东引西进助力东中西部产业转移-访甘肃省有色冶金工业协会会长陈士发 “东引西进”助力东中西部产业转移--访甘肃省有色冶金工业协会会长陈士发 地处“一带一路”经济发展战略中心位置的甘肃省，如何把握发展机遇，发挥资源优势，实现区域与区域行业间的互动，调整好产业结构，延长高附加值产业链，为东中西部地区产业转移提供通道，为产业的发展提供市场基础？同时，如何打开面向西北的中亚、西亚乃至欧洲的开放大门，让中西部地区进一步开放，使中西部地区钢铁、有色金属行业更贴近市场，从而将自身的优势充分发挥出来，实现共赢？日前，《中国冶金报》记者采访了...
地处“一带一路”经济发展战略中心位置的甘肃省，如何把握发展机遇，发挥资源优势，实现区域与区域行业间的互动，调整好产业结构，延长高附加值产业链，为东中西部地区产业转移提供通道，为产业的发展提供市场基础？同时，如何打开面向西北的中亚、西亚乃至欧洲的开放大门，让中西部地区进一步开放，使中西部地区钢铁、有色金属行业更贴近市场，从而将自身的优势充分发挥出来，实现共赢？日前，《中国冶金报》记者采访了甘肃省有色冶金工业协会会长陈士发。
承接产业转移甘肃优势得天独厚
陈士发介绍说，甘肃省黑色金属、有色金属、黄金资源十分丰富，是我国目前乃至今后一个时期经济快速发展的重要基础。我国有色金属目前年产量只有5000万吨，而西北地区的年产量为1200万吨，占全国产量的近1/4。根据甘肃省统计局的的数据，今年前8个月，甘肃省生产粗钢448.98万吨，生产10种有色金属244.87万吨。
他强调，甘肃省不但资源丰富（近年来在武威地区发现了较大的稀土矿），而且拥有一大批加工企业和产业基地，如金川镍都实业公司、酒钢不锈钢厂、酒钢新区铝产业园、甘肃中威斯铝业、甘肃广银铝业、白银有色金属公司、白银高科技产业园、西北铝加工公司、连城铝业公司、兰州铝业公司、甘肃宏达铝型材、兰州铭帝铝业有限公司等，这些企业实力都十分雄厚。
此外，与金属冶炼有直接关系的电力资源也十分丰富。根据甘肃省统计局的数据，今年前8个月，甘肃省年发电量为727.05亿千瓦时。陈士发认为，近年来，河西走廊已成为“我国现代化新能源开发重要基地”。
“尽管甘肃省在这些方面优势得天独厚，但长期以来，既不靠海也不沿边、交通条件差、生态环境差、经济发展落后、开放口岸少、物流费用高、区域转关难等，导致甘肃省丰富的资源只能成为低附加值的原料基础，产业发展一直在低水平徘徊，特别是在有色金属方面没有定价权，产生不了进一步的经济效益。”陈士发告诉记者，“一带一路”战略的提出和实施，为甘肃省钢铁、有色金属产业调整产业结构，发展内在潜力，延长产业链提供了难得的机遇。
“东引”———
主动与沿海发达地区实现经济对接
陈士发告诉《中国冶金报》记者：“所谓‘东引’，就是以‘一县一业’产业转移和‘甘肃省与沿海六省市有色行业转移洽谈活动’为抓手，吸引中东部优势企业来甘肃发展；引进沿海发达地区的创新思维理念、雄厚的发展资金、先进的管理经验、强大的市场拓展能力、高水平的技术人才，改造提升甘肃省传统工业，让其产业链化。”
他说，如何以“一带一路”战略为契机，依托国际大通道，打造国际经济合作走廊，增强“一带一路”沿线经济带和城市群的连接性，形成横贯东中西、连接南北方的对外经济走廊，为要素集聚和产业发展创造良好条件尤为重要。在探讨甘肃省产业结构调整，实现由传统经济向现代化市场经济转变的过程中，甘肃省有色冶金协会按照甘肃省委、省政府的科学部署，以承接产业转移为中心任务，决定发挥甘肃省的资源优势，主动与沿海发达地区的上海、山东、江苏、浙江、福建、广东六地实行经济对接，尽快实施“东引西进”发展战略，实现产业经济发展战略转变。
