严打整治斗争工作总结

严打整顿斗争工作总结严打整顿斗争工作总结充散发挥职能作用积极参与“严打”整顿斗争自展开“严打”整顿斗争以来，全市司法行政机关仔细落实市委、市政府和省司法厅的部署，充散发挥法制宣传的舆论作用、法律服务的保障作用、劳动修养的教化作用、布置帮教的引导作用等职能，积极参与“严打”整顿斗争，努力促使我市社会治安局势的根本好转。一、认清局势，深入认识，加大对“严打”整顿工作的领导力度,是积极参与“严打”整顿工作的前提和保障认识是行动的先导。系统一班人、主要领导，对“严打”整顿斗争重要性和必要性的认识程度，决定着全系统参与斗争的程度。在我市处于改革的攻坚阶段和发展的重点时期，展开“严打”整顿斗争意义重要，司法行政系统参与“严打”整顿斗争既是机会也是挑战。立足于局势发展要求和加强自己职能发挥，系统一班人着重在三方面深入认识：首先，参与“严打”整顿斗争是局势发展的急迫需要。20xx年正当新世纪之初，社会主义市场经济发展处于重点时期，各样利益群体、利益关系的矛盾矛盾加剧，社会稳定局势面对转型期更显盘根错节，不容乐观。这要求司法行政系统必须进一步发挥职能，加大工作力度，在工作中获得社会关注和支持，进而更好地为改革、发展、稳定大局服务。其次，参与“严打”整顿斗争是司法行政工作社会化的需要。党的十五大提出依法治国方略，并将其归入宪法原则。“严打”整顿斗争是依法治国方略的局部实践，是依法治市的一项重要工作。司法行政部门作为依法治市的平时工作机构，在城市的法制化建设、经济社会发展中发挥着重要作用。法制宣传、法律服务、人民调停和布置帮教是配合“严打”整顿斗争，预防、化解矛盾纠葛、维护社会稳定、争取社会治安局势根本好转的重要环节。司法行政部门在参与“严打”整顿斗争中积极发挥职能，能够有效激发全社会广大公民进一步增强法律意识，提高主动参与城市法制实践的主动性和依法参与管理城市事务和社会事务的积极性。再次，积极参与“严打”整顿斗争是司法行政工作自我发展、自我完善的需要。改革开放以来，司法行政工作有了长足发展。但在新局势下需要不断调整规范工作职责，进一步整合各项职能，为全社会提供优质高效的法律服务和法律保障。经过积极参与“严打”整顿斗争，能够有利整合司法行政工作职能，形成司法行政多位一体的社会化工作格局，进一步增强司法行政队伍的战斗力。在深入认识基础上，局党组把参与“严打”整顿斗争，作为新时期整合司法行政各项职能的重要方面摆上议事日程，采取三条举措加大领导力度：一是健全组织机构。省、市社会治安工作会议后，市局召开党组会议进行专题研究，仔细传达学习中央和省、市领导对于展开“严打”整顿斗争的发言精神，联合司法行政职能，拟订了全市司法行政系统展开“严打”整顿斗争的实施建议，成立了由主要领导负责、分管领导和有关处室负责人参加的“严打”整顿斗争领导小组，加强对全市司法行政系统展开“严打”整顿斗争工作的领导。二是进行动员部署。20xx年4月14日市里动员大会后，市局召开各区县局局长和机关有关处室负责人会议，学习传达市委、市政府和省司法厅对于“严打”整顿斗争的指示精神，从法律宣传、律师辩白、法律援助、布置帮教和人民调停等方面，对“严打”整顿斗争进行全面部署，要求全市司法行政机关和法律服务业从实践“三个代表”、维护改革发展稳定大局、保证国家长治久安、巩固和加强党的执政地位高度，认清展开“严打”整顿斗争、搞好社会治安的重要性和紧迫性，呼吁全系统充散发挥职能作用，积极投入“严打”整顿斗争，为实现两年内社会治安显然好转目标努力工作。三是加强指导。为保证全系统“严打”整顿斗争工作的顺利进行，在整体部署基础上，根据上级有关精神，市局分别对法制宣传、律师辩白、法律援助、布置帮教和人民调停等工作进行专项部署，联合实际提出了详细要求。组织机关有关部门处室，对各区县司法局组织展开“严打”整顿斗争工作进行专题检查和调研，促使工作展开。同时强调通畅重要信息专报渠道，规定对波及“严打”整顿斗争中的重要事件必须实时向市领导和有关部门汇报。