交通秩序整治实施方案

交通秩序整治实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载  2011-04-13 　　按照市委、市政府《关于提升城市形象改善民生条件开展十项整治 活动方案 关于团建活动方案关于感恩节活动方案关于团建活动方案歌咏比赛活动方案革命传统教育主题班会活动方案 》要求，结合我市城区道路交通管理工作的实际情况，特制定本方案。　　一、指导思想　　以贯彻落实科学发展观为指导，以创建国家园林城市和“三优”文明城市为标准，以全面开展文明交通行动计划和创建平安畅通区县活动为载体，坚持以人为本，科学发展，构建和谐社会为宗旨，着力解决交通难点、热点问题，进一步改善交通环境，提高交通管理水平。　　二、整治目标　　通过开展交通秩序整治活动，力争实现“六提高、两降低”的目标，即交通法规社会知晓率提高、交通参与者文明素质提高、道路通行率提高、出行安全感提高、群众满意度提高、道路交通社会化管理水平提高；交通肇事率降低、交通违章率降低。进而提升我市城市交通形象，为经济社会又好又快发展服务。　　三、整治任务　　集中整治城区行车交通秩序、停车交通秩序及酒后驾驶、客车超员、货车超载、机动车涉牌涉证等交通违法行为；科学设置城区交通标志、标线、LED显示屏、电子警察等交通管理设施；全面开展“文明过马路、礼让斑马线”活动。　　（一）行车交通秩序整治活动。主要整治城区超速行驶、闯红灯、违章掉头、随意变更车道、争道抢行、开车打手机、公路驾车不系安全带、市区内车辆乱鸣笛等交通违法行为。　　采取科技加传统的管理方式进行整治。一方面，加大科技投入，增设多处闯红灯自动抓拍点和道路24小时监控点，对重点部位和路段实现监控全覆盖，实时进行监控抓拍录入交通违法行为。另一方面，在人车通行矛盾突出的人行横道处，采取分段密集布置警力管控和不间断巡逻管控方式，充分运用录像机、对讲机等执法取证装备，及时发现和查处各种车辆乱鸣笛，以及大型货车、客车、公交车安装使用气喇叭和小客车非法安装高音喇叭、怪音喇叭、警报器等交通违法行为，各路口、路段逐个进行治理和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，最终达到全面规范。整治中要对违法驾驶人进行面对面的交通 安全教育 有限空间作业人员安全教育培训制度有限空间安全教育培训制度有限空间作业专项安全教育培训制度安全教育培训制度范文安全教育培训制度范本 ，增强其遵章驾驶、安全行车的法制观念。牵头单位：交警支队。责任单位：运管处、汽车公司。　　（二）停车交通秩序整治活动。采取管建结合的方式，主要整治机动车乱停乱放、商贩违章占道、公交车不按规定进站停靠、学校门前及周边道路车辆停放等静态交通违法行为。　　1、加大管理力度。由公安交警部门进行流动执勤和定点看守，在城区主要街路、商业网点周边路段及公交车、出租车停靠站等地点对上述交通违法行为进行查处。对乱停乱放车辆驾驶人不在现场的，用照相机、摄像机固定证据后，下达《交通违法处理通知单》。逾期不去接受处理的，将其车辆违法信息录入公安网交通违法系统。对驾驶人不在现场，车辆违章停放影响通行的，依法拖移机动车到指定地点停放并按规定处罚。牵头单位：交警支队。责任单位：教育局、汽车公司。　　2、加大规划建设力度。合理规划路边停车位，建设几处大型公共停车场，解决车辆无处停放的问题。牵头单位：规划局。责任单位：建设局、交警支队。　　3、加大马路市场管理力度。各相关部门互相配合、综合治理，行政执法局设置适当的经营场所，引导商贩进场经营，减少对市容环境和交通环境影响。对于暂时不能马上撤除的马路市场，应加强管理，保证马路市场定时设立、定时撤离，有效解决商贩占道经营影响交通通行和车辆停放无序问题。牵头单位：执法局。责任单位：工商局、交警支队。　　（三）整治酒后驾驶专项行动　　1、通过分析本地区“酒驾”违法行为的规律特点，加强重点时期、重点时段、重点路段、重点车型的管理，对节假日等主要时段加大管控力度，充分运用酒精 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 仪、摄像机、照相机、录音笔等执法装备，提高查缉效率。　　2、严格按照《道路交通安全法》的规定和我省确定的处罚标准，实行“四个一律”，即属于“酒驾”的一律上限处罚，一律记12分，一律暂扣驾驶证，对醉酒驾车的一律行政拘留。　　3、对党政机关领导干部存在“酒驾”的，在依法进行处理的同时，一并抄报市纪检委。同时在全市公共媒体和LED显示屏上公布举报电话，设立举报台和曝光台，免费播放公益性广告，形成全社会齐抓共管、整治“酒驾”的浓厚氛围。