在谈到“东引”战略进展情况时，陈士发告诉《中国冶金报》记者：“近4年来，我们一直在组织推进行业‘一县一业’产业转移工作。截至2016年9月底，我们已组织20多个县市与中国有色金属工业协会所属11个分会签订了29份合作协议。通过‘一县一业’产业对接完成签约落地项目15个，总签约金额60.47亿元，已到位资金为21.74亿元。我们还创新开展了‘甘肃省与沿海六省市有色行业产业转移洽谈活动’。去年，我们重点开展了与上海市的产业对接，组织了上海有色金属企业团对我省的实地考察，与上海有色金属工业协会签订了产业合作协议，明确了7个方面合作内容。截至2015年底，我们与上海有色金属企业签约项目5个，合同金额约20亿元。”
陈士发特别强调，过去，中国有色金属产品及定价权都在沿海地区；这次，他们在“东引西进”战略实施过程中重点推进的兰州新区西北有色金属期货交割仓库项目，被誉为战略发展大手笔。该项目是建设西北地区首家有色金属交割仓库，集期货交割、仓储物流、金融服务为一体。建成后，其贸易网将辐射全国大部分地区，有望改变甘肃省有色金属工业传统销售流通模式，提高大宗商品供需的匹配效率，降低供应链运转成本，为企业提供产业链融资服务，为提高甘肃省有色金属工业在西北地区乃至全国的影响力、打造有色金属“兰州价”奠定良好基础。
该项目运营后，预计能使甘肃省有色金属销售量达到200万吨/年，实现年度销售额在200亿元左右，可提高兰州新区北站吞吐量60万吨/年～70万吨/年。该项目还可以配合兰州新区保税区，扩大兰州有色金属出口量。该项目实现了当年谋划、当年招商引资、当年开工建设，预计将于今年底投入运营。据介绍，2016年5月份，广东省24家有色金属企业40名企业家组成的考察团赴甘进行了实地考察，进行甘粤两省有色金属行业最大规模的交流合作。8月份，甘肃省有关市县、企业赴广东进行回访对接。两轮考察达成合作意向项目6个，目前这些项目正在加紧推进，以期尽快签约落地。
“西进”———
把市场触角伸入中亚资源产出国
“积极促进国际产能合作，大力推动甘肃有色金属行业向西发展，这是我们‘东引西进’发展战略的另一个重点。”陈士发说。据他介绍，所谓“西进”，就是借“一带一路”经济带，把市场触角伸入中亚黑色金属、有色金属资源产出国，如哈萨克斯坦、白俄罗斯、伊朗、俄罗斯、乌兹别克斯坦等。总之，“西进”就是以甘肃钢铁、有色金属企业与中亚国家合作为重点，让甘肃省钢铁、有色金属企业“走出去”，在“一带一路”经济带上壮大和发展自己。
“基于对国家战略和行业形势的研判，我们在2015年12月份对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行了考察，就三国资源现状、消费市场、合作意愿、互补共赢基础进行了洽谈沟通，达成了一些初步合作意向；2016年3月份，组织召开了行业国际产能合作论坛会；在此基础上，梳理国际产能合作渠道，建议甘肃省政府成立国际产能合作统筹协调小组，酝酿建立行业国际产能合作项目库，协调推进钢铁、有色金属行业与甘肃省装备制造、水泥建材等行业的跨产业协同发展，形成产业配套发展模式。目前，白银公司哈萨克斯坦30万吨铜冶炼项目、金川公司印尼红土镍矿项目、酒钢公司牙买加氧化铝项目等一批对外合作项目已正式开工建设，标志着甘肃有色金属行业向西发展迈出了一大步。”
陈士发最后告诉《中国冶金报》记者：“‘东引西进’目前进展势头非常好，但还有许多深层次的问题需要探讨，还有许多细节性工作需要做。但重要的是，发展之路已经拓展，只要不懈努力，目标就一定能够实现。”
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