二、充散发挥法制宣传教育工作优势，积极创立“严打”整顿斗争工作气氛,成为贯串于“严打”整顿斗争全过程的基础性工作自参与“严打”整顿斗争以来，联合全市的法制宣传教育工作重点，各区县和基层单位普遍展开了配合“严打”整顿斗争的法制宣传月活动，做好有关宣传工作，加大了以宣传宪法、刑法和社会治安处分条例、禁毒条例等法律法例等为主要内容的法制宣传力度，并将这些工作贯串于“严打”整顿斗争的全过程，取得了一定收效。仅去年联合纪念《宪法》公布20周年，全市就发表法制新闻1000余篇，各主要街道、路口悬挂法制宣传标语5000余幅，张贴法制宣传画4000余幅，发放法制宣传资料10000余册，发放农民法律实用手册20xx0多本，组织刊行“四五”普法教材干部读本、群众读本5000多册，免费发放中小学生法制教育课读本4200册；在广场、街头、公司、学校、乡镇建立法律咨询点240多个，参加咨询人员32581人，接待广大市民各类法律咨询28965人次，举办各类法制讲座128场；集中宣传了我市各部门展开“严打”整顿斗争以来的局势，创立了“严打”的舆论气氛。在宣传教育方式上力求做到形式多样。如与新闻单位亲密配合，宽泛利用广播、电视、报刊以及板报、宣传栏、流动宣传车等形式，全方位、多角度地宣传法律法例和全市展开“严打”整顿斗争成就，形成了较为强大的法制舆论气氛。会同新闻单位开辟法制宣传专题专栏节目。与市电视台合办“生活与法”节目，宣传法律知识，为老百姓所关心的社会热点、难点、焦点问题及平时生活中所波及到的婚姻、家庭财产纠葛等问题释疑解难，与今天商报合办法制周刊“司法版”栏目，宣传司法行政工作参与“严打”整顿斗争、为改革开放和经济建设服务的经验做法及好人好事，已出版8期；与南京日报、现代经济报合办了经济经纬栏目，与省、市广播电台合办了律师热线节目，不断扩大法制宣传教育的履盖面。20xx年8月，与市委组织部、鼓楼区委、区政府、南京电视台在山西路市民广场联合举办“律师与市民”乘凉晚会大型法律咨询和法律服务活动，由被评为南京市“十佳律师”和南京市普法讲课老师团的律师共30多名亲临现场，共接待群众1000多人次，解答有关法律问题600多个。在确实抓好“严打”整顿斗争舆论宣传的同时，积极展开预防和减少青少年违法犯法活动，从源头上减少社会新增的不稳定人群。如20xx年暑假，全市举行了法制夏令营活动，18263名中小学生参与，组织活600余次。活动期间，各区县组织了形式多样的法制教育、法律知识竞赛、法制报告会，请公安、司法干警以案说法，参观新四军纪念馆接受革命教育，增强了青少年的法律知识和守纪意识。又如借庆贺“六一”儿童节，在白马公园举办全市小学生法制漫画创作活动，栖霞、鼓楼、浦口、玄武等区共创作漫画20xx余幅，并在社区巡回展出。举办“供电杯”漫画大赛，并编印南京市法制漫画作品专集3000册。三、为“严打”整顿斗争提供优质法律服务，确实维护国家、集体、个人的法律尊严,积极执行参与“严打”整顿斗争的重要职责法律服务已随着社会政治、经济、文化的发展渗透到社会生活的各个领域，“严打”整顿也不例外。“严打”斗争开始后，全系统加大了对法律服务的管理力度，市和各区县局特意下发文件，对做好律师刑事辩白等“严打”整顿法律服务工作提出详细建议，要求积极运用法律手段为维护稳定把好“法律关”；强调认清局势，从讲政治高度，充分认识展开“严打”整顿斗争的重要意义，要求严格落实重要案件辩护的报告制度和时效制度，增强参加“严打”整顿斗争的政治责任感和使命感。确立以维护社会稳定为办案原则，树立司法行政在“严打”整顿斗争、维护社会稳定中的积极、公正形象。如明确要求律师、公证员在办理波及有关“严打”整顿案件时，必须坚持服务大局、服务稳定的原则，积极为政府分忧解难，为百姓仗义直言，为社会弘扬正义。提出了五项详细要求：一是要把握正确的指导思想和办理原则，将立足点放在维护稳定、化解矛盾上；二是在受理近似案件要实时向司法行政机关报告并接受指导，同时律师事务所要集体研究仔细处理；三是在办理过程中严禁私自向新闻媒体透露案情，扩大影响；四是要积极做好各级政府的法律助手和参谋，维护政府形象；五是要注意总结经验，努力提高办理案件的质量和社会效果。