城市规划中水系规划的研究

•11• 中华民居2011年10月 城市规划中水系规划的研究 何明磊 （广东省城乡规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 研究院） 摘 要：科学合理的水系规划是城市规划的重要组成部分，是水资源保护、河道资源开发以及可持续利用、改善和提高河道防洪除涝、保障经济社会 可持续发展的基础。为此，本文介绍目前水系存在的问题、水系规划的原则。最后，结合某城市水系规划为例，提出了具体的水系规划方法或措施。 关键词：城市规划；水系规划 引言 河道水系是城市的生命和活力之源，是存在和发展之基，是体现 城市生态和塑造城市景观系统的重要载体。在城市规划中，河道水系是 一种重要的生态平衡因素，是城市生态系统的绿色生命线。城市水系作 为城市系统中的一种自然要素，是体现城市资源、生态环境和空间景观 质量的重要标志，是城市总体空间框架的有机组成部分。水系规划是实 现城市建设和水环境的和谐统一的基础[1]。 科学合理的水系规划是城市规划的重要组成部分，是水资源保 护、河道资源开发以及可持续利用、改善和提高河道防洪除涝、保障经 济社会可持续发展的基础[2]。水系规划必须符合区域发展总体目标， 遵守保护优先，可持续利用、立足原有水系与发展改良水系相结合、不 减少区域调蓄水面积率原则、全面规划，统筹兼顾，综合治理、与时俱 进，与各部门规划协调发展的原则，体现区域总体规划对水系功能的引 导和控制，实现社会效益、环境效益和经济效益的最优化。 1 城市水系存在的问题 随着经济、社会、城市化的不断发展，对防洪排涝要求越来越 高，水环境恶化问题还没能到有效的遏制，水资源与水环境问题已成为 城市规划关注的焦点。城市水系不仅影响当前经济社会可持续发展，而 且经济社会长远发展的基础条件也将受到威胁。当前城市水系存在的问 题大致归纳如下： （1）河网水系问题：水面积减少和水系破坏现象严重；河道淤 积，岸貌差乱现象普遍。 （2）防洪排涝问题：随着城市化的发展，下垫面变化较大，产汇 流速度加快；圩区排涝能力的提高加剧了洪水外排能力不足的矛盾；防 洪规划实施进程跟不上地区经济和城市发展的速度。 （3）水环境及水生态问题：水环境污染严重，影响经济社会可持 续发展；部分河道护岸型式不利于水生态系统良性循环；滨水防护绿地 建设不足，不利于充分发挥河道的生态环境效益[3]。 （4）中心城区（老城区）水面率偏小：随着城市化的迅速发展， 城市规划区面积不断扩大，由于在发展过程中规划、设计缺乏水环境保 护意识，河网水系规划工作滞后，未正确处理好用地紧张、马路经济与 水网保护、生态保护的关系，造成水域填占、水质污染，城市河网水环 境遭到破坏并急剧退化，城镇建设用地不断与河争地，大量末端河道被 封堵或填埋。 （5）不同等级河流水系连通方式不合理：在老旧城区中，由于河 道等级定位模糊，不同等级河道水系的衔接、连通方式不合理，断头 河、死浜现象仍然存在，且多位于老城区，水系沟通实施难度较大，由 于断头河、死浜流动性差，水质环境恶化，严重影响城市水环境。 （6）管理问题：水系规划滞后于城市建设，与城市建设脱节，河 道管理机构不健全；管理和执法队伍力量薄弱。 2 水系规划原则 随着人们生活质量的不断提高，水系已从单纯的防洪排涝功能转 向防洪排涝、城市景观、生态廊道、旅游休闲、交通等综合功能。因 此，水系规划应体现了人与自然和谐相处的治水思想，结合城市规划和 现状河道的实际情况，对河网水系做出进一步规划调整，使河网水系在 规划层面上得到落实和控制，健全河网水系网络，形成有机合理整体。 2.1 与城市总体规划、控制性详细规划以及其他专项规划相协调 城市水系规划要与城市总体规划在发展布局、发展目标、功能划 分等方面协调统一。专业规划服从于总体规划，同时，专业规划又是总 体规划的完善和补充。水系布局在满足防洪、排涝要求的前提下，结合 改善水环境和城市景观的需要，充分考虑交通路网的布局。水系规划过 程中，充分考虑与控制性详细规划的衔接、协调，使城市水系规划既符 合本片区的控规要求，同时也使规划的实施具有更高的合理性和可操作 性。 