乌坎事件案例分析 多源流模型

张佳慧2014101304乌坎事件 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 乌坎事件发生在2011年9月21日—2012年3月7日的中国广东省陆丰市东海街道乌坎村。乌坎村村委会将集体土地卖给开发商，几年来在当地居民不知情的情况下3200亩土地陆续被政府贩卖，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有500元。卖地肇始于1993年，这一年陆丰县人民政府做出批复“同意乌坎港实业开发公司经营一次性房地产开发业务。”乌坎港实业开发公司是一家集体所有制企业，公司法人是当时的村支 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 薛昌。在接下来的近20年里，乌坎港以北、厦深高铁以南三公里长的区域内的土地被慢慢吞噬。卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有500元，其余全部被当地官员私吞。2010年3月25日，薛昌与香港佳联置业有限公司的法人代表陈文清签订了一份《关于陆丰丰田畜产场延长经营期的内部 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 》。经营期限由1995年10月25日至2010年10月24日，延长至2015年10月24日。双方的利润分配为村里20%，陈文清80%，而事实上村民们并未获得任何土地收益。今年上半年村委会再次决定将村里最后一块土地出售给碧桂园，这引起了失去耕地的农民的群体上访事件。当地居民屡次上访无果，终于在2011年9月21日激发村民游行示威。22日，派出军警镇压而最终引爆骚乱，造成极大人员及财产损失。24日，由乌坎村13位代表与陆丰市和东海镇多次沟通提出3项诉求：查清乌坎村改革开放以来土地买卖情况；查清村委换届选举情况；公开村务、财务。市委市政府同意该诉求并求村民代表配合政府做好工作，以及村民绝对不能组织过激行为等。村民代表对以上答复表示满意。11月21日至12月11日，村民代表薛锦波猝死狱中再度引爆大规模抗议与封村行动。汕尾市政府声称要严惩集会组织者，村民担心政府人员潜入村中捉人而封村，双方进入僵持局面，此次事件受到了境内外媒体的普遍关注。12月20日，广东省委成立工作组，由中纪委委员、省委副书记朱国明带队进驻乌坎村，肯定村民的诉求合理。最后副省长成立工作组处理，村内以民主选举重选村委会成员与村民代表。思路一：挖掘事件特征一、传播媒介的运用1、青年人对网络等高科技手段（QQ）的运用2、微博用户的快速增加3、专家学者提出相关建议：技术可行性4、境外媒体的报道一、传播媒介的运用1、青年人对网络等高科技手段（QQ）的运用（1）建立QQ群与发布微博：09年“爱国者一号”和“乌坎热血青年团”Q群谈论土地腐败，如今成员上千人。他们利用新型的传播手段在微博与QQ群上发放关于乌坎的照片、创作《情系乌坎》的歌曲与视频，引起越来越多人的关注。（2）青年团不断唤醒村民，成为活动主力：28岁青年庄烈宏他们选用电话秘密联络的方式召集了家中贫困、一贯不满村委会官僚、与官员没有关系的人，召集了5000人游行到市政府。“乌坎热血青年团”与民选理事会代表、以及村内德高望重的林祖銮老人，三方组成了乌坎村实际上的“指挥部”。（3）青年团是传播的重要信息源：在乌坎村的消息被全面封锁时，也是乌坎热血青年团的的成员秘密与媒体联系，实时传递乌坎的消息与动态。积极参加抗争的人大部是青年人，特别是90后年轻人的加入让抗争开始利用高科技手段。村民开放一间屋子，欢迎境内和境外传媒采访，变成了临时性的新闻中枢，相信传媒并愿意通过媒体发声以及选择微博等作为发声方式。一、传播媒介的运用网民规模：截至2011年6月，中国网民规模达到4.85亿。微博用户：2011年上半年，我国微博用户数量从6311万增长到1.95亿，半年增幅达208.9%，在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%。手机微博：手机微博的应用使人们关注事情更加便利，手机网民使用微博的比例也从2010年末的15.5%上升至34%。2、网民增加，微博用户数量增加一、传播媒介的运用铭传大学公共行政学系教授杨开煌：“广东省委记汪洋等中国新一代地方领导人已经体认到，稳定来自和谐，而非压制；应该沟通而非封锁。这也可能成为中国地方官员处理民众抗争事件的模式。