去年汤山9.14事件发生的当天晚上,我局快速组织了5家律师事务所，便可能波及的责任以及善后办理提出法律建议。并对律师办理拥有重要影响案件提出两条要求：一是依据事实和法律以及办案的法定程序，提出法律建议和建议，维护当事人的合法权益；二是依法维护地方党委政府的威信和形象，将立足点放在维护稳定上，防备矛盾激化。综观两年来律师代理刑事案件的情况，都能做到对重要问题实时向地方党委和政法委汇报，没有发生一同私自向新闻媒体透露案情，影响依法办案的事例。同样，在“严打”整顿中，律师还积极参与打击xx功邪教组织的专项斗争，不只经过办理案件揭穿xx功邪教组织的罪恶本质和不齿行径，还积极做好xx功沉迷人员的教育转变工作。展开“严打”整顿斗争以来，全市共办理各类刑事案件5316件，办理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，维护了法律尊严，以及违法犯法疑罪犯的合法权益。详细做法：一是严格坚持以事实为根据、以法律为准绳原则，仔细执行辩白职责。全市律师能够注意从案件事实、凭证和合用法律方面提出客观建议，坚决贯彻执行“两个基本”的原则，坚持基本事实清楚，基本凭证确凿，不纠缠细枝末节，提高了办案质量和效果。二是加强了对律师辩白工作的指导监察。积极组织律师参加各类培训班，努力提高律师办案水平。经过召开会谈会、直属所主任例会等形式沟通情况，加强对律师办案的监察和指导。市司法局和市律师协会还组织富有刑事辩白工作经验的律师和专家，成立刑事辩白工作指导组，进而加大了对重、特大刑事案件辩白工作的指导，提高了对重要刑事案件辩白质量和依法从重、从快打击刑事犯法分子的力度。三是加强对律师职业道德和执业纪律的教育监察。市局将律师参加“严打”整顿斗争与展开行风评议活动紧密联合，对律师违犯法律规定和职业道德的行为仔细进行查处，促使了律师队伍行风建设，进而保证了刑事辩白工作政治效果、法律效果和社会效果的三统一。四、加强基层基础和劳动修养工作，积极做好预防犯法从头犯法和在教人员的管理工作，稳固“严打”整顿斗争工作成就加强基层基础工作是维护社会治安的重要手段，是预防减少犯法及从头犯法的重要环节，是对“严打”整顿斗争的最有力支持。在“严打”整顿斗争中，全系统加大了布置帮教工作力度。20xx年市布置帮教办公室下发了《对于配合“严打”整顿斗争进一步做好刑释解教人员布置帮教工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》，对“严打”整顿斗争中的布置帮教工作提出了详细要求。强调要全面认识掌握刑释解教人员情况，进一步落实各项工作措施，健全基层组织网络，不断完善帮教工作责任制，防备脱管漏教和失控现象发生，最大限度地做好预防从头犯法工作。同时，不断探索布置帮教工作规范化、科学化手段。20xx年起市局投入14万元，自行研制开发了一套布置帮教工作管理软件，并已和13个区县局联网运行，使布置帮教推行现了动向化管理和规范化管理，现已基本上实现了全市信息共享。20xx年6月20日和20xx年7月19日，分别在栖霞、白下两区召开了公司布置帮教、社会化布置帮教工作现场会，推动了工作的进一步落实。基层布置帮教工作的落实，对做好预防重新犯法工作起到了有力的推动作用。两年来全市共布置刑释解教人员3718人，布置率为94；落实帮教举措的占99；刑释解教人员从头违法犯法率为3.55。当前全市共成立了居（村）委会帮教小组4600多个，组织帮教工作人员近2万人，基本形成了上下成线、左右成片的社会化帮教网络。一是在全市普遍成立布置帮教志愿者队伍，充分利用和整合社区资源，加强布置帮教工作的基础力量。白下区在全区实行这一举措后，社区老党员、老干部积极响应，纷繁加入志愿者队伍，与刑释解教人员结成帮教对子，在思想上关心，在生活上帮助，不只使刑释解教人员好转率提高，也使布置帮教工作获得社会的普遍关注。