查组其他人员应当积极协助、配合案件主办人开展工作，完成案件主办人交办的各项任务。第十条案件主办人应严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等规定程序和纪律要求开展工作，不得擅自决定初步核实和立案审查调查，不得-3-擅自改变工作方案、扩大调查范围、变更调查对象和事项，不准违规使用审查调查措施，不准擅自动用、处置暂扣涉案款物，不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人。第十一条案件主办人是被审查调查人或检举人近亲属、担任过本案的证人、本人或其近亲属与本案有利害关系的，或者存在其他可能影响公正审查调查情形的，案件主办人应当回避。案件主办人回避，应当报院纪委书记、派驻监察专员决定。第十二条对不依纪依法实行回避、不正确履行职责、不遵守办案纪律等不宜继续担任案件主办人的，经审查调查部门集体研究后报院纪委书记、派驻监察专员批准，可以终止案件主办人资格。第十三条建立健全案件主办人人才库，以专职纪检监察干部为主体，将院纪委委员、各农区所（实验站）纪委（纪检组）相关人员纳入人才库，必要时优先从人才库中挑选案件主办人。对不再具备案件主办人资格的，应及时调整出案件主办人才库。第十四条审查调查部门主要负责人要大力支持案件主办人开展工作，加强指导协调，帮助解决困难，为办案工作创造良好条件。第十五条加强对案件主办人考核，从办案质效、组织能力、程序规范、遵守纪律等方面进行综合评价。考核结果作为其工作实绩考核的重要内容，与评优评先、选拔任用等挂钩，树立鲜明用人导向。第十六条各农区所（实验站）纪委（纪检组）可参照本办-4-法执行。第十七条本办法由院纪委、派驻监察专员办公室负责解释。第十八条本办法自发布之日起施行。-5-
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