关于办公用房管理规定

关于办公用房管理规定 关于办公用房管理规定 为规范和加强区级机关事业单位办公用房管理，建立所有权与使用权相分离制度，实现办公用房资源的优化配置，提高使用效益，更好地为区级机关各使用单位服务，共同创建安全、优美、整洁、有序的办公环境，根据《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于改进和加强中央国家机关办公用房管理意见及其 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 的通知》精神，结合我区实际，制定本管理办法。 一、适用范围 本管理办法适用于区级机关、人民法院、人民检察院以及行政经费和基本建设 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 管理关系在政府系统的人民团体占有、使用并在法律上可以确认属于政府机关资产的办公用房及其相应的土地，包括现有及在建、扩建、改建和新建的办公用房和其他非经营性房地产。 二、产权产籍管理 区级机关办公用房及其相应土地实行权属统一管理，由区机关事务管理局负责。房产权证、土地使用证统一归事务局管理。各机关事业单位房地产证的户名统一为 镇海区机关事务管理局 。 事务局统一申办机关办公用房所有权及相应土地使用权登记。各单位享有办公用房的使用权，与事务局签订《镇海区机关办公用房使用协议》，并履行使用协议中所列的应承担的各项义务和责任。各房产使用单位应根据本管理办法制定相应的房地产使用 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，建立房地产使用档案，在核定的房地产范围内，自主安排、合理使用。 各单位经批准新建的办公用房，其房产和土地归属事务局，在新办公用房建成后，房产权证和土地使用证由事务局统一申办，户名为 镇海区机关事务管理局 ，新建办公用房的单位享受房产的使用权。 各单位办公用房及其相应的土地处置由事务局负责，未经事务局同 意，不得自行处置其使用的办公用房及相应土地，不得改变办公用房的用途，不得将办公用房租、借或调整给下属单位或其他单位使用。 建立健全机关事业单位房地产权属、产籍管理档案，定期复核权属、质量状况及使用情况，确保办公用房产权清晰、产籍完整。 三、调配制度 机关办公用房房地产实行统一调配。由事务局根据中发13号文件标准及各单位人员编制和实际需要核定、分配，调整各单位的办公用房。 新增设机构或扩充机构人员，要求分配或扩大办公用房的单位，由用房单位打报告给区政府，由事务局根据该单位情况提出租调意见。若租赁办公用房的，由事务局和用房单位共同商谈租房事宜和租金，并由事务局出面签订租房协议，用房单位与事务局签订房屋使用协议。 对机构和人员编制做了调整的部门和单位要重新核定办公用房面积，腾退相应的办公用房;撤消的部门和单位应限期上交办公用房，不得自行处置。 新建办公用房的单位搬入新房后，要按照 建新交旧 的原则，按期上交原办公用房，不能继续占用或自行处理，原办公用房交事务局统一调配。 机关办公用房原则上不准出租。已出租的要报区财政局、事务局登记备案，对不符合法律手续的必须终止 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。 建立完善CAD资料库。对办公用房实行动态管理，全面实行办公用房CAD图纸，完善图纸资料库，并根据区委、区府要求，针对机关办公用房区域环境的变化，适时调整、置换和淘汰不适合机关办公的房产，不断优化办公用房资源，为区级机关办公提供有力的保障。 四、办公用房面积分配标准 根据《党政机关办公用房建设标准》，镇海区参照二级办公用房标准，党政机关办公用房人均使用面积按下列规定执行: 县区正职: 20平方米 县区副职: 12平方米 处 级: 12平方米 处级以下: 6平方米 各单位应按照规定面积标准加强对办公用房的管理，从严掌握标准，并制成CAD资料图上报机关事务管理局备案。 五、建设管理 机关办公用房的建设管理要按照中发13号和国家计委《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》文件要求，从严控制。事务局参与机关办公用房的规划和建设，根据各单位的实际需求，提出整体规划和需求建议。 因增设机构，调整职能或业务发展需要增加办公用房的，应首先从现有办公用房中调剂解决;确需新建、翻建的，应纳入办公用房建设整体规划，统筹安排，分步实施。 新建、扩建、翻建、改建办公用房，要按照基本建设审批权限并认真执行国家计委颁布的办公用房建设标准，严格履行基本建设审批程序，依法进行公开招投标。 六、维修管理 区级机关办公用房的维修，坚持 一切从简，量力而行，只作维修，不能盖建 的原则，注重维护和完善房屋使用功能，严格标准，不得变相进行改扩建。 区级机关办公用房维修实行统分结合的管理方法。大中修和专项性维修工程由事务局组织实施，也可视情况委托各单位组织实施。日常维修由各单位自行负责。 各单位对所用的办公用房的质量安全情况每年进行一次全面检查并 作好记载，报事务局备案，建立维修资料数据库，为做好维修工作提供科学依据。 各单位办公用房的大中修及专项维修，由各单位每年一次提出项目申请，报送事务局。