二是在社区推行刑释解教人员控岗制，为刑释解教人员预留一定比率的社区工作岗位，在就业压力较大局势下，较好解决了部分确有困难刑释解教人员的生活。三是与监所配合更为默契，延长帮教的内容不断充分。去年9月，市局与省牢狱管理局联合组织刑释解教人员组成新生之路演讲报告团，分赴南京牢狱等四个监所进行演讲报告，用自己悔悟自新的历程来教育服刑劳教人员，反应强烈，效果显然。他们的报告被制作成光盘，散发给省属各监所。加大民间纠葛排查调处工作力度，维护社会稳定是基层民调工作的主要任务，也是稳固“严打”整顿斗争成就的需要。“严打”整顿斗争展开以来，全市确立基层民调工作以防激化为重点，以抓好重要民间纠葛的调处和指导为着力点，加强民调组织建设，做到能够实时发现和调处民间纠葛，化解人民内部矛盾。为适应“严打”整顿斗争需要，20xx年4月25日至29日，市局举办了全市司法所长培训班，经过进行体能和业务的加强训练，提高基层司法行政骨干的基本素质和工作能力。基层司法所及其骨干不负众望，在“严打”整顿斗争中充散发挥作用，共有4911人次参与纠葛排查480次，参加各类专项治理576项，从中揭发犯法221件，遏止群众性上访693次、械斗203次，调停纠葛8668件，有65个集体和115名个人受到各级党委、政府的表彰。在“严打”整顿斗争中，陪伴着乡镇机构调整，加强社区和基层建设等工作和改革，人民调停委员会的组织建设数量趋少质量趋强。20xx年全市共建有调委会3084个，各类调停人员29651名。全市三级调停网络共调处婚姻、继承、邻里、赡（抚、扶）养、房子（宅基地）、债务、补偿、生产经营等各类矛盾纠葛22268件；防备民转刑案件188件；遏止群众性械斗97件；遏止群体性上访462起13413人次；防止因民间纠葛惹起当事人自杀事件85起141人。成功地调处了各类矛盾21735件，调处成功率达到98。精益求精、丰富和规范教育改造工作方法，探索拥有南京特色的市管劳教工作新门路是司法行政参与“严打”整顿斗争、发挥政法工作职能的着力点。大连山劳教所为配合“严打”整顿斗争，先后达成了办公、看管设备等方面的改造，新建了习艺性劳动场所，高起点、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 地编制了扩建建设规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，倾尽全力做好收容准备，保证在“严打”整顿斗争中公安机关送多少、劳教所就收多少，为提升市管劳教工作水平打下优秀物质基础。与此同时，充分运用管理、教育、劳动三大手段对劳教人员进行针对性的教育改造，抓好劳教警察队伍建设，采取有效举措，根绝了劳教人员逃跑事故发生。健全人防、物防、技防相联合的稳定管理体制，坚持所情教情排查制度，经过鼎力整顿所内改造秩序，保证场所安全与稳定，为在教人员改造创立优秀环境。突出劳教工作特色，以提高教育矫治质量为中心，不断创新工作方式和手段，培养专业化矫治人才，增强教育矫治的科学性和实效性。东山街道位于xx市南郊。在江宁区委提出建设高科技花园城市这一理念的推动下，江宁的城市化进度日异月新。东山街道地处老城区，是建设高科技花园城市不可或缺的重要组成部分。因此，适应城市发展要求    创立现代文明社区显得格外重要，这对于建立人与自然和睦、社区服务完善、富有人文底蕴的xx新市区拥有重要的意义。近年来，东山街道在社区建设上努力实践，勇敢尝试，取得社区建设的新打破。去年，六个社区荣xx市示范社区称呼，街道被评为xx市文明街道，外港社区被评为绿色人居环境社区。   一、提高认识，把社区建设摆上重要地点   XX年3月，经省市政府批准，东山撤镇建立街道办事处，6月份正式挂牌。由镇进入街道，不只是是名称的变化，更重要的是体系和职能发生了重要变化，意味着东山已全面融入城市。推进城市社区建设成为摆在我们眼前必须仔细实践的课题。面对刚才由村转为社区、镇转为街道，我们各级干部对怎样展开社区建设还几乎是一片空白。