流浪儿童社会救助问题调查报告

流浪儿童社会救助问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 调查报告 摘 要：流浪儿童是一个特殊的有别于成年流浪乞讨人员的群体，儿童之所以会流浪，这不仅仅是由于儿童自身的原因，还有一些家庭背景、社会影响的因素在里面。因此，我们在寻求最佳的流浪儿童社会救助的方法时需要多方面考虑。我们需要加强对有儿童家庭的监管，变自愿救助为强制救助，变被动救助为主动救助，加强群众的监管意识。每一个人都需要为流浪儿童社会救助事业尽一份力。 关键字：流浪儿童 社会救助 现状 自愿救助 上世纪80年代以来，城市流动人口增加，治安形势越来越严峻，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 逐渐异化，收容遣送变成了单纯的治安管理行为，行政强制色彩越来越浓厚，收容遣送范围扩大失控，并且形成变相收费牟利、限制人身自由强制劳动。孙治刚事件便是收容遣送制度异化的极端表现。 为革除这些弊端，国务院于2003年6月20日出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》，以自愿接受救助制度代替强制收容遣送制度。然而，流浪儿童是一个特殊的有别于成年流浪乞讨人员的群体，流浪不是他们自主选择的生活方式。他们心智尚未成熟，缺少独立生活经验和独立判断的能力，在外出流浪生活中处于无保护状态并时刻面临危险，不知道流浪对他们将意味着什么，甚至不知道有救助机构存在。对流浪儿童实行自愿救助、被动等候流浪儿童主动申请救助无异于放弃对流浪儿童的救助。就此我对流浪儿童社会救助这个问题进行了调查，具体如下： 一、调查目的 了解和分析流浪儿童社会救助现状，寻找最佳的流浪儿童社会救助方法 二、调查来源 中国各地政府网站、中国期刊网以及相关流浪儿童社会救助信息 三、调查内容 主要调查了造成儿童流浪的原因，我国流浪儿童生活现状，我国流浪儿童的相关救助方式，其他国家在流浪儿童社会救助方面的方法。 四、调查方式：本次调查采用网上资料查询、搜集、整理 五、调查时间：2010年11月28日———2011年12月28日 六、调查结果 据民政部门统计，目前我国约有15万人次的流浪儿童。从性别上看，男性占70％，女性占30％；从流出地看，来自农村的占83％，来自城镇的占17％；从受教育程度看，文盲占20％，小学以下的占65％，初中以上的占15％；从年龄分布上看，7岁以下的占10％，8至12岁的占23％，13至15岁的占63％，16至18岁的占4％；从离家次数看，初次流浪的占60％，有两次以上流浪经历的占40％。由此，我们得出的结论是流浪儿童大多来自农村。 我国各地提供的流浪儿童社会救助的现状如下，以北京、武汉、汕头为例： 北京：2003年10月22日，北京市民政局将朝阳区王四营乡南花园村的一所废弃的小学校改建成了“北京市未成年人救助保护中心”。当年，市财政拨款150万元完成了基础设施改造工作。这两年又加大了投资力度，拨款860万元用于日常救助及改造、新建硬件设施。改建后的未成年人救助保护中心占地18亩，建筑面积2000平方米，正式工作人员17名，服务人员36名。 武汉：2010年11月18日，总投资2759万元建成的流浪未成年人救助保护中心在武汉落成。该中心位于江岸区谌家矶武汉救助管理站内，楼高七层，有200张床位。据称，这是中部地区最大、设施国内一流的流浪儿童中心。该中心一楼有儿童游戏区；二楼有音乐室、多媒体教室、手工技能室、体育锻炼室等；楼上还设有心理咨询室和宣泄室，以及孩子们的寝室。 汕头：广东省汕头市社会救助管理站立足现有，科学发展，建造3000平方米流浪儿童家园。于2003年挂牌。截至2008年底，该站已先后救助流浪乞讨人员5900多人次，其中未成年人700多人次。汕头市流浪未成年人救助保护中心成立于2007年，与汕头市救助管理站合署办公，承担着全市流浪未成年人的救助保护和教育职能。在生活方面，房间里铺设了木地板，内置卫生间，添置了扶手，购置了统一的儿童床、被褥和儿童生活用品；在活动方面，充分利用救助管理站现有的篮球场，改装了适合未成年人活动的篮球架、网球架，专门设置了未成年人活动室，配置了未成年人专用文体器材；在学习方面，设置了专用教室，购置了一批特殊教材和教具。 我国流浪儿童存在的问题，以某报社发布的一则消息为例： 2004年11月10日，两名流浪儿童从四川成都机场破损的铁栅栏处钻进机场，偷偷爬进一架从昆明飞往重庆的客机起落架舱内，一人在飞机起飞时当场摔死，另一名则奇迹般地随机“飞”抵重庆江北机场。