事务局根据各单位的申请和维修资料数据库，经过鉴定评审，确定维修项目，统一编制大中修以及专项维修计划，编报经费预算，报区财政局审核落实经费，工程维修实行公开招投标。 七、装饰管理 区级机关办公用房的装饰，根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》文件精神，遵循 简朴庄重、节能环保、经济适用 的原则，兼顾美观和地方特色，不得盲目追求高档次，严格按照规定在标准限额范围之内装饰办公用房。 各单位要严格按照《镇海区区级机关办公用房装饰标准》规定，每年初向区财政局、事务局报送办公用房装饰申请，由事务局根据各单位的申请和办公用房实际状况提出装饰意见，装饰单位向区财政局编报经费预算，事务局负责监督检查。 八、要积极推进区级机关办公用房的物业管理，并逐步导入区级机关办公用房物业管理市场，引入竞争机制，推进区级机关办公用房物业管理社会化进程。新建区级机关办公用房应全面实施物业管理，实现物业管理的专业化。 九、机关办公用房管理工作，由区机关事务管理局负责，区财政局、区纪委实施监督。 十、本管理办法自公布之日起施行，以往的有关规定与本管理办法不符的，以本管理办法为准。 十一、本管理办法由镇海区机关事务管理局负责解释。 二0一四年九月 福州市市直行政事业单位办公用房管理办法 《福州市市直行政事业单位办公用房管理办法》是201X年7月2日福州市人民政府令第40号公; 根据201X年10月18日福州市人民政府令第52号公布的《福州市人民政府关于修改〈福州市市直行政事业单位办公用房管理办法〉的决定》修正。 第一章 总 则 第一条 为加强市直行政事业单位办公用房管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。 第二条 市直行政事业单位办公用房管理遵循所有权与使用权相分离、统筹规划、统一建设、规范管理、合理调配、专业化服务的原则。 第三条 本办法适用于市直行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的属于国有资产的下列房屋及其相应土地: 办公室用房; 为机关工作服务的配套用房，包括档案室、计算机房、食堂、会议礼堂、配电房、车库等; 招待所或培训中心等非住宅用房。 第四条 福州市人民政府授权市机关事务管理局负责市直行政事业单位办公用房的统一管理。 第二章 权属登记管理 第五条 办公用房权属已登记的或者交由下属单位或其他单位登记的单位，应当将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。 办公用房权属未作登记的单位，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《土地使用权证》和《房屋所有权证》原件及其他原始档案资料移交市机关局。 新建、改建和划拨办公用房应报市机关局审核同意，产权属市机关局。 第六条 由于历史原因等造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所 在单位提供有关证明材料，市机关局协助甄别分类报 市房屋所有权、土地使用权登记发证遗留问题协调工作领导小组 协调有关部门补办相关手续后，办理权属登记。 第七条 特殊用途办公用房，由使用单位申办权属登记，报市机关局备案。 第八条 未经市机关局同意，行政事业单位不得自行处置其使用的办公用房及相应土地，不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或调整给其他单位使用。 第九条 市机关局应当加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。 第三章 规划建设管理 第十条 办公用房的建设由市机关局根据本市城市总体规划和办公用房的使用现状及需求，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，报市政府批准。 第十一条 行政事业单位根据需求向市机关局提出办公用房建设项目申请，市机关局按照有关规定组织评估论证，提出审查意见报有关部门核准后，由各单位按照程序组织实施。 第十二条 办公用房建设项目的设计、施工、监理以及工程建设的建筑材料、设备、设施等采购应当严格按照省、市有关规定进行招投标。 第四章 调配使用管理 第十三条 市机关局根据行政事业单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各单位的办公用房面积。各单位申请办公用房使用权时，应当与市机关局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。 第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借或被企业、非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调配范围。 第十五条 新建办公用房在建成后，各使用单位应当按照 建新交旧 的原则，按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置。