基于这一情况，我们提出以“经济发展、社区建设、富民工程”为工作主线，把社区建设摆上与经济发展同样重要的地点来抓。   1、加强宣传，形成协力。一是统一干部思想。我们经过层层召开会议、组织培训和出门参观学习等形式，让广大干部充分认识到：加速社区建设是贯彻“xxxx”重要思想，体现执政为民的要求；是实现富民强街、提升社区居民综合素质和文明程度的需要；是加速城市化进度、加强城市基层政权建设的必定，进而把大家的思想统一到加速社区建设的要求上来。与此同时，我们多次邀请市民政局和xx市先进社区的领导来作专题宣讲报告，从理论和实践的联合上解说社区建设的内涵，提高大家的理性认识。别的，我们分批组织街道和社区干部到xx先进社区和全国社区建设示范城吉林省四平市参观，让大家走进社区，亲身体验和感悟社区建设，启迪思路，宽阔眼界，为建设社区确立了坚实的思想基础。二是宣传社区居民。社区建设必须立足以人为本，最大限度地动员社区居民的参与，是社区建设的生命力之所在。为此，我们发放了致《社区居民一封信》，悬挂横幅、张贴标语，利用宣传栏宣传社区建设的意义、目标和创立 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等，把广大社区居民的眼光吸引到社区创立上来，逐步确立了“社区是我家，建设靠大家”的全新理念，赢得了群众的参与和支持。三是宣传驻区单位。经过分层次召开会谈会，上门走访等形式，宣传社区创立的共同责任，征求驻区单位建议，争取对社区建设的支持。明月公司无尝提供场所让社区建设活动中心；区劳动局帮助东山社区抢先成立劳动和社会保障站；xx造币厂与章村社区共建宣传栏，充散发挥了整合资源、共建文明社区的效应。经过展开有效的宣传工作，形成了各级干部重视、驻区单位支持、广大居民积极参与社区建设的优秀气氛。   2、加强领导，加强查核。街道特意成立了以办事处主任挂帅，分管领导为副组长的社区建设领导小组，宣传、民政、财政、计生、司法、文化等部门负责人为成员的社区建设领导小组。各社区也成立了相应的组织网络，为推进社区创立工作提供了组织保证。与此同时，街道明确了创立目标，即利用2年时间，全部建成市示范社区。为此，街道特意拟订了社区建设考查办法，并将查核结果与干部薪资奖金挂钩，与年关评选挂钩，与干部的选拔任用挂钩，调换了社区干部抓创立工作的积极性。   3、典型引路，强力推进。外港社区基础条件较好，加之居民的文明程度相对较高，社区相对集中，人居环境比较优越，社区建设易见收效。为此，我们以外港社区为试点，首先在点上取得社区建设的成功经验，然后，在全街道加以推广。为促使面上创立工作有序推进，我们坚持每个月一次现场推进会，在实践中发现典型，塑造典型，推广典型，进而不断提升社区建设水平。章村社区为改良社区人居环境，在全街道抢先建成农民公园和休闲广场，免费为居民开放；东山社区建设首家社区就业培训学校；歧路社区培养了一所家政培训学校；龙西社区建成一流的社区卫生服务站；外港社区建成600平方米的社区活动中心。正是这些典型，引领着社区建设不断向着更高的层次迈进。   二、紧扣目标，推进社区建设快速发展   立足社区创立目标，我们以美化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、推进社区自治、繁华社区文化为重点，遵循以人为本、服务群众，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治，就地取材、顺序渐进，开拓进步、努力创新的基来源则，着力在以下三个方面加速社区建设。   1、抓阵地建设，构筑社区创立工作的平台。一是健全网络。各社区按照地区性、认同感等组成要素，将9个社区合理区分为61个居民小组，初步形成街道、社区、居民小组三级网络。与此同时，成立了社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区计生、社区治安六个工作委员会，形成了健全的工作网络。