强化措施规范运作
——岳西县扎实开展廉政风险防控工作
岳西县按照省、市开展廉政风险防控工作的要求,主动创新、深化实践,在增强预防腐败工作实效并建立长效
机制
综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图
等方面进行了有益的探索。在全县营造出风清气正的政治生态和作风,推动了全县经济社会发展。
一、强化领导,高位推动。县委、县政府出台了《岳西县开展廉政风险防控管理试点工作
实施方案
关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案
》,成立了试点工作指导组和办公室,明确了试点工作的目标任务、方法步骤和工作要求,确定了十个单位先行试点。为加强工作指导,编制了《岳西县廉政风险防控工作
流程
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图》,召开了试点单位培训会议。在试点的基础上,今年年初县委、县政府决定在全县全面开展廉政风险防控工作,下发了《岳西县开展廉政风险防控工作实施方案》,在全县党务会议和县政府廉政工作会议上,县委、县政府主要负责同志对廉政风险防控工作做了专门部署和安排。建立了主要领导负总责,班子成员各负其责,党政齐抓共管,纪检监察机关协调,一级抓一级,层层抓落实的工作机制和责任体系。
二、精心组织,规范运作。一是清理三级职权。对照法律法规和机构职能“三定方案”,按照“职权法定”、“权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则,由各单位组织对各自的单位、部门和岗位权力三个层次的职权进行全面清理,摸清权力底数,制定“职权目录”,编制权力运行外部流程图和权力运行内部流程图。确权结果和权力运行外部流程图在单位门户网站和公开栏长期公开,接受社会和群众监督。二是排查三类风险点。按照“分级管理、分级负责”的原则,实行全员排查。重点排查重要岗位和权力运行的关键环节。在查找时首先对内通过自己找、领导点、群众提、互相查、组织评、集体定等方式,坚持上下结合,分级查找风险点。对外采取走访、座谈会、听证会、网上征集等开放式途径,开门纳谏完善风险点;同时在实践中,针对信访举报、执法监察、专项检查、查办案件、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态信息,实时修正、增补风险点。三是审核三类风险点。对岗位风险组织单位全员参与,排查出的风险点报所在股室和分管领导审核把关;股室及二级机构风险点由党委、党组、纪检组负责把关审核;单位自身风险点围绕“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用),重点查找领导班子和主要负责人行使职权的廉政风险,由单位领导班子集体审定后,报县指导组备案。四是评估确定风险等级。各试点单位成立了由纪检监察、组织人事、老干部、有关专家以及下属单位负责人
等相关人员组成廉政风险评估小组,将排查出来的廉政风险评估确定为高、中、低三个等级。五是动态管理风险点。建立廉政风险档案,对各类风险点进行分类监控,对不同级别的廉政风险实行分级管理,及时更新。六是科学制定防控措施。防控工作开展以来,各单位共研究制定防控措施1376条,细化优化业务流程372项,编制业务流程图435份,健全完善“三重一大”、行政审批、业务处置等相关
制度
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239条。通过制定防控措施,各试点单位实现了权力结构合理、岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、监控管理到位的预期目标。
三、强化措施,统筹推进。为增强廉政风险防控工作实效,岳西县建立健全保障措施,全力推进廉政风险防控工作各项任务落到实处。一是高度重视宣传教育,提高公职人员风险防控意识和能力。二是坚持分类指导,将全县分为乡镇、部门和企业三大类型进行分类指导。三是实行信息公开,让防控工作在阳光下运行。四是推进科技防控。县政府成立了政务信息中心,建立了“市民心声”、“县长信箱”等板块,加强对网络舆情的搜集和办理;县政府在县行政服务中心建立了行政审批网上公开运行和电子监察系统,县纪委建立了
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏,开通了岳西纪检监察网和岳西党务公开网站,正逐步将廉政风险点、公共资源配置、公共资金使用情况纳入电子监察系统监控范围。五是加强监督检查。对发现的违规行为严格实施问责;通过信访举报和案件检查、党风廉政建设责任制督查、走访经济发展环境监测点以及借助“市民心声”、“岳西纪检监察网”等网络平台及时收集廉政风险信息,对一些腐败迹象进行主动干预、及时预警。
四、深化实践,初见成效。岳西县综合运用教育、制度、监督、公开和科技等方式,通过排查廉政风险、确定风险等级、制定防控措施等手段,有效预防腐败的能力进一步增强,有效预防腐败的效果逐步显现。一是创新了管理模式,二是提升了行政效能,三是规范了权力运行,四是强化了制度建设,五是增强了工作合力。岳西县廉政风险防控试点工作的做法得到了省市各级的充分肯定。省委办公厅《安徽信息》,省市《廉政风险防控简报》多次刊发和推介岳西的经验,省电视台《廉政经纬》栏目组和安庆电视台新闻联播栏目也专门到岳西采访,制作专题片宣传介绍岳西的试点工作经验和成效。
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