中国社会科学院教授于建嵘：提出要土地确权并多次驻村乌坎深入调查与帮助村民进行基层民主选举。3、众多专家学者提出意见与建议，提高技术可行性中国人民大学政治学教授任剑涛：第一，要把广东的新观念、新做法勇敢地来表达出来。国家尊重社会、国家尊重公民、承认利益博弈、以谈判解决纠纷。而不是以过去那种革命党的、简单的暴力手段，对付社会利益冲突。第二，建议广东勇于把乌坎事件制度化解决的思路，真正落定在广东地方治理的制度配套中。第三，建议把这次处理乌坎事件的具体细节、基本举措，和领导逐级递进地显身性介入，变成一套处理社会公众事件的举措和办法，从而形成一套程序。一、传播媒介的运用BBC中文网《BBC记者深入乌坎直击村民抗议》，12月15日《存粮有限广东乌坎村警民继续对峙》，12月18日苹果日报《中国广东乌崁村，面临解放军镇压》，12月19日无国界记者《乌坎村的抗争被消声，微博实名制进一步收紧言论》，12月19日成报《逾千解放军进驻乌坎》，12月19日华尔街日报中文版《汕尾市参与解决乌坎危机，村民筹划大游行》，12月20日香港商业电台《乌坎村民明晤粤省委副书记顺延示威游行一日》12月20日BBC中文网《中共党报发表评论为乌坎事件定调》，12月22日大公网《乌坎被刑拘三村民取保候审》，，12月23日联合报《学者看法：人民维权步步逼官方选择性退让》，12月22日联合报《乌坎村事件：惩贪？镇压？牵动汪洋前途》，12月20日4、境外媒体的密切关注与报道乌坎事件中政府处理失当：（1）对最初的游行情愿，政府没有表态。（2）其后，武警特警尝试进驻村内以武力驱散正在集会的市民，导致警民冲突，甚至伤及无辜儿童。（3）此后,依然企图采取武力解决（4）面对村民代表向政府提出的三项诉求，陆丰市委常委、常务副市长邱晋雄代表市委市政府答复称：市、镇两级将组成强而有力的工作组进驻乌坎村，调查核实村民代表提出的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。但工作组并没有真正开展调查。二、政府应对措施不当政府应对措施：9月21日三四千人手持横幅前往开发地块、村内存在土地争议的企业、村委会以及市政府游行请愿，一度封堵公路，当天政府没有表态。22日上午百多名汕尾武警特警进驻当地武力驱散正在集会的市民包括妇女儿童，10多人受伤其中有两个儿童被打重伤急救，随后矛盾激化当地人围攻派出所与市政府，投掷石块和推翻警车有10多名警察受伤，当地香港人物业亦遭破坏。警方施放水炮驱散，并拘留4人。9月23日早上当地人再度聚集聚集派出所外，促交代征地赔偿，要求当局释放3名被捕村民，及交代征地赔偿问题。同日隔壁的龙头村也发起同样的抗议事件，千名村民拆毁围墙夺回自己农地。工作组于9月26号进入乌坎村，每7天公布一次工作进展；乌坎村"两委"干部要全力配合市工作组开展工作，村民代表参与监督。二、政府应对措施不当12月11日村民因不满政府解决事件的手法再度与警方爆发冲突。大批手持盾牌的武警在乌坎村口戒备，并向手持棍棒的村民发射水炮，民众在于当天中午陆续散去。村民代表薛锦波猝死狱中，市政府声言要严惩集会组织者12月19日，报道指出，解放军第41、第42集团军紧急向乌坎方向移动，预计将对乌坎村形成第2道和第3道武力镇压的包围防线，村民恐怕将面对解放军血腥镇压。（5）陆丰市政府有人前来村内散发“陆丰市委书记杨来发回复村民代表的讲话要点”传单，并派匿名人员（不配工作证）前来让老妇孩童签名确认。（6）公安部门把“村民临时代表理事会”副会长薛锦波，另还有张建城、洪锐潮、庄烈宏、曾昭亮五人拘捕，把“乌坎村村民临时代表理事会”、“乌坎村妇女代表联合会”定性为非法组织并取缔。（7）汕尾市政府声言要严惩集会组织者，并以武警尝试强行进村，清除进村路障。二、政府应对措施不当（8）陆丰市新闻办发报新闻称“犯罪嫌疑人薛锦波死亡。汕尾市逸挥基金医院称“死亡原因为心源性猝死，已初步排除其它死因。”12月13日《阳光时务》记者张洁平在薛家对薛锦波女儿薛健婉作专访时，与政府发放之消息很大程度不吻合。（9）双方对峙之下，警方采取封村、断水、断电、断粮等方式，粮车不许进入，渔港也被封锁，渔民无法出海捕鱼。三、矛盾逐步激化9月21日，两、三千名村民手持横幅游行请愿。9月22日上午，百多名汕尾武警特警进驻当地武力驱散正在集会的市民包括妇女儿童，10多人受伤其中有两个儿童被打重伤急救。随后矛盾激化当地人围攻派出所与市政府，投掷石块和推翻警车有10多名警察受伤，警方施放水炮驱散，并拘留4人。