2.2 规划注重城市水系的综合功能的发挥 随着人们生活的水平的提高，城市水系的景观功能和生态功能的 建设越来越受到人们的关注，为此，水系规划在注重城市水系的防洪排 涝的前提下，应突出水环境保护，充分发挥水系的生态、景观、文化、 净污、水运和经济价值等综合功能，挖掘城市的水文化，提出以人为 本、人与自然和谐共处的规划理念，满足市民在滨水空间休闲游憩对亲 水、近水的要求，改善市民的生活和工作空间，构建人水相亲的生态河 道体系。 2.3 远景规划与分期实施相结合 充分考虑区域现状和发展规划及其要求，统筹城市建设安排，结 合水系状况及其自然特征，统一规划，分步实施。水系规划充分考虑城 市未来进一步南向扩张的可能性，对规划发展区也进行了水系规划，对 城市规划区要求尽快依据规划整治河道，拉开水系规划空间格局。 2.4 因地制宜与水系空间重整相结合 尽可能利用现状河道，合理进行水面置换，减少工程量，结合路 网规划合理调整水系布局，减少沿线桥梁。河道平面布置时，保持河道 岸线自然形态，纵横断面则要求河道沿线滨河绿化景观规划保持坡度有 缓有急，并形成浅滩和深水，在不同的河段，营造适应不同植物、动物 的生存条件，以促进优美景观的形成。 2.5 城市水面率的合理确定 随着人们生态意识和生活水平的提高，城市水面面积比例受到越 来越多的关注。如何确定水面面积比例是一项非常复杂的系统工程。水 面率指标主要从排涝水利角度进行推算，同时还应综合考虑水系规划大 纲对水面率的要求，进行相应的调整。 2.6 合理划分河道等级，控制河网密度 为有利水资源的合理开发、利用和分级管理、保护，需对河道进 行分级和功能定位。依据规划河道两侧对现有资源的用途级发展利用趋 势确定河道的功能定位。为减轻城市管网排水压力，实行河网密度控 制，原则上河道间距1km左右。 2.7 以景观生态规划理念建设河道护坡 为贯彻水系规划的生态理念，规划区内的河道护坡规划建设应遵 循以下原则：新建护坡，应尽量采用生态护坡；提倡缓坡，减少自立式 护坡，使自然和人文景观有机融合。 3 实例 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 本规划范围为广东某市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里， 规划范围见图1。 重点针对西江北江水系的外江、中型以上水库和部分流经2组团和 5组团的主干内河涌。对于其他内河涌、小型水库、湿地和泉水等水体 只提出保护和利用的原则性建议，具体规划要求在下层次规划中明确。 •12• 中华民居2011年10月 图1规划范围 规划目标：为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 保护和利用城市水系的行为，确保城市水系综 合功能持续高效的发挥，促进城市健康发展，根据国家相关法规和城市 总体规划，制定本规划。 水系分类：将水系按形态特征分为外江、湖库、内河涌，其中芦 苞涌、西南涌、水道属于一端受控的分洪河道。 图2市域水系及滨水区规划设计 本水系规划是根据城市水系规划规范，按照城市发展建设的要求 将水体功能分为城市水源、航运和滨水生产、排水调蓄、珍稀水生生物 栖息地、生态调节和保育、行洪蓄洪、景观游憩、水产养殖等，不同水 体在一种核心功能之外兼有多种功能。水体功能是从城乡发展角度出 发，与环保部门主导的地表水环境功能区和水利部门主导开展的水功能 区划工作相衔接。 生态性岸线是为保护城市生态环境而保留的自然岸线，结合市域 内的山林等区域绿地和生态廊道布置，作为阻断城市滨水蔓延式发展的 有效隔离措施，生态岸线应尽可能连贯，驳岸形式应首选自然式，保障 水体交换和生物迁徙畅通。生产性岸线属于专用岸线，有航运功能的水 体，坚持“深水深用、浅水浅用”的原则，根据水深条件优先确定用于 船只停泊和作业的深水岸线，保证深水资源得到有效利用，同时滨水生 产应尽可能集约发展，以节约岸线资源。