牵头单位：交警支队。责任单位：市纪检委、市委宣传部、市电视台、日报社。　　（四）整治客车超员、货车超载专项行动。　　1、整治客车超员。一是依托公安交管部门的“长途客运车辆户籍化管理”工作平台和交通运管部门的GPS监控平台，深入落实七座以上客车出城登记、逢车必检的常态化工作机制。交通运管部门的GPS监控中心网站与公安交警部门进行联通，实现信息共享。二是按照《道路交通安全法》的规定整治市内营运微型出租车超员。严格按照机动车行驶证核载人数对微型面包车载客进行管理。三是加强源头控制，进一步落实企业主体责任，杜绝超员车出站上路行驶。牵头单位：交警支队。责任单位：安监局、运管处、运输公司。　　2、整治货运车辆超载。认真贯彻落实《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》规定，坚持政府领导、部门负责、协调配合、依法治理的原则，加强源头治超工作，彻底解决我市多年来货车严重超载对公路造成的损害和交通事故多发的问题。重点从以下几方面开展整治：　　一是由市政府牵头，组织安监、交通、公安、质监、工商等相关职能部门召开全市运输生产企业、各大厂矿、私营货运企业业主动员大会，传达贯彻省、市两级政府关于“治超”的最新要求，统一思想，提高认识，赢得社会各界的理解和支持，减少矛盾冲突。　　二是广泛开展社会宣传活动，在本市各类媒体上发布“治超”公告，要求其进行限期整改。　　三是加强源头管理，由市政府督办各部门各司其职联合进行查处。交通部门要加强运输装载源头管理，派驻运管人员对重点货物运输集散地、货运场站进行监管，防止车辆超限超载装载。违反规定的，由交通运输部门进行处罚。工商部门对从事非法拼装、改装汽车企业及非法买卖拼装、改装汽车行为依法进行查处，依法取缔非法拼装、改装汽车企业。公安交警部门严把货车落户关和检验关，对非法改装的车辆不予落户和检验，对未年检货车一律禁止上路行驶，违法上路的一律扣留车辆，并予以处罚。对超载超限车辆一律卸货，并按法律规定予以处罚。　　四是在全市依托路政部门治超站设立“治超”点，由各部门安排人员进行驻守，按职责开展相关工作。牵头单位：交通局。责任单位：各区县政府、交警支队、工商局、物价局。　　（五）整治机动车涉牌涉证专项行动。重点整治无牌、无证、假牌、假证、挪用号牌、遮挡号牌、污损号牌、不按规定安装号牌等交通违法行为。通过采取定点检查与路面巡逻相结合、白天查验与夜间查验相结合、集中行动与交叉互检相结合、便装查缉和着装查缉相结合等方式，全面推进此项行动。对党政机关领导干部用车存在涉牌涉证违法行为的，在依法进行处理的同时抄报市纪检委，并在城区道路LED显示屏上予以曝光。牵头单位：交警支队。责任单位：市纪检委。　　（六）开展“文明过马路，礼让斑马线”活动（2011年全年）。　　1、改善设施，创造条件。结合创建平安畅通县区活动，完善市区各主要路口信号灯岗，新划或重新施划人行横道线、安装人行横道灯，为开展此项活动提供条件。增设固定式永久性宣传牌匾，在中心区主要路口安装5-6处大型LED电子显示屏，做为文明交通宣传诱导屏，滚动播放活动宣传片和宣传口号，倡导文明交通行为。牵头单位：交警支队。责任单位：交警支队、市政建设工程管理处。　　2、全面动员，广泛发动。召开4个层次的动员大会，号召全社会投入到此项活动中来。一是出租车、微型营运面包车、长途客车、公交车驾驶员动员会，由交通部门负责；二是党、政、军、警机关驾驶员动员会，由市委办和市政府办负责；三是其他社会车辆驾驶员动员会，由公安交警部门负责；四是部分干部职工、社区群众代表动员会，由宣传部门负责。牵头单位：市委宣传部。责任单位：市委办、市政府办、交通局、交警支队、各区县政府、各部门。　　3、创新形式，深入宣传。一是结合文明交通行动计划，由市委宣传部牵头，在全市各单位抽调人员组建5个“文明过马路，礼让斑马线”活动宣讲小分队，制作专题宣传片，深入到机关、厂矿、社区、学校、村屯，广泛进行宣讲教育。二是依托公安、工商、税务、房产、银行、移动、电信、电业、车站等部门的服务窗口和政务大厅，印制和散发活动宣传单、宣传标语。三是充分利用室外大型LED电子显示屏及出租车LED显示屏，免费定期滚动播出活动公益广告和宣传标语。在各路口和人行横道处利用执勤警车播放文明交通安全知识及相关法律法规磁带，提醒广大过街群众和驾驶人“文明过马路，礼让斑马线”。四是在电视台、交通台、报纸等新闻媒体上播放活动公益广告，并设置专题节目或专栏，派记者随警作战，全方位宣传报道整治活动，营造强大的社会舆论氛围。