对机构和人员编制作了调整的单位应当重新核定办公用房面积。被撤销的单位和对办公用房进行调整后的单位应当如期上交原办公用房，不得自行 处置。 上交的办公用房，由市机关局根据各单位的需求情况统筹安排。 第十六条 各单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分由市机关局从现有办公用房存量中统筹调剂解决;无法调剂的，由市机关局提出意见报市政府研究解决。 第十七条 办公用房处置由市机关局按财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》及《事业单位国有资产管理暂行办法》规定的国有资产处置程序报批，各行政事业单位不得擅自处置。 第十八条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由市机关局予以收回。 办公用房已出租或正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报告市机关局，由市机关局根据出租用房的使用功能、合同期限及全市办公用房调剂使用情况进行处置;对于合同到期的出租用房，由使用单位负责收回，交由市机关局根据办公用房使用功能进行处置，其中暂不使用的办公用房，经市机关局会同规划、国土等部门审核同意后，由市机关局委托使用单位采取公开招投标方式进行出租。 第十九条 群众团体组织、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退;因特殊情况无法清退的，应当报市机关局批准并按规定收取租金。 第二十条 不宜再作办公用房使用的闲置房屋，交由市国有房产管理中心归口管理。对于合同到期的房屋，尚未纳入本市房屋征收或者土地出让计划的，市国有房产管理中心拟重新出租时，应在出租合同中明确规定所出租房屋如遇政府征收情形，合同终止，由市国有房产管理中心无偿收回房屋;对已纳入本市房屋征收或者土地出让计划的，不得重新出租或出售。 市国有房产管理中心出租或出售收回的闲置办公用房，应当采取公开招标、拍卖的方式，按照有关规定进入市产权交易中心进行交易。 第二十一条 办公用房的出租、出售处置收益，应当全额上缴市财政，实行 收支两条线 管理。 第五章 维修养护管理 第二十二条 根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为 大修、中修和日常维修。 大修: 指对办公用房及其设施进行的全面修复; 中修: 指对办公用房及其设施进行的局部修复; 日常维修: 指对办公用房及其设施进行的及时修复和日常维护、保养。 第二十三条 大、中修以上维修项目预算价30万元以上和专项维修工程，由各单位根据办公用房损坏程度提出维修养护 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，报市机关局核准后组织实施;日常维修养护由各单位组织实施。 大、中修以上维修项目和专项维修工程应当按照检查鉴定、项目核准、资金安排、项目招标和竣工验收的程序逐步实施。 第二十四条 办公用房的维修，主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。 第二十五条 办公用房维修工程应当按省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由使用单位会同市机关局、设计单位、工程监理单位联合验收。 第二十六条 办公用房使用单位应当做好办公用房及其配套用房的安全监管工作，对存在安全隐患的要及时采取措施排查，确保使用安全。 市机关局应当定期会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。 第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。 物业管理公司的选择，应当按规定采用公开招投标的方式进行。 第六章 经费管理 第二十八条 办公用房管理费用应当纳入市政府年度经费预算，基建、维修资金纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府有关财政投资项目资金管理办法执行。 第二十九条 各单位根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，统一编制大、中修及专项维修方案和经费预算，报市机关局核准，经市财政审批后纳入各部门预算。 各单位按照核定的面积和规定的标准，编制办公用房日常维修和物业管理经费预算，报市财政审核批准后，报市机关局备案，列入各部门预算。 第七章 法律责任 第三十条 各行政事业单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。 第三十一条 违反第十八条规定，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。 第三十二条 办公用房建设、维护、调配和管理接受市监察、审计、财政等有关部门的监督和检查。 第八章 附 则 第三十三条 本办法自201X年8月1日起施行。