二是加速基础实施建设。去年累计投入近600百万元用于基础设备建设，每个社区都成立了社区服务中心和社区活动中心。别的，各社区还建成了“一点、两栏、三站、五室”，即一个全民健身点；宣传栏、公示栏；社区服务站、劳动和社会保障站、社区卫生服务站；图书阅览室、老年活动室、教育培训室、信访调停室、警务室。三是成立健全各项制度。各工作委员会制度以及党建制度全部规范上墙，并且还成立了“居务、事务、财务”公然制度。各项制度的成立，使社区工作步入有序运行的轨道。社区每季度一次“三公然”已成老例，每年进行一次社区干部向居民代表述职，重要事项经居民代表会议经过已成为社区工作必经的程序，社区居民自治获得充分体现，推进了基层民主建设。   2、抓社区服务，增强社区工作的亲和力。我们立足“四个面向”，鼎力培育社区服务组织，展开各项社区服务。成立了治安巡逻队、社区专业服务队、社区卫生保洁队，全街道已有志愿者队伍近XX人。形成了面向弱势群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位的社会化服务；面向下岗员工的再就业和社会保障服务。去年以来，我们把社区服务和推进富民工程相联合，把服务重点放在弱势群体和下岗失业人员上，共投入近20多万元用于困难家庭和弱势群体帮扶工作，投入近100万元用于发放居民养老金。街道、社区劳动和社会保障机构共培训500人次，介绍就业580人，充分体现了“xxxx”的要求。别的，街道各职能部门纷繁将工作重心下移，有的还成立了社区服务窗口。现已成立了社区治安服务窗口，实现了警务进社区，并配备了90名社区保安人员，街道财政每年安排70万元用于社区警务建设；成立了计生服务窗口，配备了30名计生信息员；成立了社区信访窗口，直接受理居民的来信来访。日臻完善的社区服务，让人们充分享受到社区服务带来的便利，增强了认同感。   3、抓文化建设，提升文明程度。我们把建设学习型社区融入社区创立之中，不断提升社区居民的整体素质和文明程度。一是狠抓老年教育工作。街道成立了老年大学，开设了10多个专业，现有学员达200多人，知足了老年人对精神文化生活的需求。同时还成立了社区老年学校，开设了24个班，学员达500人，老年学校已成为老年人终身学习的讲堂、文化娱乐的场所。二是展开健身活动。现已建成20多个室内外健身点，并且定期展开健身活动。章村社区还把健身点和环境、文化建设有机联合，投入近300万元建设了免费农民公园和体闲广场，不单为居民提供了文化娱乐健身的场所，而且塑造了现代文明社区的新形象。三是鼎力展开文艺表演活动。去年以来，由社区组织的文艺表演活动多达30余场次。别的，街道联合迎接“xx大”，举行了文艺演出和首届社区文艺汇演，丰富了社区居民的文化生活。   三、提升标杆，实现社区创立工作新打破   比较创立省示范街道和省级示范社区的标准，今年以来我们坚持围绕中心、以人为本、服务居民、重在建设的方向，进一步加强领导，发动群众，同创共建，努力建设基础设备配套、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风俗优秀、社区居民放心的现代文明社区。在推进过程中，我们进一步完善了创立工作计划，持续采取社区建设现场推进会的形式，落实重点举措，创立创立工作的强高声势，进一步放大“资源共享、共驻共建”的效应，提升创立水平，争创省级示范街道和一个省级文明社区、三个市示范社区。重点在四个方面求打破：   1、在加强阵地建设上求打破。我们以章村社区为试点，一次规划到位，分批组织实施，高起点建设好居民小组活动场所，年内实现50%以上的社区小组建成办工和活动中心，并且统一挂牌，统一表记。同时，街道投入200万元，正在新建1000平方米功能齐备的街道社区服务中心，12月底即将投入使用，面向社区居民，展开各类服务，进一步扩大社区工作的影响力。别的，新建中前社区综合大楼，力求建成全市一流的社区服务中心。   2、在社区环境建设上求打破。环境建设的水平，是社区文明程度的重要体现。