9月23日早上，当地人再度聚集聚集派出所外，促交代征地赔偿，要求当局释放3名被捕村民，及交代征地赔偿问题中国民众对乌坎事件的关注，在微博上的快速传播尤为突出。相关乌坎事件发生动态的微博被万人转发，公众对事件的热议，无不体现了公众对其的高度关注。12月14日与18日，广州网友上街声援乌坎。12月19日，一群深圳青年在东门广场步行街声援乌坎。三、矛盾逐步激化四、民主意识增强事件中的具体表现：1、乌坎居民中有二十几位青年从2009年6月21日至2011年3月底之间十数次组织村民代表到陆丰市信访局以至广州的广东省信访局上访均无果，此举引起村民蕴酿2011年9月21日及往后的历次示威抗争行动，这些青年中有部分自发成立“乌坎热血青年团”。2、9.24全体村民推选的13位代表与政府多次沟通并提出3项诉求：查清土地买卖情况、查清村委换届选举情况、公开村务、财务。3、12月10日，乌坎村民在微博内发布图片显示，有村民因不满政府解决事件的手法，再度举行集会活动，其中有人高举写有“反对独裁”、“还我人权”、“开放全国选举”、“还我耕地”、“打倒官商勾结”、“打倒贪官”、“反对做假事”、“反对造假人”等横幅。4、选举过程：2月1日，村代表于乌坎学校举行村民选举委员会推选大会，由全村村民（以新一村、一村至六村共七村小组）一人一票选出，选举采用“无候选人直接选举”办法，为保证选举公平，避免选委会成员参与村委会，采用“自荐与他荐相结合”方式，避免让选委会成员“既当运动员又当裁判”。自荐参选“村选举委员会”选民需签字声明不参选村委会，他荐的话需每人征集50名选民签名支持。五、潮汕文化独特性潮汕人主要居住在由韩江三角洲、榕江平原、练江平原、黄冈河三角洲组成的潮汕平原。这里地理范围狭小，资源贫乏，人口和环境之间的矛盾很大。激烈的竞争环境造就了潮汕人冒险开拓、刻苦耐劳、注重义气、勤俭立业等性格特征，最为突出的是强烈的凝聚力。潮汕人很早就到香港和东南亚等地谋生，在异乡的土地上生活，因而潮汕人之间形成了一种互相照应、团结互助的风气。潮汕人每到一地，往往借血缘、地缘、业缘等关系，成立组织，相互照顾支持，协调彼此间的关系和事业的发展。潮汕人这种注重团结、注重协作的精神在近代潮商中得到充分体现。随着潮人奔走外地，尤其是往来海外，这种认识更进一步得到强化。凡潮人所到之地，均有同乡会、联谊会、宗亲会、商会等组织，形成了强大的“潮州帮”。有潮水的地方就有潮人，有人群的地方就有潮商。   1、宗族成员的单纯性2、宗族的聚居性和封闭性3、强烈的宗族意识4、神的权威——宗族权威的合法性来源  五、潮汕文化独特性原因总结一、传播媒介的运用二、政府强调维稳，应对措施不当三、乌坎村民反抗情绪潜伏期长，矛盾逐渐激化，公众关注度越来越高四、乌坎事件体现出政治与经济诉求的合一，公民民主意识大大增强五、近些年群体性事件频发，土地问题尤为突出，解决好该问题是领导人的重要的政治筹码六、潮汕“群体”文化的独特性思路二：运用多源流模型阐述政策之窗打开的过程一、多源流模型二、外压模型三、黑箱理论四、体制——过程模式问题源流金登认为，问题源流包括以下几个方面：1、指标2、焦点事件3、反馈4、荷载在多源流理论看来，问题之窗的打开为政策变迁提供了机会，问题之窗的打开又是由于问题源流内的变化或者说问题的变化。政治源流金登认为，政治源流中包含三个因素：1、国民情绪2、压力集团的争夺行动3、行政和立法上的换届。政策源流金登认为，政策源流中包含几个因素：1、价值接受度2、技术可行性3、整合度4、切入(access)、方式、规模、能力多源流分析框架正文内容：外压模式议程设置模式议程提出者决策者智囊团民间民众参与程度低Ⅰ关门模式Ⅲ内参模式Ⅴ上书模式高Ⅱ动员模式Ⅳ借力模式Ⅵ外压模式美国学者拉雷格斯顿认为，一个问题得到政策制定者的考虑，必须符合三个 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ：一、该问题必须是得到广泛关注的问题；二、相当大量的公众必须有采取行动的要求；三、该问题必须是一个适当的政府单位所重视的如果一种进步或一种行动引起公众的明显关注和公众对变革的普遍要求，那么就被认为是一种触发机制。因此，外压模式的政策议程模式下，推动政策议程设置的主要因素是多元化的。其中，焦点事件充当导火索；媒体起到扩音器的作用；利益集团博弈则起到政策平衡的作用；政府决策者是关键主角历史、文化、传统时局及未来发展趋势正文内容：思路三：黑箱理论：触发机制如何上升为政策议程输入要求支持黑箱（政治系统）输出政策行动政策环境、自然、人口、社会结构、政治文化、社会经济条件国际政策环境正文内容：