无独有偶，今年8月3日四川省一农家男孩不堪家庭虐待，偷父母300元钱，离家出走，在成都流浪7天，其间住过旅舍，花光所有钱后，无旅费回家，无奈扒在长途汽车底盘上随汽车行驶了300公里，被车拖得血肉模糊，在司机停车吃饭时才被发现。 从此 案例 全员育人导师制案例信息技术应用案例心得信息技术教学案例综合实践活动案例我余额宝案例 中我们可以就看见现在我国关于流浪儿童社会救助仍存在一些问题。接下来会有具体分析。 此外就是关于其他国家在流浪儿童社会救助上的调查结果，如下： 许多国家政府，非政府组织和民间社会成员在世界各地都增加了他们的注意力集中在儿童和街头无家可归的人口数量为这个被剥夺继续大幅增长。Nonetheless, more action is necessary.然而，更多的行动是必要的。Most importantly, as a result of adverse economic conditions in many countries, an international plan to provide basic housing needs to be developed.最重要的是，不利的经济发展状况在许多国家，国际计划，以提供基本的住房需要作为一个结果。In 1992, the United Nations issued a Resolution on the Plight of Street Children, expressing concern over the emergence and marginalization of street children, and the acts of violence against them. 1992年，联合国发布的一项决议，流浪儿童的困境，表达他们关注的出现街道和边缘化儿童的暴力和防范的行为。The Resolution called for international cooperation to address the needs of homeless children and for enforcement of international child rights laws.该决议呼吁国际合作以解决无家可归的儿童的需要和执法的国际儿童权利。European nations that have taken effective steps toward combating homelessness include Belgium , Finland , the Netherlands , Portugal , and Spain .打击无家可归，步骤向欧洲国家采取了有效的包括比利时，芬兰，荷兰，葡萄牙和西班牙。In many countries, governments have included a right to housing in the national constitution.[8] The Finnish devised a plan in 1987 including house-building, social welfare, health care service, and a duty to provide a decent home for every homeless person.在许多国家，政府的宪法权利，包括在全国住房。制定了计划在1987年，芬兰包括住房建设，社会福利，医疗保健服务，并有责任为每一位无家可归的人一个体面的家。The number of homeless people in Finland was cut in half after 10 years.[9] However, the major problem with State programs is that children often reject the alternative assistance offered by the State.芬兰多少人在被削减了一半无家可归10年后。但是，国家 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的主要问题，是儿童往往拒绝接受援助的国家提供替代的。 