我们把创立人与自然和睦的绿色人居生态环境作为创立文明社区的根本任务来抓。以创立绿色人居环境社区为载体，一方面着重社区的绿化，联合绿色江宁工程建设，实现绿化布局平衡，绿化工作达标；另一方面要发挥街道市容监察中队的作用，主动争取区市容局的支持，上下联动，加强市容卫生的整顿。以道路、小区市容卫生整顿为打破口，加强“门前三包”责任制的落实，实现地区景观优秀，环境整洁有序。当前，市容整顿工作初显收效，并形成长效管理体制。   3、在社区服务上求打破。社区服务是社区建设的核心，也是创立文明示范社区的重点。搞好社区服务，知足社区居民多样化的需求，是发挥社区功能的详细要求，也是社区文明程度的重要标志。为此，我们着力在提升社区服务内涵和扩大服务外延两个方面下功夫。一方面在特色服务、精品服务上做文章，每个社区创1-2项特色服务；另一方面壮大服务组织和扩大服务范围。年内，所有社区均要展开10个以上的服务项目。鼓励兴办社区民间服务组织，如中介组织、物业管理公司等，实现政企分开，政事分开，促使社区成员自我服务、自我完善、自我发展，推动社区服务社会化、网络化、市场化。同时既要服务特色群体，也要服务一般居民；既要有经营性服务，也要有公益性服务；既要服务居民，也要服务社区单位，充分体现社区以人为本、服务社会的宗旨。进一步发挥街道、社区两级劳动和社会保障机构的作用，加强培训和就业推荐工作，全年培训1000人，展开两次大型的劳动力市场就业推介活动，力求介绍就业600人。当前，已培训400人次，解决就业245人。   4、在“四进社区”上求打破。展开科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，是创立文明示范社区的重要内容。街道全年集中展开两次“四进社区”活动，以此不断提升社区的文明程度。围绕科教进社区，加强社区科普教育基地建设，完善社区科普实施，办好社区科普画廊、科普宣传栏，同时鼎力展开科普宣传工作，开通isdn（综合服务数字网）服务。围绕文体进社区，进一步完善文体活动场所和文体实施的建设，重点发挥社区活动中心和健身点的作用，组织展开社区文艺演出、社区文体竞赛、社区居民健身、街道首届运动会等活动。围绕法律进社区，进一步加强法律服务，鼎力开展法律知识普及教育和义务法律咨询活动。围绕卫生进社区，进一步完善社区卫生服务站，展开社区居民的健康教育和各类义诊活动，提高社区居民的健康水平。谈谈以状态为内容的凭证保全公证凭证保全公证业务展开至今，波及范围已达多种种类，如对质人证言、当事人陈述、物证、书证、视听资料、软件、送达行为的保全等。随着社会和经济的发展，事物的存在形式更为纷繁复杂，人们认识客观世界和解决问题的方式也不断变化和提高，凭证保全公证的业务范围也更为宽泛。如在我们公证实践中，碰到当事人要求对侵权行为人所造成的一种结果进行凭证保全，而这种结果不是以物质存在的形式反应，而是一种状态的表现，当事人要求对这种状态为内容的凭证予以保全。一、案例某软件开发公司是一个高新公司，他们租用了xx某工厂150平方米的框架构造房，经装潢后作为办公用房从事软件生产，双方定有协议。后出租方认为房租过低，在磋商不可的情况下，采取在一天中间，突然断电几次，并将这种行为持续几天，给承租方的生产和工作造成很大的损失。该软件公司在多次找对方磋商解决不成后，准备经过诉讼程序解决纠葛。他们向公证处申请对生产和办公场所断电的状态作凭证保全公证。旨在经过第三方证明这一侵权事实的存在，以求为日后经过诉讼来追尝和维护自己的合法权益留下证据。我处在受理这一申请后，即按程序对申请人提交的有关材料进了审查，作了发言笔录，并勘验了凭证保全现场的照明情况，在保全的方法上，我们采用现场笔录的方式，将申请人办公场所没有电的现状记录下来，固定所要保全的凭证材料，由在场的有关人员签名后制作成公证文书。申请人取得公证书后随向法院起诉，并提出先予执行的申请。法院根据案情的详细情况很快下了裁定。