生活性岸线为城市公共活动 岸线，城区内除了必要的水上客运码头等之外，应尽可能划为生活性岸 线，生活性岸线应对公众开放。 根据区域水系分布特征及水系综合利用要求，充分研究水体现状 及历史演变规律，结合城市总体规划布局和水体综合功能，考虑水动力 学要求、污染物与致病生物的迁移、水体的权属、对城市地区的功能影 响、建设成本、城市特色和水上交通的组织等因素，合理调整城市水系 布局和形态。对水体的改造特别是对自然水体的改造必须经过充分的论 证，并不得减少各水体水面面积，不得跨水体调剂水面面积指标；对水 体的改造应有利于城市防洪排涝的需要，在满足过水流量和调蓄库容需 求前提下调整江河港渠的断面和湖泊形态。 4 规划设计中的一些思考 4.1 建立并完善生态堤岸 由于历史原因，过往的河道水系的堤岸整治，基本采用单调的石 块或水泥形式的硬化堤岸，这本身对泄洪、排水来讲是有利的，但却 造成水土隔离，给自然生态带来了很大的影响。（下转12页）（上接11 页）硬化堤岸会形成一个封闭系统，阻碍水体与土壤的渗透交换，使自 然河堤丧失了固有的调节水量的作用。现在城市中建设的绿化生态堤岸 的植被有涵蓄水份的作用，土壤中大量的微生物等使堤岸土壤具有很高 的孔隙率，从而有效地促进地下水的渗透和水的良性循环，提高滨水环 境的自然净化功能，在丰水期，水向堤中渗透储存，减少洪灾；在枯水 期，储水反渗入河或蒸发，起着滞洪补枯、调节气候的作用。所以应推 广采用生态的护坡堤岸，通过生态河堤把水、河道与堤防、河畔植被连 成一体，在充分利用自然地形、地貌的基础上，建立起阳光、水、植 物、生物、土壤、堤体之间互惠共存的河流生态系统，有利于水体和土 壤、水体和植被相互涵养，形成适合生物生长的环境。充分发挥自然生 态河道中各种生物的降解污染有机物的作用，这有助于提高水体的自净 能力。 4.2 水域生态环境用水 在过去很多年里，人们在利用水资源时，只注重生产和生活用 水，忽略了河道、湿地和周边地区的生态环境用水， 而使水资源逐渐 丧失了其生态环境功能，导致生态环境问题的出现。因此必须维持水生 生物栖息地生态平衡所需的水量，以保护河流湿地、沼泽生态平衡，保 持足够给水量和蒸发消耗量，防止河道断流、湖泊萎缩。在水库、河道 的适当处设置调节水位的水闸，以引导水流。这决非拦截河道，而是利 用自然地势在水中进行人工造流，保持水体流动性以强化水体的自净作 用，这样既保证了河流的连续性，又充分利用了水资源。另一方面整个 水系规划也结合城市的雨水分区进行排放，利用当地充沛的雨水量，也 考虑充分利用经处理达标后的废水通过合理配水和补水使水体“活”起 来，通过补水等措施，多方面地解决域生态环境的用水问题。 4.3 地域文化的延续 城市水系对传承城市历史文化起着非常重要的作用。所有有历史 的城市，都是由河流缔造的，所以没有城市水系的衬托，这个城市深厚 的文化底蕴就不能得到充分展现；没有丰富的水面与城市的其他景观相 映衬，就无法形成优美的自然景观和人文景观。将城市水系的规划建设 和各个产业发展紧密地结合起来，赋予城市水系强大生命力使其更好地 融入城市，成为城市的重要景观资源，更好的塑造具有鲜明地方特色的 滨水历史文化。 5 结语 城市水系是城市空间格局的重要组成部分，是塑造城市景观的重 要资源，对城市规划建设意义重大。水系规划应以人为本，因地制宜， 注重城市水系的综合功能的整体发挥，在保障城市防洪排涝基础功能上 加大力度开展城市适宜水面率、城市水生态、城市水景观、城市水文化 研究等方面的规划研究；应与城市总体规划、城市控制性详细规划以及 其它专项规划相协调，增加规划的科学性、合理性、可操作性，构建亲 水宜人、人与自然和谐共处、有鲜明地域特色的城市水环境。 参考文献 [1] 鲁航线，程绍静．东营市中心城区水系规划实践[J]．城市道桥与防洪,2009， 9：83-85. [2] 张向东. 水系规划在城市建设中的作用和地位[J]．水利水电技术,2007， 38(5)：16-18. [3] 梁励韵．建构全方位的滨水区城市设计指引框架—以佛山城市水系规划为例[J] ．华中建筑，2010，3：99-100.