On a local and regional level, initiatives have been taken to assist street children, often through shelters.在一个地方和区域一级，已采取措施帮助流落街头的儿童，往往通过庇护所。Many shelters have programs designed to provide safety, healthcare, counseling, education, vocational training, legal aid, and other social services.许多庇护站，援助方案，以提供安全，保健，咨询，教育，职业培训，法律和其他社会服务。Some shelters also provide regular individual contact, offering much-needed love and care.一些收容中心并提供定期的个人和服务联系，提供急需的爱。 Many NGOs have been founded with mission to improve the plight of homeless adults and youth.许多非政府组织也纷纷成立与使命，以改善青少年的困境和无家可归的成年人。Casa Alianza, active in Mexico and Central America; Child Hope UK working with local groups worldwide; Butterflies, based in New Delhi, India; and, Street Kids International, a Canadian-based organization, all focus specifically on street children. Prayas Juvenile Aid Centre (JAC) Society, based in Delhi , India , pioneered the first intensive study on Homeless children ever conducted; they have also set up numerous shelters providing basic security, food, and clothing for more than 50,000 homeless people in Greater Delhi.家庭联盟，美国活跃在墨西哥和中美洲，全世界儿童希望英国与当地团体;蝴蝶，总部设在印度新德里;以及街头儿童国际，加拿大为基础的组织，各街道儿童具体侧重于援助。Prayas少年中心（江淮）协会，总部设在新德里，印度率先对无家可归的儿童进行了有史以来第一次深入的研究，他们还设置了重重庇护所提供超过50000个无家可归的人在大德里基本安全，食品更多，和衣物。 七、调查分析与体会 根据是上面的调查结果，我的分析分为以下几个方面： （一）、我国目前流浪儿童出现的原因 从上面提供一系列数据表明15万流浪儿童多来自农村，其中70%属乞讨儿。我个人认为这是多种因素导致的结果： 首先是流浪儿童自身的原因。1.因为贫穷需要外出打工。根据资料显示，有56％的儿童外出流浪的原因是外出打工。自农村，由于家庭贫困，难以完成正常的学业，再加上家里人及其本村其他人员外出打工，因此，他们也萌发了打工的念头。2.厌学而离家出走。学习成绩不好常常被家长和老师批评，孩子常常产生厌学情绪，导致离家出走。3.外出游玩。孩子是对世间充满幻想的。他们对外面的世界满是好奇，因此，可能是自己一人，可能是与其他人结伴一起出来流浪。 然后就可能是由于家庭的原因。家庭不稳定性是造成孩子流浪的重要原因。3％的孩子流浪的原因是父母离婚，有2％的流浪儿童流浪的原因是遭父母打骂等家庭暴力。有9％的流浪儿童外出流浪的原因是因为父母有一方或者双方死亡。 总而言之，儿童之所以会流浪，这不仅仅是由于儿童自身的原因，还有一些家庭背景、社会影响的因素在里面。因此，我们在寻求最佳的流浪儿童社会救助的方法时需要多方面考虑。 （二）、我国流浪儿童的生活现状 从上面的信息中我们可以看出，全国各地在这方面的社会救助设施、条件还是非常不错的，因此我们可见凡是得到社会救助的流浪儿童的生活是可以得到保障的。但是，那些没有得到社会救助的流浪儿童的生活现状是什么样的呢？ 由于流浪儿童在性格方面有些扭曲：他们对于物质有着常人难以想象的渴望。