法院认为，电力资源对软件生产公司至关重要，原告申请属情况紧迫需先予执行的案件，裁定被申请人立刻为软件公司恢复供电，争议期间不停止裁定的执行。本案后经审理，公证文书作为重要凭证被法院采纳，该软件公司最终获胜。二、上述凭证保全公证的特点和作用一是对以某种状态存在为内容的凭证材料进行保全。即对某种不法行为所造成的结果状态进行凭证保全。它区别于其他凭证保全所波及的内容是以物质存在或某种行为的实施为表现的形式，如书证、物证、证人证言、送达行为等。所保全的凭证不存在物质和行为上的特点，是一种结果状态。二是以笔录的方式固定凭证材料的保全方法。即对某一状态的存在经过现场勘验、制作笔录的方式取得凭证，加以固定保留。而无法用拍照、录音、复制等方法进行。三是诉前保全。即申请人在向人民法院起诉以前，对有可能灭失或此后难以取得的凭证，申请公证机关予以提取、加以收存保护，为日后经过诉讼实现和保护自己的合法权益而留下证据。我公民诉法第74条确立了诉讼上的保全，但诉前凭证保全是上个世纪九十年月后期首次在国家海事诉讼特别程序法中规定。20xx10月我国修正后的著作权法、商标法确定了诉前凭证保全制度的合法性。公证机关介入诉前凭证保全工作，在发生诉讼时，公证书为有效凭证的法律地位在我国法律中已明确规定。自然，诉前保全选择法院仍是公证处，权力在于当事人。但采用公证的形式进行诉前凭证保全，能够更好地发挥我国公证部门的作用，有利于公证的凭证效力作用在法律上体现。四是凭证保全公证申请的提出不同于诉讼中法院所做的凭证保全。当事人依据民诉法第74条的规定向人民法院申请保全凭证的，不得迟于举证期限届满前七日。而向公证处申请凭证保全，只假如在诉讼时效以内的任何时间都能够，但也要视侵权行为所产生的结果情况而定。对那些有灭失可能或此后难以取得的凭证，要实时采取有效举措，以达到保护凭证的目的。五是作用。凭证保全公证所产生的最重要的作用之一就是法律上的凭证效力的作用。这是因为公证书采用了特定的形式，拥有以国家证明的名义来保障其公信力，这就决定了它的法律效力必定优于其他书证的效力。依据民诉法20xx年4月1日起开始实行的最高人民法院《对于民事诉讼凭证的若干规定》中有关公证文书优于其他书证的最正确凭证规则的规定，除有相反的并足以推翻公证证明的凭证以外，经过公证证明的法律行为、法律事实和文书，都应该成为人民法院认定事实的根据。如前述案例的最终审理结果，即法院将公证证明的内容作为了认定事实的根据，并在裁决书中加以表述和确定，维护了凭证保全公证当事人权益。除此之外，减少诉讼、预防纠葛、使权利人的合法权益能够赶快获得实现，都是凭证保全公证重要作用的体现。如我处受理的多起公司对违犯 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 私自辞职，长久占着公司员工住房，并常年在外找不到人的离岗人员住房进行室内物品清点、凌空屋子的凭证保全公证，实时维护了公司的正当权益，使公司与员工的某些纠葛没有经过法院，在诉讼外就获得了较好的办理。三、需要注意的问题受理前述种类案例的凭证保全公证事项，除按正常法定程序操作外，特别要对申请人公证的目的、内容、要求及用途做详尽的认识，同时还要向其说明，公证处对该公证事项只能就某一时间段的某一现场状况做勘验和记录，对有关的事实凭证赐予提取和保存，针对有些侵权行为所造成的结果和损失是随着侵权行为的持续而加重的情况，公证处长时间追踪记录也不现实（如上例连续数天的断电情况），这就需要当事人自己要作好记录，保存凭证。此外，评判人员在现场制作笔录时，要对事实的现状做真切的记录，注明记录的时间范围和地址，并要求在场的当事人、委托代理人及有关人员在笔录上签名、盖印。随着现代社会高新技术的发展，凭证保全公证的范围在不断扩大，个案的详细情况会有所不同，并有着新的特点，凭证保全的方法和手段也会发生新的改变和打破，采取何种方式保全何种凭证，应视详细的证例而言。因此，我们在工作中要注意不断研究新情况，为证据保全立法的完善和凭证保全公证业务的拓展，提供新的尝试和气的做法。