五是利用移动、联通、电信等通信运营商，统一编发有关活动宣传的手机短信和彩铃，号召各单位干部职工统一订制使用活动宣传彩铃，扩大影响面和覆盖面。牵头单位：市委宣传部。责任单位：交警支队、电视台、报社、运管处、移动公司、联通公司、电信公司、各服务窗口单位。　　4、目标管理，责任考评。在全市范围内开展“文明过马路，礼让斑马线”交通文明单位竞赛活动，把活动纳入全市文明单位考评当中，落实责任制，层层签订责任状。年终评选出先进单位，由市委、市政府予以命名表彰。牵头单位：市精神文明办。责任单位：全市参评精神文明各单位。　　5、创先争优，典型引路。在出租车、公交车、机关单位公车、私家车中分类开展“礼让斑马线”模范示范车竞赛活动，制作参赛车标识和示范车标识，扩大宣传面和影响面。对评选出来的“礼让斑马线模范示范车”在相关收费、车辆检验、驾驶人检证等方面提供优惠政策，减免费用，鼓励号召大家想做模范、争做模范。牵头单位：市精神文明办。责任单位：交通局、交警支队。　　6、齐抓共管，群防群治。一是在早晚高峰期，组织警力在斑马线上，提示和指挥行人按信号灯穿行斑马线，指挥车辆按信号灯遵章礼让行人。对违反规定的行人和驾驶人，采取现场流动纠处和违法摄像抓拍相结合的方式进行教育处罚。二是在平峰期，组织青年志愿者、社区群众、中省市直属单位抽调部门人员共同站斑马线，统一志愿者服装，佩戴袖标，手执小旗，协助交通民警开展此项活动，共同把斑马线打造成“安全的生命线、亮丽的风景线”。牵头单位：市政府督办室。责任单位：团市委、交警支队、中省市直属各单位。　　四、推进措施　　一要认真学习、贯彻、落实全市创建三优文明城市、开展十项整治活动动员大会精神，打好交通秩序整治大会战。要在全市上下掀起一场大学习、大落实市委书记张宪军、市长郭新双两位领导讲话精神的热潮，从思想认识上、行动实践上领会和理解市委、市政府开展“十项整治”活动的重大意义，充分发挥创新求变、从严整治、标本兼治、根本改观的主观能动性，全力打造现代交通、文明交通的城市新名片，为提升七台河城市形象献力献策。　　二要启动各种宣传工具，创新宣传措施，大造“十项整治活动”和整治交通秩序的声势，形成整就整透，治就治好的舆论轰动效应。要利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传整治交通秩序对提升城市品位和形象的意义及作用。要以文明交通行动计划和交通安全“五进”宣传为载体，强化交通安全法律法规和交通安全常识宣传教育，增强交通参与者法制意识、安全意识、道德意识和文明意识。　　三要加强行业部门协作，实施社会联动，打好打胜交通秩序整治战役。“文明过马路，礼让斑马线”等交通秩序整治是一项社会联动工程。市委宣传部、市纪检委、市文明办、安监、质监、工商、交通、行政执法、电视台、报社、运输企业等部门要加强协作，多开展一些有多部门参加的联合行动，形成全社会齐抓共管的态势。在城市交通安全基础设施改造及治理上，住建、城管、规划、工商、交通等部门要密切配合，力争整治工作同步进行，确保道路拓宽、公汽站点移设、停车场停车泊位设置、交通监控系统安装、斑马线施划、超标汽车恢复原样等改造工程科学合理，一步到位。　　四要认真做好交通秩序整治活动中的装备保障、资金保障工作，确保活动资金及时到位，推进各项工作顺利进行。首先要保障交通秩序治理中的警务装备更新和添置的资金投入，如酒精检测仪、移动测速仪、执法记录仪等执法装备。其次要加大对各种交通标志、标线、人行横道灯、交通信号灯、路口监控设备等交管设施的更新改造升级，为开展交通秩序整治活动，提升城市交通形象提供坚实的基础保障。　　五要加大督导问责力度，加强信息传报沟通，确保各项工作措施落到实处。要把交通秩序整治活动纳入全年目标考核，对因工作不落实，治理不到位，影响整治活动进程，造成不良后果的，要进行责任倒查和追究。　　要加强信息沟通、传报工作，各相关部门要经常互通情况，及时通报整治活动进展情况，提高共同解决道路交通各类问题的能力和水平。　　五、组织领导　　为加强交通秩序整治活动的组织领导，成立七台河市交通秩序整治工作领导小组。　　组　长：赵春波　市政府副市长　　副组长：李铁民　市人大常委会副主任　　　　　　延国清　市公安局党委副书记　　　　　　邵洪杰　市交通局局长　　　　　　李怀际　市委宣传部副部长、市文明办主任　　成员单位：市纪检委、市委宣传部、市委办、市政府办、团市委、市文明办、公安局、交通局、教育局、工商局、安监局、执法局、规划局、建设局、物价局、财政局、国税局、地税局、电视台、日报社、各区县政府　　领导小组下设办公室，由市交警支队支队长满春林任办公室主任，办公室设在市交警支队，具体负责组织协调、指挥调度、检查督办落实等工作。