物质的匮乏激发了他们求生的本能，为了这个目标，他们可以运用各种方法和手段。长期的自尊受损造成了他们的人格缺失，这些孩子们人性中“恶”的一面被张扬。社会化过程被异化。流浪儿童对于主流社会和群体方式有着复杂而无知的情绪。所以他们独立、敏感、封闭、自我、多疑、固执、缺乏合作意识，自我保护意识非常强烈。这样的性格使得他们不愿意接受社会救助或者不愿意相信别人。他们只相信自己，他们靠着自己生活。 所以生活现状大家都可以想象的出，要么是乞讨，要么是坑蒙拐骗，要么活活饿死，要么因疾病致死。 （三​）、我国的流浪儿童社会救助方式与缺陷 根据上面的资料显示，全国各地对于流浪儿童的社会救助方法无非就是设立救助站。这在某些方面看来是好的，至少可以是那些孩子有个容身之处。但是问题恰恰就在这里，如果那些孩子不去求助呢或者不会求助呢更或者没有求助意识呢？那那些求助站设立在那是给谁看啊？里面都没有人住，这还是一个救助站吗？这些问题也就反映了流浪儿童社会救助站的缺陷，换句话来说，也就是我国流浪儿童社会救助的缺陷。 其实世界上大多数国家都是采取这样的办法，如上面资料中的庇护站等等，都有点类似于我国的救助站。这些都是需要自愿救助、被动等候流浪儿童主动申请救助的方式，在很大程度上会存在缺陷。他们都忽略掉了流浪儿童的心理和能力。 （四）、个人的体会 由于儿童心智尚未成熟，缺少独立生活经验和独立判断的能力，在外出流浪生活中处于无保护状态并时刻面临危险，不知道流浪对他们将意味着什么，甚至不知道有救助机构存在。对流浪儿童实行自愿救助、被动等候流浪儿童主动申请救助无异于放弃对流浪儿童的救助。所以我们一方面要将社会救助站建设好，改善它的条件，另一方面我们要改变这种等待流浪儿寻求帮助的制度。以下是我的个人看法和意见： 1.加强对有儿童家庭的监管。居民委员会、村民委员会要调查本社区内的家庭情况，掌握可能造成儿童流浪的经济困难家庭、单亲家庭和育儿能力低下家庭的情况，为有流浪倾向的儿童和有过流浪经历的儿童登记造册。为经济困难家庭提供经济援助，对单亲家庭和育儿能力低下的家庭的家长提供育儿指导，为问题儿童提供心理疏导对由于监护不力导致儿童流浪的父母依法追究其法律责任。 2.变自愿救助为强制救助，变被动救助为主动救助。将救助流浪儿童设定为流浪儿童救助保护中心的刚性责任，发现流浪儿童必须救助，无论其是否愿意接受救助。流浪儿童救助中心应该主动走进街区，在流浪儿童聚集的地方设立固定救助点，为流浪儿童提供最基本的救助。救助地点的流动性是很重要的，看到有帮助的儿童，要主动帮助。 3.加强群众的监管意识。普通民众沿袭传统思维，认为流浪儿童好逸恶劳，将其与说谎、盗窃等问题少年紧密联系在一起，一概看作是社会健康肌体上的病菌，不愿救助。上述两事例中的流浪儿童在社会上流浪了很多天，没有一人向民政部门反映过情况，更没有人主动对这些流浪儿童进行救助；旅舍、商店等流浪儿童经常出入的场所的经营者也缺乏救助流浪儿童的社会责任感，怠于向管理部门报告已掌握的流浪儿童的情况。所以群众需要加强自己的责任感，一旦发现有流浪的儿童，要及时上有关部门报告，不管儿童是否愿意，都应让他们得到及时的救助。另外大学生、民众都可以积极的对他们进行心理辅导，使他们有温暖的感觉，是他们有家的感觉。 总而言之，每一个人都需要为流浪儿童社会救助事业尽一份力，流浪儿童的社会救助的最佳办法就是大家一起行动，积极主动来帮助他们，而不是守株待兔，等着他们上门来求助。 1. 程福财 《我国流浪儿童救助政策：反思与重构》 华东理工大学学报（社会科学版）2009年第三期 2.谢小兵 《浅谈中国社会流浪儿童问题》 社会视窗2009 年第8 期（下）总第331 期 3. 张京京 覃彦铖 张原瑞 《西安市流浪儿童救助状况调查》 今日南国 2009 年02 月总第148 期 4.刘东根 《印度流浪儿童的预防和救助措施》 海外传真 5.戴香智 《社会政策视角下的流浪儿童救助保护》 本土社会工作2008年第3 期下 6. 熊坚 《社会流浪儿童原因剖析与路径选择》 消费导刊2008.3 7. 刘志红 《流浪未成年人的心理特征与心理救助》 湖南师范大学教育科学学报2008年1月第7卷第1期 8. 黄明花 《“陌生人的友好”——从布雷斯立的纽约儿童救济协会看当时美国社会文化中的和谐因素》 世界历史研究2007 年增刊 9. 陈涛 《关于北京市流浪儿童救助保护的行动研究》 中国青年政治学院学报2006年第6 期 10.李永新 《菲律宾和越南的流浪儿童社会救助保护》 社会福利2006.3